石台县电子信息产业园区

• 【池州招商】2019年贵池区棠溪镇政府工作报告

  2019年1月17日在棠溪镇第十四届人大五次会议上何智勇各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年，面对复杂的宏观环境和繁重的发展任务，我们坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、锐意进取，对照目标任务扎实开展了各项工作。全镇完成财政收入5248.2万元，固定资产投资4.5亿元，规模以上工业企业总产值3.15亿元，招商引资项目5个，到位资金3.23亿元，生态环境进一步改善，居民生活质量进一步提高。一年来，我们主要抓了以下几方面的工作： （一）坚持提质增效，镇域经济实现新提升持续推进矿业产业升级。围绕矿产资源优势，深挖非金属矿产品深加工产业潜力。银旺钙业年产20万吨氧化钙项目按期竣工，中一钙业年产47万吨钙化物项目、东方钙业年产300万吨采矿技改扩建工程建设进度不断加快，九木萤石2万吨萤石精粉深加工技改项目全面启动建设，矿业重点项目建设层次和水平进一步提高。强力助推特色农业产业壮大。全年新增各类新型农业经营主体12家，电商经营主体5家，新注册商标6个，新增绿色食品标识1个，省著名商标1个。充分运用“互联网+”战略，鼓励西山焦枣、七山茶叶和食用菌等特色产业与电商产业融合发展，我镇及西山村分别被评为省农村电商示范镇和示范村。全面推动大健康产业发展。进一步完善规划设计和基础设施，争取资金加强对石门高古村落和镇内历史文化遗迹的保护，石门高入选“安徽最美乡村旅游路线图”和“中国第七批历史文化名村”。积极引进白茶、中药材种植企业和康养旅居产业，全面推动大健康产业发展。坚持深化工业企业帮扶成效。深入开展“四送一服”双千工程集中活动，组建精干队伍并协同区帮扶工作组，深入一线宣讲、调研，收集化解各类难题，支持鼓励工业企业实施一批技改扩规项目，积极助力企业做大做强。继续提升招商环境和服务水平。在特色农林、电商、大健康、矿业等领域精准发力，以商招商、以商引商效应突出。全年新引进项目5个，其中，省外亿元以上项目2个，全面完成年度招商任务，项目服务能力不断增强。 （二）深化环境治理，生态文明展现新面貌全面践行生态优先、绿色发展理念，以迎接中央、省环保督察“回头看”和突出环境问题大排查大整治为契机，着力解决突出环境问题。扎实推进“六治双创”工作。与辖区内12家矿山签订分类整治协议，深入推进科技治超在线监测系统、自动喷淋安装、物料大棚封闭、污水处理、车辆改装和源头治超等工作，推动实现7家矿山复产复工。全面推进环保专项行动。坚决打赢蓝天保卫战，细化各项措施和责任落实，有效控制扬尘污染和秸秆燃烧，精准治污和秸秆禁烧责任落到实处。严格落实水污染防治工作部署，全面推行“河长制”，坚决打击非法采砂行为。稳步推进农村环境治理。不断加大文明创建力度，大力推进实施351户改厕工程，稳步推进农村环境“三大革命”和“三线三边”环境治理，清理乱停乱放、违章搭建、陈年垃圾，完成集镇污水处理建设前期准备工作，即将启动建设。严格落实环境问题整改。认真对照突出环境问题大排查大整改工作要求，层层压实责任，严明工作纪律，认真落实各级网格责任，按时完成43项问题对标销号整改，切实强化工作督查，确保真抓、真改，不走过场。 （三）落实民生保障，社会事业取得新成效坚持协调、共享的发展理念，加大举措，扎实推进民生工程和各项社会事业建设。加大基础设施建设。积极推进集镇建成区整治工作，实施集镇弱电下地工程，进一步完善集镇建成区基础设施建设。完成2条共计13.9公里的农村道路拓宽工程，修建生命防护栏1.3公里。百安中心村美丽乡村已建设完成，省级曹村中心村、西山张村中心村和市级花庙中心村美丽乡村建设正在有序建设，畅通工程、村村通连接线等一批农村道路工程相继竣工，龙舒河防洪治理工程等水利工程全面完工，两处偏远村组移动通讯问题得到解决，总投资370余万元的西山大桥已开工建设。省级资金改造农村危房60户，涉及补助资金42万元，已完成综合验收并打卡发放到位，105户区镇房屋修缮资金即将发放到位。全面落实惠民政策。加快组织实施力度，落实“一事一议”、社会保障、医疗卫生政策。认真组织实施“十件实事”，把实事办实，把好事办好，努力提高人民群众幸福感。推进亮化工程落实，新增路灯66盏。积极争取“一事一议”项目，共计资金65.4万元，涉及8个村的道路和小型农田水利设施建设。拓宽就业创业渠道，新增公益辅助性岗位78个。提供“两癌”筛查免费服务，落实五保、低保、优抚、奖扶、特扶、老年人补贴等资金发放和提标工作。全力聚力脱贫攻坚。深入推进“补短板、促提升”整改月工作，逐户落实问题清单、责任清单，扎实推进十大脱贫工程。发放涉及贫困户发展特色种养业项目资金22.3万元;落实健康脱贫政策，报销金额达86.47万元;教育扶贫共免、补7.4万元;完成149户涉及金额298万元深度参与新型经营主体带动贫困户增收项目;全年完成163户330人脱贫和花庙村贫困村出列任务;健全扶贫工作机制、责任体系和考核方式，引导了社会力量参与扶贫，吸收资金40万元。强力推进平安棠溪建设。健全信访维稳和矛盾纠纷化解机制，打造共建、共治、共享综合治理体系。全年共排查、调解矛盾纠纷134件，调解成功率达98%;建立重点信访人员台账，落实包保稳控机制，分析研判化解疏导方案。深入推进村级“四个一”建设，村级综治维稳信访工作站、一村一警包村联系、法律顾问、视频监控设备基本完成建设;落实专项行动，营造平安环境，扎实推进了“平安棠溪”、“法治棠溪”、“幸福棠溪”建设。强化底线思维和红线意识，完善应急管理体系，坚决遏制重特大安全事故;增强防灾减灾救灾能力，切实营造安居乐业的社会环境;成立退役军人服务管理站，扎实开展优抚对象信息采集工作，提升服务管理水平;妥善安置3名自谋职业退役士官选岗人员，落实政策待遇，实行同岗同酬。全面完成8个村(居)委会的换届选举工作，选举出村(居)委会成员33名。各位代表，这些成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，我们更应该清醒地认识到当前棠溪的发展还存在不少困难和问题。一是镇域经济发展实力不强。以矿业为主的经济模式受到限制，部分经济指标滞后，转型升级力度有待加强。二是环境治理难度不断加大。矿山生态修复、农村环境等重点领域环境问题未得到彻底解决。三是民生工程提升仍是短板。道路交通、水利工程、医疗教育等民生工程仍是短板，近期难以得到有效解决;四是政府建设存在薄弱环节。一些政府部门和干部职工的履职能力与群众期盼还存在差距。对待这些问题，我们必须着力加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康第一个百年奋斗目标关键之年。我们的工作总思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，瞄准“一个定位”，坚定“四大目标”，实施“十件实事”。“一个定位”是“生态立镇、矿业强镇、特色兴镇”的总体定位，以实施乡村振兴战略为统领，构建提升以矿业经济为支撑，以特色农业、生态文化旅游业为两翼的经济发展格局。“四大目标”是经济实力更强，实现主要经济指标全面增长，财政收入增长10%，固定资产投资增长10%，规模以上工业企业总产值增长10%，招商引资到位资金增长10%，全力保持经济平稳健康发展。生态环境更美，进一步推进矿山“六治双创”和农村环境治理，人居环境得到进一步改善。基础设施更优，全力实施乡村振兴战略，进一步完善集镇建成区基础设施、美丽乡村和“四好公路”建设，基础设施、公共服务得到进一步提升。幸福指数更高，突出抓好脱贫攻坚，持续增加民生领域投入，群众获得感、幸福感、安全感进一步得到加强。“十件实事”是石门高祠堂修缮、古村落保护工程;百安村家庭发展中心建设;曹村、棠溪敬老院消防改造工程;花庙村通公交、道路生命防护工程;棠溪安置点和集镇建成区污水处理终端建设;东山村和棠溪社区美丽乡村中心村建设;西山村高塘道路建设;双合村标准化党小组阵地建设;石门村林茶场河坝加固工程;花庙村方村、大岭道路建设。围绕“一个定位”、“四大目标”、“十件实事”总体工作思路，重点抓好以下工作。 （一）增强经济发展活力，确保经济稳增好转继续引导、服务中一矿业、东方钙业、润洲矿业、恒昌矿业、泰鼎矿业等企业“绿色矿山”创建达标，达产达效;做好东方钙业双桥矿300万吨扩规项目、银旺钙业石灰石深加工项目和中一钙业等重点项目建设，早日实现投产运营;重点围绕原有矿产业技改升级和特色农产品销售企业招商，积极引进高规格工业企业和销售龙头企业，鼓励电商、大健康产业、生态旅游业融合发展，延长产业链、增加附加值，努力实现2019年财政收入稳定增长;抓好七山茶叶、九华安茶、西山焦枣等特色农产品及石门高旅游、西山枣园乡村旅游等文化旅游业的品牌创建及推广，努力解决好销售难问题。 （二）加大民生投入力度，夯实乡村振兴基础加快推进农业农村现代化，重点推进农村集体产权制度改革工作，探索制度创新，继续围绕特色农林业，打造“一村一品”特色，实现贫困人口的持续增收，促进全面发展。继续推进“十大工程”，突出抓好产业扶贫，集中统筹公共资源和广泛动员社会资源与力量参与，注重扶贫与发展联动，努力完成剩余134户脱贫目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。 （三）深入推进文明创建，助推美丽乡村建设以生态环境整治、农村“三大革命”、精神文明建设为抓手，切实做好文明创建工作;结合农村人居环境整治三年行动，稳控秸秆禁烧态势;继续抓好矿山扬尘和道路运输扬尘的源头管控;压实“河长制”、“林长制”职责，着力提升环卫水平，坚决完成改水、改厕任务;开展环境整治，清理乱停乱放、违章搭建和陈年垃圾;拓宽修整部分弯道，不断提升齐石线环境整治水平;根据棠溪特色，加强平安棠溪、法治棠溪、文明棠溪建设，以丰富的文娱活动推进文化短板建设，提升居民生活水平。加快农村基础设施建设，持续不断改善农村生产生活条件;着手筹办自来水厂技改工程和解决偏远村组通讯、供电问题;继续抓牢集镇建成区基础设施和文娱活动场所建设，不断提升完善集镇功能;完成省级曹村中心村、西山张村中心村和市级花庙中心村美丽乡村建设工程，逐步推进棠溪社区、东山村美丽乡村建设;通过实施农村道路畅通工程和“四好”公路建设，打通组组通路网，加快实施西山大桥等重点工程建设;围绕石门高传统古村落特色，优化旅游体验，提升乡村旅游竞争力。各位代表!新时代新征程，要有新气象新作为。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，传承奋斗精神，再写精彩华章，决胜棠溪全面建成小康社会，以优异成绩向建国70周年华诞献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年横渡镇政府工作报告

  2020年1月8日在横渡镇第四届人民代表大会第七次会议上横渡镇人民政府镇长刘琳各位代表：现在，我代表横渡镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是实现整县高质量脱贫摘帽决胜之年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，以脱贫攻坚统揽全镇各项工作，聚力精准扶贫、招商引资、重点项目、美丽镇村建设等重点工作，狠抓工作落实，强化目标考核，较好地完成全年各项工作任务。2019年完成财政收入400万元，固定资产投资1.5亿元，接待游客29.7万人次，实现旅游总收入1.17亿元，招商引资新引进项目4个，省外亿元以上项目到位资金8000万元，全面完成县政府下达的年度目标任务。 一、脱贫攻坚成效明显。始终坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，响鼓重锤、尽锐出战，全力推进工作落实。2019年实现贫困人口再减少210人，贫困发生率降至0.98%，贫困群众生产生活条件明显改善。重点工作扎实开展。围绕全县高质量脱贫摘帽目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”、“两不愁三保障一安全”大排查、“七个不落、一个不少”大排查暨脱贫人口“回头看”活动。全面推进排浪攻坚行动，认真落实镇、村两级书记遍访，实现走访农户全覆盖，共落实解决问题1069个，群众认可度、满意度不断提升。全力做好中央脱贫攻坚专项巡视和各级考核评估督查反馈问题整改工作。认真做好脱贫摘帽自查自验。全年共开办扶贫夜校78场次，群众政策知晓率进一步提高。以“绣花”功夫落实脱贫举措。全年发展到户产业的贫困户652户，发放产业扶持资金199.7万元;培育泰美农场、新兴中药材、石门岭茶厂等新型带动主体8个，带动贫困户186户560人;累计发放贫困户光伏收益78.8万元，户均增收3203元，完成三个贫困村46.91万元光伏收益的分配;安排乡村公益岗24人，聘用生态护林员121名;拆除易地扶贫搬迁旧房74户并复垦、复绿。实现教育资助政策全覆盖。积极对接省、市及企业帮扶单位，充分发挥社会扶贫力量。 二、重点项目顺利推进。德上高速横渡段在我镇境内占线15公里，涉及河西、横渡、鸿陵3个村，总面积1016亩的土地征收工作已全面完成，2个标段均在正常施工。总投资1288万元的秋浦河以上段(香口、六房段)2公里防洪治理项目全面完工。拟申报的省外亿元项目莲花形生态颐养中心，土地及地上附属物征迁工作已基本完成。石台县书法院项目和横渡中心学校职工周转房项目前期工作扎实推进。28亩退林还耕土地整理项目(土地复垦)全部完工，顺利通过市县两级验收。21亩土地增减挂钩项目，已全面开工。省道沿线2处废品回收站地上附属物拆除工作全面完成并已复绿。总投资1318万元的51个财政扶贫基础设施类项目全面完工，资金拨付率达97%。 三、镇村面貌有效改善。全面加强村庄环境整治工作，镇村基础设施建设不断加强，人居环境明显改善，7个村累计清除各类陈年垃圾1600余吨，清理沟渠10000多㎡，完成“四旧”拆除13000㎡。加大全镇户外广告整治力度，拆除有碍观瞻的广告牌77块，更换大型公益广告3处，提升公益责任牌8块，更换农家乐标识牌6块。开展违建拆除集中整治行动，拆除乱搭乱建46处，拆违面积达1000㎡(其中柏山渡安置点14处，茶城商业街32处);集中整治街道乱摆乱占、乱堆乱放30余处。2处污水厂网一体化ppp项目，已全面完工并投入使用。美丽乡村建设成效明显，香口桂坑中心村建设全面完成，并顺利通过省级考核验收;兰关新屋中心村的污水处理、弱电下地、村庄内道路和沟渠硬化等工程建设有序推进。3公里的漫步秋浦河绿道项目已全面完工。4个村级文化工程项目，已投入使用。成功举办第三届“横渡之春”摄影比赛暨花海骑游活动。 四、社会事业全面发展。坚持民生投入不动摇，全面完成33项民生工程，及时拨付养老保险、特困人员救助、计生奖特扶等各类民生资金326万元。新农合参保工作有序开展。危旧房提升改造54户，改厕39口。按时完成敬老院消防改造项目1个、“一事一议”财政奖补项目7个。积极应对几十年不遇的特大旱情，全镇开挖深水机电井15口、浅水井12口，新增水源点10处，加长、延伸水源管道12000多米，有效保障群众的正常生活用水。全面完成4.836公里“四好农村路”项目及2公里农村公路生命安全防护工程。扎实做好扫黑除恶专项斗争和“七五”普法工作，妥善化解信访事项，全年无重大刑事案件和治安案件发生。全面完成武装和民兵整组任务。加强生态环境保护，认真落实文化、教育、卫生计生、森林防火、安全生产、防汛抗旱等各项工作，推进社会事业全面协调发展。 五、自身建设不断加强。进一步推进机关效能建设，顺应机构改革，优化政府职能，提高工作效率。坚持“三重一大”事项集体决策，坚持执行重点工作日调度、常规工作周例会制度。主动接受镇人大的依法监督和群众的广泛监督，认真办理人大代表议案建议25件。严格执行中央八项规定精神和《准则》《条例》，严控“三公”经费，规范公务接待。严格落实党风廉政建设“两个责任”，切实开展扶贫领域突出问题专项整治、财政扶贫项目资金专项督查等工作，强化行政监察和审计监督。农村集体产权制度改革和“三变”改革工作基本完成，“三资”管理水平进一步提升。工作作风得到进一步转变，政府各项工作不断取得新突破。各位代表，过去的一年，面对艰巨繁重的工作任务，我们凝心聚力、全力以赴!在全面建成小康社会的道路上迎难而上、砥砺奋进!一年来取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结一心、奋力拼搏的结果，是各位代表有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向奋战在各条战线的全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与横渡发展建设的各位代表和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还面临诸多问题和挑战，主要表现在：一是脱贫攻坚基础工作还不够扎实，帮扶责任没有完全落实到位，群众满意度仍需进一步提升。二是镇村建设推进力度不够，农村环境综合整治整体成效还不够明显。三是影响社会和谐稳定的因素仍然存在。对于这些问题，我们高度重视，将采取有力措施，切实加以解决。2020年工作安排2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年，做好全年工作，至关重要。2020年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，持续巩固脱贫摘帽成果，持续提升特色产业发展，持续夯实党建保障基础，确保同步实现全面建成小康社会。综合考虑，2020年主要预期目标是：实现财政收入增长6%;固定资产投资增长6%;农村居民人均可支配收入增幅超过全县平均水平。围绕上述目标任务，重点抓好以下几项工作： 一、坚决打赢高质量脱贫摘帽攻坚战。坚持把所有贫困户脱贫作为2020年一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，确保贫困人口2020年如期脱贫。紧扣“一过线两不愁三保障一安全”核心指标，认真落实“四个不摘”的部署要求，科学制定脱贫后续帮扶计划，认真做好巩固提升，筑牢返贫防线。补短板、强弱项、促提升，全面夯实扶贫基础工作，确保中央脱贫攻坚专项巡视整改、各级评估督查调研反馈问题全面整改到位。全力抓好“十大工程”和“双基建设”，深入推进安全饮水、产业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障等工作，确保扶贫政策全面落地。积极发展村级集体经济，推进“四带一自”产业扶贫，注重经营主体和基地示范带动作用。加大扶贫政策宣传和走访帮扶力度，努力提高群众政策知晓率和满意度。注重“志智”双扶，激发贫困群众脱贫致富的能动性和荣誉感。 二、全面启动实施乡村振兴战略。深入推进“三大革命”工作，加强对华信公司农村垃圾清运的监管力度，巩固香口桂坑中心村美丽乡村建设成果，加快兰关新屋中心村建设进度，确保顺利通过省级验收。突出产业振兴，做好特色产业化布局，引导农民因地制宜发展茶叶、果蔬、畜禽养殖等特色种养业，努力创建“一村一品”。加大生活污水处理设施建设和维护力度。积极完成土地增减挂和新增复垦目标任务。巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革工作成效，加快提升“三资”管理水平。全力做好农村环境综合整治、老旧房改造提升、农村饮水安全、旱厕改造、“一事一议”财政奖补项目建设。注重将美丽乡村建设与农民增收结合起来，引导农户积极发展生态农业和旅游观光农业。加强乡村精神文明建设，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 三、强化项目带动，努力提升镇域经济水平。全力做好G3W德上高速横渡段工程建设服务协调工作，确保项目正常施工。加快推进春秋之韵度假村二期、农民工创业园项目一期、石台县书法院以及莲花形生态颐养中心等项目建设。保质保量地完成财政扶贫基础设施类项目建设。加大对上争取力度，进一步完善镇域基础设施功能，夯实发展基础。依托“山、水、土、气”优势资源，充实完善招商项目库，发挥招商专业小分队作用，积极围绕乡村旅游、休闲农业和生态工业强力招商，积极跟进怪潭半岛、横渡村汤村岸、施村等招商引资项目的推介工作。 四、增进民生福祉，加快推进社会事业发展。认真实施好33项民生工程，保障和改善民生，不断提高群众生产生活水平。落实“河长制”、“林长制”等环境保护制度，加强水资源管理，始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念。持续开展扫黑除恶专项斗争，坚决清除黑恶势力滋生土壤。认真做好矛盾纠纷和隐患排查化解，消除不稳定因素。全面落实安全生产责任制，抓好应急管理工作，统筹卫生健康、维稳综治、文化教育、森林防火、防汛抗旱、防震减灾等各项工作。进一步加强武装、统战、群团、政务服务等工作，促进社会各项事业全面进步。加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，自觉接受镇人大的法律监督和群众的广泛监督，讲政治、守规矩、强本领、转作风，不断提升镇域经济社会高质量发展的水平和能力。 一、旗帜鲜明讲政治。进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，持之以恒强党性，切实增强对党忠诚、替党分忧、为国尽职、为民造福的政治担当，严守政治纪律和政治规矩，永葆共产党人的政治本色。 二、依法行政守规矩。坚持带头尊法、学法、守法、用法。完善决策机制，不断提高政府依法决策水平。强化权力监督，依法接受各方监督。推进财政预决算、公共资源配置、公益事业建设等领域政府信息公开，主动接受社会监督，不断提高政府工作透明度和群众满意率。 三、与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，切实增强群众工作本领。 四、持之以恒转作风。严格落实中央八项规定精神，坚决反对“形式主义”、“官僚主义”，严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。密切联系群众，积极转变工作作风。强化审计监督，提升服务效能。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”经费支出。各位代表，初心指引方向、使命激发担当。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，团结带领全镇人民，攻艰克难，奋勇拼搏，只争朝夕、不负韶华，为建设美丽横渡而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年胜利镇政府工作报告

  2019年3月30日在胜利镇第十四届人民代表大会第三次会议上刘伟祥 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“三美东至、美好胜利”总体目标，依靠全镇人民，以乡村振兴为抓手，主动作为，真抓实干，扎实做好促发展、惠民生等各项工作，实现了镇域经济持续健康发展和社会和谐稳定，较好地完成了年度目标任务。 （一）紧扣发展主题，经济发展创佳绩。经济发展稳中有进。2018年完成财政收入3468.3万元;完成规上工业总产值6.1亿元;完成固定资产投资1.8亿元。项目建设有条不紊。完成招商引资3.83亿，新引进招商引资项目7家，其中亿元以上项目2家，分别是安徽正润时装有限公司(总部经济)和安徽润丰祥和旅游开发有限公司。现代农业落地生根。全镇农业农村工作进一步提升，共发放“劝耕贷”资金2206万元;稳步推进农村集体资产股份制改革，江心村、联合村已完成股份制改革，其余各村目前完成集体资产清产核资、基本完成成员界定工作;2018年度全镇新建稻渔综合种养(稻虾连作)面积3318亩。 （二）实施乡村振兴，城乡旧貌换新颜。集镇建设初见成效。集镇区的整治工作已经全面铺开，拆除建成区内违章建筑500余处，拆除面积5000余平方米;农贸市场完成整改;建成区污水管网正在铺设，铺设长度达8000余米，恢复混凝土路面6000余平方米，污水处理站设备安装结束并投入运营;按质按量完成胜利大道和升金湖大道路灯安装工作;绿化工程共栽种行道树500余棵、球类植物1500余棵、灌木4400余平方米;将军庙路北段工程完工，修复破损道路780平方米;胜利大道汪岭段道路排水工程已完成，中段工程正在施工;经七路道路排水工程已完成招标。美丽乡村扎实推进。黄石村整村推进项目一期、二期建设工程及附属工程全部完工，共641户完成分房到户;姜东村、联合村美丽乡村建设全部完工并通过验收，2018年美丽乡村省级建设点黄石村、万岭村建设项目已完成预算评审，准备招标;农村改厕任务完成1101户。美丽乡村扎实推进。基础设施不断完善。新胜圩、同心圩、店东大坝和广丰圩胜利段堤防已完成防洪加固建设，进入扫尾阶段;联圩站、公益圩站正在开展重建工作;2018年新建农村道路5.164公里，加宽农村路网13.934公里，有力的缓解了农村道路拥挤问题。环保整改落实有力。坚持绿色发展，强力推进环保督察、“绿盾行动”、“蓝天行动”反馈问题整改，完成升金湖三区内的瓦垅建材厂、三缘免烧砖厂、方村免烧砖厂和金鑫养殖场等4项市环保挂牌督办整改拆除任务;完成拆除围网44358米;收缴各类渔船307只;拆除低坝高栏19处、畜禽养殖场15家、工业企业4家、农家乐3家，完成全部12户渔民安置;对17家粮食烘干厂燃煤锅炉进行环保整改，目前整改完成7家。 （三）持续改善民生，幸福指数不断提升。精准发力，脱贫攻坚再见成效。2018年实现585人脱贫、两个贫困村顺利出列;完成2018年度农村危房改造100户农户房屋鉴定、申报工作，已竣工验收62户;完成一个扶贫驿站的申报工作;开发公益岗位51个;投入扶贫专项资金160万元;较好落实了健康脱贫、教育脱贫政策。严格程序，社会保障不断完善。在低保调整、民政救助、社会优抚、残疾人保障等方面，严格按照相关制度，公平公正、透明公开，全年农村低保共核销90户，调整96户，新增86户;城镇低保核销了17户30人，新增5户7人，调整1户1人;医疗救助22户、临时救助23户;2018年共打卡发放优抚定补资金95.27万元;共补助精神患者124人，补助资金12.4万元;为残疾人发放轮椅16辆。严把审核，安全生产总体平稳。2018年全镇上下高度重视，严查事故隐患并全力整改，全年未发生一起重特大安全事故，未发生一起森林火灾。依法调处，信访维稳扎实有效。高度重视，不断提高基层矛盾纠纷排查化解能力，今年全镇共排查矛盾纠纷110件，化解106件，调处成功率96%。“一村一探头”已全部启用，社会治安辅助力量建设进一步加强。镇、村、单位治安信息员队伍健全。稳中求进，各项工作协调发展。2018年全镇共开展计划生育宣传活动100余次，提高了群众政策知晓率和满意度，为广大育龄群众做好服务，对返乡群众进行家庭医生签约服务补缺补差，对慢性病、贫困人口有偿签约服务达到100%。2018年劳动保障工作完成用工备案302人，期末用工备案人数750人，完成2018年新增就业目标任务;办理就业失业登记证人数为20人，其中灵活就业4人，个体工商户1人，帮扶就业17人，完成目标任务;登记录入就业脱贫系统自主就业319人，就业脱贫总进度100%;城乡居民养老保险工作有条不紊，65人办理了提档缴费变更手续，新增参保人数317人，并及时发放养老金;完成对辖区560人的养老金认证工作;根据失地农民保障有关政策，对方村村、城北村失地农民进行审核、认证，及时发放失地农民保障金。2018年全镇成功开展了文化丰富多彩的文化活动。姜东、康桥、方村、联合等村举办乡村春晚，营造了欢乐祥和的春节气氛;江心村民族融合文化园建成开业，“欢度开斋节”和组织少数民族体育比赛，有效促进了社会主义核心价值观在民族村落地开花;组织了参加建党97周年歌咏赛、参加“三美东至、我要上春晚”和“亚安口腔杯”广场舞大赛和举办“六一”、重阳节等活动，极大地丰富了广大人民群众的业余文化生活。各位代表，我们所取得的各项成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表胜利镇人民政府向所有参与、关心、支持胜利发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。一年来，尽管各项工作取得了可喜的成绩，但存在的问题依然不少，一是脱贫攻坚进入攻坚拔寨时期，老弱病残户丧失劳动能力多，产业脱贫难度大;二是存在着绿色发展理念执行力度不够，升金湖自然保护区、长江经济带环保整改任务艰巨;三是乡村振兴、农村环境整治工作开展难度大;四是基础设施建设仍然相对滞后，离人民群众的期望还有一定差距;五是产业发展动力不足，镇域经济发展后劲不足，缺乏新的经济增长点等，我们一定直面发展中的问题，面对困难不遮掩、不回避，采取有力措施加以解决。2019年政府工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年，向建国70周年献礼，做好各项工作意义重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，持续深化供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，服务于“三美东至”的大局，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施“经济强镇”战略，持续打赢打好“三大攻坚战”，努力把胜利打造为经济发展好、生态环境好、城乡风俗好的宜居宜业新型城镇。我们要做好以下五个方面工作： （一）狠抓经济项目建设，提升经济发展效益以重点工程实施带动全镇各项工作再上新台阶。2019年围绕实施乡村振兴战略等重点领域，谋划储备一批打基础、管长远、惠民生的项目。我们将启动胜利大道中段、经七路道路排水工程、黄石、万岭村美丽乡村建设、县第三人民医院搬迁、农村道路畅通工程扫尾和“四好”农村路建设、加宽工程以及完成公益圩站、联圩站工程建设。 （二）大力实施乡村振兴，加快新型城镇建设全面打响乡村振兴，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，打造美丽乡村，推动城乡一体化。谋划农村产业发展。乡村振兴关键在产业发展，要形成“村村有产业，户户有门路”的格局。结合胜利镇的镇情，找准定位，一是引导农民发展生态效益农业，提高农业产品附加值，推动农产品加工向精深加工转变。二是发展农村电商，丰富农产品销售渠道。引进和培育一批带动能力强的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场，发展农业适度规模经营，培植经济发展新热点。三是完善承包地“三权”分置制度，深化农村集体产权制度改革，要解放思想，大胆创新，谋划项目，壮大农村集体经济。倡导文明和谐乡村。文明和谐是美好乡村的必要条件。注重培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。一是利用宣传栏、道德讲堂、民族融合文化活动等持续宣传社会主义核心价值观，开展社会主义思想道德教育，营造良好的社会环境，构建和谐农村。二是坚持举办乡村春晚等丰富多彩的文化活动，继续开展“最美媳妇”、“最美婆婆”、“五好家庭”等评比活动，建成一个个民风淳朴、文明新风尚的美好乡村。加快新型城镇建设。加快推进新型城镇化建设,对于促进经济赶超发展、加快崛起,具有十分重要的现实意义。要持续加大对人居环境的治理和集镇区的改造，一是持续推进美丽乡村建设及农村“三大革命”，完成2个省级中心村建设。二是按照《胜利镇总体规划(2020-2035)》方案，完善镇区功能。以商贸活镇、产业创新、镇容整洁、服务到位、特色鲜明为建设目标，推动城乡一体化发展。 （三）加快生态文明建设，提高环境治理能力坚决贯彻习近平生态文明思想，坚决制止和查处破坏生态环境行为。要做到“留得住绿水青山，记得住乡愁”;要坚持做到紧紧围绕“青山绿水与金山银山有机结合”工作思路;一是全面落实绿色发展理念，强化巡查力度，依托网格管理，健全环保机制;二是提升“河长制”“林长制”工作水平;加大升金湖环境的保护，启动长江经济带沿岸的环境保护治理，打造一个“水清岸绿”的长江经济带;三是开展节约型机关和绿色家庭、学校、村庄创建，探索构建政府、企业、公众共同参与的环境治理体系。 （四）持续保障改善民生，推动社会治理创新全面保障落实民生。一是继续打好脱贫攻坚战，扎实开展脱贫攻坚作风建设，全力做好脱贫攻坚工作中官僚主义、形式主义的整改。强化结对帮扶工作，进一步提升帮扶效果，促进帮扶工作有效开展，全面完成2019年扶贫任务。二是继续做好计划生育家庭奖特扶申报工作;依法行政，为民服务全程代理，做好证件办理工作;开展特殊困难家庭关怀帮扶服务;加强宣传，提高群众计生政策、健康脱贫、健康服务满意度;提升全员人口数据质量，抓好流动人口摸底。三是加大农村低保、五保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识;建立建全低保相关制度，制度必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。四是继续认真开展居保缴费提档工作，宣传提档缴费的好处，争取更多的居民提高缴费档次;搭建企业用工信息平台，宣传企业用工优惠政策，提高就业率。五是持续推进农村集体经济资产股份制改革，成熟一个，推进一个，同时，对已改革的村加强运营监管，力求让改革扎实稳健、行稳致远。六是进一步推动农村文化建设，搭建农村文化平台，大力倡导文明新风，构建和谐美好新农村。提升社会治理水平。深化平安建设，发挥“一村一探头”、“一村一法律顾问”作用，加快构建立体化治安防控体系，持续开展扫黑除恶专项斗争;继续推进“七五”普法，切实抓好青少年、企业经营管理人员、农民等群体的法治宣传教育;坚持镇领导定期接访和包案制度，突出重点信访积案化解;继续加强安全生产、环境保护、市场监督、食品安全等方面工作;支持工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织开展工作，落实民族宗教政策，不断推进社会治理工作迈上新台阶。 三、加强政府自身建设面对新形势新任务，我们将恪守“为民、务实、清廉”的宗旨，进一步增强责任感和使命感，不断加强政府自身建设，尽心竭力履行好党和人民赋予的神圣职责。 （一）切实改进工作作风。密切与人民群众的血肉联系，深入基层开展调研，了解群众所需、所想、所盼，切实解决群众生产生活中遇到的困难和问题。进一步畅通民意表达渠道，及时处理群众诉求，让人民满意。下气力整治机关中庸、懒、散等作风方面的突出问题，努力营造干事创业的浓厚范围。 （二）着力提升服务效能。继续强化机关效能建设，完善政府目标管理体系，建立健全“交办、督办、落实”的跟踪考核机制，加强效能监察，强化督查问责，确保各项工作落到实处。突出加强对重大项目建设、重点工程征迁等中心工作的督查督办力度，全面提升政府公信力和执行力。 （三）始终坚持依法行政。牢固树立依法行政理念，将权力关进制度的“笼子”，进一步完善政府决策程序，对重大事项、大额资金使用、规范性文件出台充分论证，实行民主决策。积极推进政务公开和政府信息公开，加强行政权力公开透明运行，广泛接受社会监督。 （四）大力推进廉政建设。严格遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”。认真落实领导干部“一岗双责”制度，完善权力运行制约和监督机制，从源头上预防腐败发生。树立“过紧日子”的思想，建立完善规范化、常态化的“三公”经费监管机制，把有限的资金用在加快发展、改善民生上，努力打造清正廉洁的政府形象;同时，确立“会过日子”的理念，加强预算管理，加大各类专项资金整合力度，创新资金使用方式，加强政府性投资项目管理，提高财政资金使用绩效。

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年香隅镇政府工作报告

  2019年6月28日在香隅镇十四届人大第四次会议上香隅镇人民政府镇长桂玮各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，沿着改革开放40周年民族复兴的康庄大道，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕年初确定的各项目标任务，奋力推进全镇经济社会高质量发展，开创了“四新”香隅建设新局面。 （一）经济运行稳中有进，综合实力显著增强。全年完成规上工业总产值83.18亿元，同比增长13.9%;固定资产投资8.91亿元，增长13.1%;财政收入4.27亿元，同比增长20.8%;利用外资1485万美元，同比增长8.6%;外贸进出口7434万美元，同比增长47%;招商引资到位资金40.7亿元，同比增长7.1%;新入规企业1家(安徽兴欣新材料化工公司)。 （二）重点工作有力突破，社会事业全面进步。 服务新园区再立新功。6月30日前顺利完成园区安全卫生防护距离661户拆迁，获县委县政府通报表彰。广信110余亩扩征地和三友化学400亩征地项目均顺利交地。亿瑞重组扩规项目253户拆迁和琨岗安全距离范围内62户拆迁项目进入扫尾阶段。G530红线内需拆迁房屋协议签订、土地分解及房屋测量工作基本完成。 新城区建设再翻新篇。投资2000余万元的政府驻地建成区整治工程全面完成。共完成人行道铺设21800平方米，排水、弱电管网铺设3950米，自来水管网铺设2840米，燃气管网铺设1800米，改厕250户，改造公厕3座，新建停车场3处。完成主街道绿化亮化、红星路、香隅老河、连心堰及莲湖广场等整治节点工程。投资2500万新建日处理量200吨和600吨的城镇污水处理站各一座。规划新建的1800㎡梅山小区幼儿园(一期)和3000㎡梅山小学(一期)，施工图纸已出，项目前期工作已就绪。 新港区建设再迎新景。一是做好长江沿线补绿复绿工作，牛矶码头、张公矶码头、化工园公用码头、水厂码头等补绿复绿面积506.3亩，栽植意杨、香樟、柳树等各类树种共计3万余棵。二是持续开展沿江1公里范围内企业大排查大整治工作，配合县有关部门对池州市香江纸业有限公司、东至县神山化肥有限公司进行关停，张公矶码头进行拆除。同时对老虎岗村、莲湖村共160余户近3000吨建筑垃圾全部进行清理。总投资1.47亿元的龙江水厂改扩建工程项目已完成前期准备工作，正有序推进。 新农村建设再有新颜。一是脱贫攻坚连战连捷。全年顺利完成全镇189户，455人稳定脱贫，贫困村白岭村出列。二是美丽乡村建设稳步推进。合延黄栗树中心村建设已于12月中旬进场施工，目前工程进展顺利。中畈美丽乡村建设顺利完工并通过验收。成功申报白岭下山中心村建设。三是乡村产业初步兴旺。以实施党建引领村企共建工程为抓手推动乡村产业振兴，初步呈现出传统种植业稳定发展，特色种养殖业多点开花的景象。目前全镇水稻种植100亩以上种植户48户，烟叶种植900亩，瓜蒌种植500亩，药用丝瓜种植300亩，前胡种植200亩，酥脆枣种植60亩，菊花种植180亩，稻虾混养1300余亩。四是基础设施建设不断完善。配合完成香隅河综合治理、肖思湖出口拓宽工程，长川圩堤堤顶道路工程前期准备工作。香浩路、香浪路建成通车。白岭村小河口桥和朱村桥均顺利完工并通行。“八小”工程项目投入资金120万元，完成沟河清淤4条，新建泵站1座，山塘扩挖3座，新建拦水堰1处，堤防维修1处。白茆水库灌区配套结余资金项目工程投资230万元，对漕东村、香隅村渠道清淤进行硬化，总长3200米，新建拦水堰1座，进水闸1座，机耕路2600米。土地高标结余资金投资230万元完成了白洋湖道路硬化1.97公里，中畈地质灾害点挡墙200米，铜顶河道挡墙100米，同心村机耕桥一座，机耕路硬化300米。五是深化改革激发农村活力。有序推进农村集体产权制度改革。河长制、湖长制、林长制等各项制度得到落实，农村环境面貌焕然一新。 社会治理水平再有新局。一是严格落实安全生产属地责任。全年共组织开展安全生产大检查十余次，发现隐患23处，已全部整改到位。二是聚力做好环保督察整改工作。制定整改方案，立行立改，确保整改到位。三是积极推进农村人居环境整治。结合县PPP项目，强化日常监管，保证垃圾日常清理。抢抓污水处理工程施工进度。全面完成年度改厕任务。四是社会保障体系不断健全。完成全镇22400人新型农村养老保险续保任务，完成就业技能培训21人，完成就业脱贫39人。配合县相关部门顺利完成10名退役士官安置养老保险申报工作。全年兑现低保金280万元，孤儿救助5.2万元，临时救助10万元，医疗救助6.2万元，定恤定补64万元。五是以人民为中心抓群众工作。2018年以来共接待群众来访163批次，受理信访事项105项，已办理101项。共摸排各类矛盾纠纷215件，化解211件。积极推进扫黑除恶专项斗争，和谐香隅风朗气清。各位代表!时间砥砺信仰，岁月见证初心。过去的一年香隅镇各项发展成绩的取得，无不铭刻着镇党委的科学决策和坚强领导，体现着镇人大的有力监督和全力支持，凝聚着各位代表的勤勉履职和积极作为，饱含着全镇上下的齐心协力和激情拼搏。在此，我代表镇人民政府，向辛勤劳动、无私奉献的全镇人民，向全体人大代表，向所有关心、支持和参与“四新”香隅建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我镇发展不平衡不充分问题尚未得到根本解决，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。主要表现在：一是经济总量大而不优，发展质量不高。二是优质项目不多，民营经济发展不充分。三是发展不平衡不协调依然存在，镇区发展、城乡发展、产业发展不均衡还比较明显。四是“三农”工作仍是短板，集体经济、乡村产业发展总体薄弱。五是基础设施和民生还有欠账。污染防治、社会和谐稳控压力较大，等等。总体上，我镇经济社会还处于跨越式发展的关键期，补齐短板的攻坚期，实现高质量发展的机遇期。逆水行舟，不进则退，我们不能为取得的一点成绩而沾沾自喜，更不能在实现人民对美好生活的向往上有丝毫懈怠，必须风雨兼程、万众一心解决好这些前进中的问题，以更为艰苦的努力、更为有力的措施、更为优异的成绩回应时代的要求、人民的期待。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，落实五大发展行动计划，坚决打好三大攻坚战，以服务园区建设为中心，以乡村振兴为总抓手，以“四新两治”为具体操作思路，通过不懈努力，让镇域经济的后劲支撑更加有力，让民生短板更快补齐，让香隅百姓的幸福更有质感，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：力争实现财政收入4.68亿元，固定资产投资29.2亿元，规上工业总产值104亿元，外贸进出口6900万美元，利用外资1600万美元，新引进规模项目14个，新增规模工业企业2家。重点抓好以下几个方面工作： （一）着力重点项目服务，增强高质量发展后劲。 服务重点项目建设。确保亿瑞重组扩规项目拆迁和琨岗安全距离范围拆迁如期扫尾。协调经开区和安东集团，建成花山新区安置房二期项目。启动建设梅山小区幼儿园及小学一期项目。积极配合推进G530项目建设，为经开区重点路网工程项目做好施工保障工作。 大力开展招商引资。瞄准香隅镇域功能定位，深入实施招商引资“质量年”活动，重点推进现代农业、物流、商业综合体等配套产业的招商引资力度，深化区镇产业融合度。 （二）着力镇区配套功能完善，优化高质量发展格局。 强化规划引领作用。在新修编的18.1平方公里香隅镇整体规划的引领下，启动镇区3.1平方公里的控制性规划，以产业大道规划为主线立足香口天然温泉资源优势，围绕经开区企业后勤服务、商业配套集聚争取要素资源保障，对部分地块进行修建性详规编制，适时启动产业大道项目建设，谋划打造新型特色温泉小镇。 加强集镇整治和管理。协调经开区做好东二环至管委会327段整治提升工程。加强集镇城市管理力度，常态化开展考核监督。启动香隅幼儿园北侧地块停车场建设。 （三）着力生态环境修复，提升高质量发展颜值。 全面落实“三大一强”专项行动。在长江香隅段开展“大保护、大治理、大修复、强化生态优先绿色发展理念落地落实”专项攻坚行动，结合香隅实际，坚持问题导向，强化责任落实，加强跟踪调度，集中力量、集中时间全面完成老虎岗闸站北岸，牛矶、张公矶、水厂码头，莲湖六组部分地块复绿工作，着力解决长江香隅段突出生态环境问题，坚定不移走生态优先、绿色发展的高质量发展新路。 全面完成环保整改。对照中央、省环保督察反馈问题整改要求，明确目标要求，细化整改举措，全面对标对表整改。目前各交办问题整改基本完成，相关资料已经整理上报，等待省市验收。 （四）着力乡村振兴战略实施，补齐高质量发展短板。 决战决胜脱贫攻坚。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，围绕“两不愁、三保障”目标，不折不扣完成294人年度脱贫任务。同时，持续帮扶已脱贫的大病和收入较低人群，防止出现返贫现象。对照要求，建好边缘户档案，纳入帮扶体系。狠抓中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作，全面摸排，举一反三，坚决整改到位。 突出抓好美丽乡村建设。全力打造好合延黄栗树省级点和白岭下山市级点。同时继续抓好花山余舒、同心宋垅、漕东庞村、中畈新畈中心村内部环境维护工作，不断提升建设成果。 全面激发乡村产业发展活力。2019年目标建成10个50亩以上农业特色产业基地，着力打造各村产业“盆景”，形成全镇农业产业发展“风景”。在总结前期黄山、花山、香隅、漕东邓村“三变”改革试点工作经验的基层上，全面推进各村农村集体产权制度改革。围绕河(湖)长制工作要求，结合畜禽、水产养殖“三区”规划，稳妥推进畜禽、水产养殖业整治。 不断完善农村交通、水利基层设施。确保完成27.789公里的农村道路扩面延伸工程和33公里的道路生命安全防护工程。积极配合上级部门推进香隅河综合治理、肖思湖出口拓宽工程和长川圩堤堤顶道路工程，不断提升镇区防洪抗灾能力。 逐步提升农村人居环境。分村推进村庄规划编制和村庄整治工作。完善监督农村生活垃圾管理机制及环卫保洁长效机制，推进集镇污水处理系统正常运行，完成金鸡、同心、合阜、临江、老虎岗等村1400户农村改厕任务。 （五）着力社会治理水平提升，构筑高质量发展空间。 做好安全生产工作。常态化开展督促、检查，全年不少于12次。落实属地管理责任，督促企业落实主体责任，加强对矿山、危化品、商贸、餐饮等重点行业和领域的日常监管，确保全年不发生大的安全生产事故。 落实惠民利民政策。做好2019年“一事一议”民生项目实施。全面完成城乡居民养老保险提档征缴工作。做好低保、农村特困人员供养、临时救助、大病救助、孤儿救助、退役军人优抚等相关工作。 致力构筑平安和谐。持续深入开展扫黑除恶专项斗争，坚持严打高压不放松，确保社会治安平稳可控。不断巩固提升天网工程建设成果，完善立体治安防控体系。积极化解重点信访人、重点信访事项诉求，做好重点时间节点信访稳控工作。全面加强新形势下的双拥工作，促进军民融合发展。 三、加强政府自身建设不断提升执政水平和为民服务水平。坚持解放思想、担当作为，充分履行职能，规范权力运行，努力建设人民满意的政府。 提升政府法治化水平。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇党委的领导和镇人大的法律监督，加强决策合法性审查，推进政府决策科学化、民主化、法治化。 强化责任担当。解放思想，担当作为，勇于开拓创新，勇于解决困难和问题。全面提升履职能力，强化目标管理，推进各项工作部署到人到事，确保“说一件、干一件、成一件”。全力推动工作提速、提质、增效，努力开创政府工作新局面。 坚守自律清廉。始终把纪律和规矩挺在前面，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，持续加强政府系统廉政建设。锲而不舍落实中央八项规定精神。加大监督力度，加强纪律教育，强化纪律执行，让广大镇村干部知敬畏、存戒惧、守底线，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，大力弘扬新时代奋斗精神，用高质量的发展实践，全面落实创新发展理念，不断满足人民美好生活需要，全力打造高质量发展新高地，奋力书写“四新”香隅发展新篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年昭潭镇政府工作报告

  昭潭镇2018年工作总结及2019年工作计划 一、2018年工作总结2018年，昭潭镇在县委、县政府的领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照年初的工作部署，围绕年初制定的工作目标，进一步统一思想，转变工作作风，大力抓好农村经济发展，进一步加快农村基础设施建设步伐，推进基层组织建设，全镇经济发展和社会事业上了一个新的台阶。总的来说，今年全镇经济运行情况良好，为全年稳增长、促发展的目标打下了坚定的基础。 （一）增强发展意识，镇域经济稳步推进1-11月份，全镇实现生产总值12316万元，同比增长6.7%;社会固定资产投资11367万元，同比增长12.3%;截止十月底，财政收入完成248.8万元，占全年任务75.4%;工业完成总产值11383万元。1-11月份招商引资实际到位资金9617万元，落户4家招商规模企业 东至县天佑福盛旅游开发公司旅游开发项目、中广核(东至)新能源有限公司昭潭风电场项目、东至县迎恩服饰有限公司、东至真诚建材有限公司。 （二）加强实验示范，特色农业进一步发展1.农业发展呈现良好势头。全镇水稻复种面积14200亩(其中单季稻13580亩,双季晚稻620亩),总产10650吨,实现产值2023.56万元。比去年总产提高1365.2吨，实现我镇水稻9连增;油菜收获面积4300亩,平均单产95公斤/亩。总产408.5吨。产值212.42万元。累计粮、油、棉总产出11058.5吨，拆合人民币2235.92万元。推广农作物配方施肥面积2.5万亩，平均每亩增收节支30元，仅此一项农民直接增收75万元。2018年推广农作物优良品种2个，引进试验、示范新品种18个，新技术2项。优质稻种植面积实现全覆盖。达15000余亩，有力地促进了相关高产栽培技术的进一步推广和普及。2.林业生产进展顺利。2018年度人工造林小班46个，面积1349亩。潭东村封山育林873亩，其中长防林封育573亩，一般封育300亩。退化林修复100亩，省级森林抚育面积7500亩。2018年林木采伐92张，发证蓄积3902.9立方米。总作业面积48.28公顷。其中主伐3279.9立方米，抚育采伐623.0立方米。主伐面积19.46公顷，抚育间伐面积28.82公顷。 （三）夯实发展基础，项目建设不断巩固2018年已完工里程7.3公里，完工率达87.5%，完成年度目标任务。项目设计里程及建设内容：河思路拓宽长为4.77km，关垅路1.77km，S222至纪家路0.71kM。公路等级为四级，设计时速为20公里/小时，水泥混凝土面层，以及其他构筑物工程。项目建设涉及龙潭、永丰、思源河三个行政村,总投资近420万元的工程建设任务。完成涉水财政“一事一议”项目总投资约90万元。完成水库移民扶持项目总投资约105万元。完成农村饮水安全项目永丰主管网更新20万元、贫困村龙潭和下塔管网更新改造95万元。 （四）立足生态创建，镇村建设稳步推进昭潭镇官营村省级美丽乡村已按照建设要求基本完成了“四清”、“四改”、“五化”任务，2018年潭东东坂美丽乡村设计施工图纸完成，发改委立项完成，正在对接招标工作。农村三大革命改厕完成300户招标工作，改厕逐步推进。昭潭镇污水管网工程于8月28号开工建设，现完成量为主管网4018米，模块井54座，提升泵1座，塑料井15座。污水处理站完成了设备基础，河岸护砌毛石750立方米，调节池浇筑混凝土完成。 （五）强化服务意识，各项社会事业发展农经工作：已完成农村集体资产改革清产核资工作，目前全镇8个村正在进行农户身份介定和营桥、潭东、官营三村的“三变”工作。扶贫工作：2018年，我镇预计实现脱贫90户217人，龙潭村和下塔村两个贫困村出列。产业脱贫方面，昭潭镇发放产业到户资金33.459万元。就业脱贫方面，昭潭镇开展了昭潭镇农村实用技术就业培训班，培训贫困户25人。智力扶贫方面，雨露计划申报35人，累计发放教育扶贫资金28.1万元。社保兜底脱贫方面，结合今年低保调整，将比较难脱贫的贫困户纳入低保范围。健康脱贫方面，目前已为367人报销医疗费用2897364.74元，同时家庭医生履约到位。基础设施建设方面，结合美丽乡村建设，各村基础设施正在进一步完善。危房改造方面，年初已经为全镇所有危房贫困户申报了危房改造，目前完成验收12户，发放危房改造补助资金12.8万元。金融扶贫方面，今年与县徽商银行签约40户，放款总金额200万元。社会扶贫方面，结合社会扶贫APP、千企帮千村，大力促进社会力量对脱贫攻坚工作的帮助。人口与计划生育工作：2018年度，我镇共出生265个小孩，其中一孩98个，二多孩167个。男孩141，女孩124;政策外三孩上报1例，政策外多孩出生比例为0.38%;二多孩早孕发现率72.12%;二多孩性别比108.75%，均达到考核指标;出生婴儿总性别比113.71%，一孩剖宫率32.65%，,高出县考核要求。民政方面：今年以来，低保发放保障金额1774920元，五保发放金额共461756元;孤儿保障金额共43700元。截至目前，我镇共有城市低保户21户，保障人口35人;农村低保户314户，保障人口714人;五保户107户，保障人口107人;孤儿保障人口4人。发放定恤定补金额共492398元，目前共有优抚对象62人。申请城乡困难居民救助资金共39121元，救助对象共37人;申请城乡居民临时救助共四批次资金共70000元，救助对象共35人。贫困重度残疾人生活救助共221人，补贴资金共16.4万元;重度残疾人护理补贴共194人，补贴资金共14.0万元。现敬老院共入住87人，生活情况良好。武装工作：规范民兵整组。我镇现有民兵478人，其中基干民兵46人(民兵应急排30人，火箭军勤务分队9人，保交护路分队7人)，情报信息员队伍5人。有序做好兵役登记。在全面登记的基础上，将各类院校应届毕业生纳入兵役登记的主体，准确分类。重点做好征兵工作,严格抓好民兵军事训练,加强国防教育，做好拥军优属工作。劳动保障工作：截至10月底我镇共参保12517人，办理《就业失业登记证》15份，用工备案87人，新增就业援助对象2人，9人社保补贴政策，2名转业士官安置。针对我镇建筑领域企业、劳动密集型企业农民工工资支付情况进行了专项调查，确保我镇无一起因拖欠农民工工资产生的上访情况。完成全镇农村劳动力资源调查，组织有就业意愿和劳动能力的建档立卡贫困户21人次的就业扶贫培训。安全生产工作。每月按例组织安全生产隐患排查一次，及时整改有隐患企业，全年共计消除安全隐患企业整改30多处。7月会同教育、公安等部门进行了2次防溺水工作大检查。全年全镇未出现一例安全生产事故，烟花炮竹经营许可换证工作有序进行，现已完成9家办证。 （五）加强基层组织建设，优化干部工作作风今年以来，镇党委结合基层党组织标准化建设、基层党建“书记项目”等工作，立足本镇实际，突出党建中心工作，着力从严管党，加强作风建设，不断推动党建工作全面进步、全面过硬。常规工作抓规范。一是抓好政策和理论知识认真学习。二是抓好“三会一课”制度有效落实。三是抓好党内组织生活严格开展。四是抓好党员发展工作规范进行。2018年共发展党员8名，其中女性3名。重点工作抓推进。圆满完成了村“两委”换届选举工作。7月17日，昭潭镇村“两委”换届选举工作圆满完成。本次选举共产生48名新一届“两委”成员，其中妇女委员14名，占比29%。亮点工作抓提升。一是全面推进基层党组织标准化建设。2018年3个村级党组织预计要完成达标任务，其中1个改扩建，2个新建。二是全面落实基层党建“书记项目”。镇党委确定了推行党员“先锋亮绩、积分管理”作为镇级书记项目。各村和镇机关事业单位党组织也围绕各自存在的突出问题和工作重点，分别确定了11个“书记项目”，并严格按照县委统一部署，使县、镇、村三级“书记项目”落到实处，取得了良好的成效。 （六）维护社会稳定，和谐昭潭卓有成效2018年全镇共受理各类纠纷45件，调解成功43件，调解成功率达95%，接待来信来访108人次，解答法律咨询242人次。2018年，我镇共排查矛盾纠纷60起，已调处起58起，调结率96.6%。2018年我镇共受理信访件18起，均及时受理，办结率100%，市长热线6起，办结率100%，县长热线13起，办结率100%，领导留言2起，办结率100%。综治维稳工作格局初步形成，扫黑除恶工作成效明显。截至目前,全镇共侦查涉黑案件1个,破获刑事案件50余起,抓获犯罪嫌疑人22人,查封、冻结、扣押涉案资产20余万元，在全镇范围内形成严打黑恶势力的高压态势。2018年，未发生一起群体事件。 二、2019年重点工作计划目标任务：财政收入实现360万元，全社会固定资产完成1.8亿元;规模工业增加值完成1.2亿元;规模主营业务收入完成1.2亿元;农民人均纯收入实现15000元。基本思路：以十九大精神为指导，发挥党建引领作用，争取早日达到产业结构优化、生态环境优美、群众生活优裕的“三优”昭潭。 （一）围绕项目建设，促进经济发展加大招商引资工作力度，增强经济发展后劲。全力跟进新引进的重点意向和筹建项目(昭潭全域旅游项目、永丰中学生态农庄项目、潭东页岩砖建材项目和东至县迎恩服饰有限公司80万件服装加工项目),商务经济方面拟定好1家限上企业(昭潭购物城)纳限，力促其早日转化和动工建设，早日达标达产，为我镇经济持续稳定发展储备力量。积极谋划农村“四好公路”的前期规划和入库。昭潭镇规划入库26条路，总里程34.68KM。计划2018年底完成设计招标20.618kM。 （二）围绕城镇化，建设美丽乡村在去年建成区整治的基础上，继续集中力量打好“四大整治”的硬仗。结合农村“三大革命”环境卫生整治工作，重视加强镇区及村庄的环境卫生综合治理，实现镇区四纵八横街道硬化、绿化、亮化。努力塑造环境整洁、秩序井然、管理科学、和谐发展的美丽乡村;重点做好昭潭镇官营村官营街省级美丽乡村点建设工作的后期扫尾工作，2018年度省级美丽乡村点潭东东坂中心村的建设工作。 （三）围绕农业产业化，着力发展现代农业结合农村产权制度改革，加快清产核资步伐，调优农业产业结构，加大科技实验示范和推广力度，鼓励发展农业种养业适度规模经营，着力健全完善农业社会化服务体系，确保全镇经济平稳较快发展。在我镇，要重点扶持发展昭潭村大鹏蔬菜、火龙果、温州杨梅特色型种植业和龙潭华云豪猪、官营七彩山鸡、土鸡等规模型养殖业，促进特色种养殖业的规模化发展，切实增加农民收入。 （四）发挥党建引领作用，促进社会事业发展紧跟时代步伐，提升基层党组织建设。一是实现党建基础性工作更规范、更扎实。持续抓好理论学习。学党章党规、学十九大精神、学习近平新时代中国特色社会主义思想，继续推动新思想、新政策落地生根。持续抓好工作落实。严格落实“三会一课”、党内组织生活等制度，扎实开展党员发展、党员管理工作，创新开展“主题党日+”活动。二是实现党建重点工作落实更到位、更精准。按质按量完成上级部门下发的各项工作任务。三是实现党建亮点工作开展更全面、更有效。全面提升基层党组织标准化建设工作水平。在实现基层党组织标准化达标的基础上，创新工作思路，注重寻找特色。四是全力做好基层党建“书记项目”提升。强化责任意识，强化党员先锋作用，切实提高党组织和党员管理科学化水平。五是发挥党建引领脱贫攻坚、环境治理、乡村振兴等工作，为产业优良、环境优美、生活优裕的“三优”昭潭提供坚强组织保障。帮扶精准发力，打赢扶贫攻坚战。2019年，我镇将坚持精准发力，以夯实基础、培育产业、全面落实各项扶贫政策为纽带，凝心聚力谋发展、促脱贫，扎实做好精准脱贫到户、到人工作，有针对性地落实扶贫政策，加强贫困对象动态管理，努力做好26户65人的脱贫工作，争取完成脱贫目标。一是与贫困户签订《昭潭镇产业到户脱贫意向书》，确定全镇2019年拟脱贫贫困户发展产业规划。以种植业、养殖业和外出务工、自主创业等贫困户能够直接参与、稳定增收、长效受益的项目为主体，切实提高贫困户经济收入。二是结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设，使之与扶贫开发相结合，着重于改善贫困群众的生产条件，努力改善贫困群众的居住环境。三是有条不紊开展脱贫攻坚十大工程相关工作，切实解决贫困户医疗、教育、就业等问题，提升扶贫工作满意度。完善民政救助，关爱弱势群体。建立救助管理协调工作机制，做好救灾救济工作，做好低保扩面工作，抓好特困户救助和五保户供养工作。落实各项人口政策，夯实计生工作基础，有计划、有组织、有步骤的推进计划生育工作转型发展新机制建设。2018年10月-12月，选择工作基础好、硬件环境优、试点积极性高的营桥村作为“一乡一村、一村一新”的试点村。2019年起，在试点基础上，拓展工作内涵，完善工作机制，提高工作水平，总结、复制、推广新机制建设工作经验，村居覆盖率达到70%以上。加强信访稳定工作，强化社会治安综合治理，完善信访网络，及时化解各类矛盾纠纷，确保全镇社会和谐稳定。加强教育、体育、文体事业发展，发挥优势，顺应人群众求知求乐求健康的愿望，加大对文体事业基础设施建设的投入，广泛开展全民健身运动和系列精神文明建设活动。

  2025-07-08

• 【东至县招商】2019年张溪镇政府工作报告

  ──2019年3月29日在张溪镇第十四届人民代表大会第五次会议上张溪镇人民政府镇长周俊华各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请住镇县人大代表、县政协委员及其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是负重前行、攻坚克难的一年。困难比想象的多，完成比预期的好。全镇上下在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持发展为上、民生为本、脱贫为先、平安为基，抢抓机遇,积极作为,持之以恒谋发展,锲而不舍抓建设，认真实施五大发展行动计划，筚路蓝缕，下深水、破坚冰，较好的完成全年经济社会发展主要目标任务。 （一）着力稳增长调结构，坚持协同发力推动三大产业竞相发展1.各项指标稳中有进。2018年，面对错综复杂的宏观环境、持续加大的经济下行和环保整改的压力，我镇经济保持稳中有进、稳中向好的态势，“稳”的主要标志是：扭转了连续两年财政收入下滑的被动局面，财政收入完成1250万元,超额完成既定目标任务。“进”的总体特征是：工业经济质效不断提升。规上工业产值完成2.1亿元，同比增长8%;固定资产投资完成2.88亿元,同比增长7.8%，其中工业固定资产投资完成1.6亿元，同比增长5.6%，工业技改投资完成1亿元，同比增长6.9%。2.产业结构持续优化。一是现代特色农业效益明显，规模化、产业化、品牌化水平不断提升，全年新增中药材200亩、稻虾混养700亩、黄桃300亩、油茶300亩、黑木耳200亩、菊花等经济作物200亩，一村一品格局进一步显现。二是传统工业产业加快创新升级，绿色发展、生态优先的理念得到了进一步夯实，企业创新发展为企业高质量发展注入了活力，南方水泥、富强建材、三立铸造等支柱型企业财税贡献率达到了60%。三是商贸企业发展迅速，新增限上商贸企业2家，新增电商企业30家，其中年销售额达500万元以上的电商企业5家，实现传统经销企业向线上互联网企业的快速转型发展。3.招商引资成效提升。在政策扶持、资源挖掘、信息共享、互惠互利的前提下，张溪镇全镇上下主动出击，形成齐抓共管的良好招商氛围，通过转变招商方式，注重项目质量，完善招商服务等方式，2018年，新引进招商项目6个，其中省外亿元项目1个，招商项目到位资金1.4亿元，超额完成上级下达的招商任务，实现了招商引资工作新突破。 （二）着力夯基础提水平，坚持质量变革全力打好三大攻坚战1.重大风险防线筑牢。完善立体化社会治安防控体系，切实增强责任感和自觉性，不断增强风险防控意识，规范财政资金管理使用，强化党员干部思想教育，加强对各种风险源的调查研判，对各种可能的风险及其他原因做到心中有数，出手及时有力，把风险及时化解在源头，把矛盾化解在基层、把问题解决在基层，把隐患消除在基层。2.脱贫攻坚稳扎稳打。尽锐出战，攻坚克难，2018年成功脱贫215户503人,塘和贫困村成功出列。全年产业到户项目共惠及25个非贫困村1201户贫困户，发放产业到户资金73万元，塘和贫困村菊花种植项目顺利达到预期收益。经营主体带动贫困户发展的小额信贷200户，贷款资金1000万，每个年度贫困户受益资金30万;完成教育资助学生413人。圆满地完成2018年脱贫目标任务。3.环保整改成效明显。集中人力、物力、财力狠抓升金湖突出环境问题整治，2018年共拆除了围网21.22万米，管理用房2242平方米，渔船801艘。升金湖自然保护区缓冲区范围内的渔民安置点现已全部拆除复绿，16户渔民搬迁安置到张溪镇集镇区。升金湖保护区缓冲区违规建设1处，试验区违规建设2处已全部拆除并复绿。张溪镇在升金湖保护区缓冲区内1处水产养殖、试验区内5处低坝高拦水产养殖已按照整改要求拆除围网、竹桩、投料机、增氧机等人工养殖设施。拆除升金湖保护区内畜禽养殖场12家，按照整改要求停止养殖，养殖设施全部拆除，场地已复绿。 （三）着力强载体硬措施，坚持乡村振兴推动城乡融合发展1.基础设施日臻完善。实施东湖圩加固工程和六联圩排涝站增容工程，总投资达511万。推进“四好公路建设”，顺利完成2018年度全镇畅通工程总建设任务33.368公里，其中老村道加宽29.948公里，撤并建制村道路硬化3.505公里。新建文化活动中心3个、室外农民文化活动广场2430平方、公厕3座，停车位116个，安装路灯137盏，修复池塘4座，驳岸毛石挡土墙1470m³，硬化沟渠1800m。土桥村、葛仙铺村5000亩农发高标准农田项目基本完工。2.美丽乡村颜值攀升。白石、葛仙铺、兰田行政村美丽乡村中心村建设工作已经完成，2018年度省级美丽乡村东湖中心村建设项目已启动。集镇建成区生活污水处理专项治理工程基本完工，铺设污水管道10200m，建成400T污水处理站一座，镇区污水处理站已调试运行。兰田村、东湖村污水处理项目正在施工。2018年度完成自然村改厕1016户，中心村改厕390户，完成危房改造121户。河长制、湖长制、林长制等各项制度得到落实，农村环境面貌焕然一新。 （四）着力保稳定促和谐，坚持以人为本提升人民群众幸福指数1.民生福祉持续增进。计生服务质量不断提高，全年为372对育龄夫妇提供了免费孕前优生健康检查。完成全镇35521人新型农村养老保险续保任务，全年就业技能培训97人，实现就业脱贫600人。全镇城乡居保参保人数27350人，参保缴费任务完成率103%。养老待遇领取10285人，养老金发放100%。发放低保补助129万元，五保补助504万元。成立退役军人服务管理站，完成退役军人信息采集838名。深入推进农民专业合作社建设，不断壮大农村集体经济收入，积极推广“劝耕贷”产品，累计发放“劝耕贷”产品117户，授信额度达2480万，荣获2018年度省级先进乡镇。1人入选省级非遗产传承人。“非洲猪瘟”防控零疫情。2.平安建设不断深化。坚持“打防结合、以防为主”的方针，以群众安全感和满意度“双提升”为目标，全年来共处理上级交办信访事项24件，市长热线、县长热线交办事项102件，接待群众来访、来电24次，排查调处矛盾纠纷108件。完成镇、村两级综治中心建设。积极推进扫黑除恶专项斗争，确保群众安全感、满意度达100%。大力开展扫黑除恶专项斗争，认真摸排线索，坚决打击一切黑恶势力，切实维护人民群众生命财产安全。一年来，我们把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，深入开展“讲严立”专题警示教育，扎实推进基层党建“书记项目”，不断加强政府自身建设，扎实开展第四次全国经济普查和第二次全国污染源普查。国防、双拥、民兵预备役、防震减灾、消防安全等工作取得新成效，工会、青少年、妇女儿童、关心下一代、残联等工作取得新成绩。各位代表!回顾一年来的工作，大事要事交织、急事难事叠加，成绩来之不易。我们深切感到，成绩的取得，离不开习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督，离不开社会各界的关心支持和全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向关心、支持和参与张溪建设的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意!思危方能居安。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和挑战，主要表现在：经济发展方式还没有实现根本性转变，发展质量不高，税源培育不足，招商引资成效不明显。公共基础设施欠账较多，脱贫攻坚难度越来越大，民生改善同群众对美好生活的向往还有不小差距。对此，我们必须高度重视，采取有力措施加以解决。 二、2019年工作安排政贵有恒，治须有常。2019年，全镇上下将继续高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，以党的建设为统领，以人民为中心，紧扣乡村振兴主题，以“建设生态张溪，打造实力张溪，构建和谐张溪”为主线，坚定不移将发展作为第一要务，真抓实干，主动作为，以更大的信心和决心奋力开创张溪高质量发展新局面。2019年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长7%,财政收入增长7.8%，规模工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长12%。实现上述目标，重点抓好以下五个方面工作：一是围绕招商引资，推进项目工程建设。充分利用张溪各类资源，围绕基建、仓储、物流、农产品深加工和各类服务业，以招商引资为抓手，不断推进项目建设。坚持“以工业主导发展，项目带动发展”的理念，以项目牵引产业，实现互动效应。利用各类节会和网络平台进行招商。切实抓好项目招商，抓好项目的争取、储备和建设工作。重点做好一事一议及民生工程项目。分析招商形势，把握招商机遇，参与招商活动、创造投资环境，“筑巢引凤栖，花开蝶自来。”让企业引得进来，留得下来，发展起来，实现企业效益最大化，力争全年完成招商引资2亿元。二是围绕现代农业，推进产业结构调整。按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，在2018年产业结构调整的基础上，加大集体经济的扶持力度，继续加强农田水利基础建设，转变经济发展方式，做足和打造属于张溪的“农”字文章和品牌，提高农业效益。立足500亩樒树、500亩黄桃的绿色农产品基地的优势，大力发展特色经果林、林下养殖、森林景观利用等多种形式的林下经济类型，结合升金湖野生动植物资源生态保护项目，壮大发展沿湖周边村集体经济。重点推进森林康养等与旅游、休憩等相关的林下种养殖模式。按照镇“十三五”规划的要求，2019年重点培植建材、铸造、皮具、服装加工等张溪特色的传统工业企业，不断提升工业产值在我镇的比重。充分利用张溪电商经营户资源丰富的优势，加快推进张溪电商产业园的建设，助力我镇一二三产业融合发展。三是围绕民生保障，推进社会事业发展。进一步完善项目推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量完成各项民生工程任务。提高新农合、城镇医保参保率，增强群众医疗保障能力。坚持教育优先发展战略，优化教育资源布局，改善教育教学条件。进一步完善医疗救助、教育助学、抚危济困等帮扶机制，让困难家庭病有所医、学有所教、老有所养、住有所居。加强国防动员、民兵预备役工作。充分发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，加快农民健身体育场所建设，广泛开展群众性文体活动，健全公共文化服务体系。四是围绕社会治理，推进平安张溪建设。严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映和关注的突出问题补齐短板。不断深化扫黑除恶专项斗争，不断提升人民群众安全感和政法机关满意度。认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，有针对性地采取措施加以密切关注和重点防范，重点做好扶贫、危房改造、低保等涉及的重点人群信访维稳，妥善解决群众合理诉求。严格落实“一岗双责”安全生产责任制，强化对重点工程、行业和领域的安全监管，有效遏制各类安全事故的发生。完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，确保社会和谐稳定。五是围绕乡村振兴，打造安居乐业家园。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，深入实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。推动乡村产业发展。科学规划农村产业布局，推进一批“一村一品”示范村建设。积极培育樒树等绿色农业品牌，扩大樒树种植500亩，葛根种植1000亩。积极发展乡村旅游，推动葛仙欧、白石张、塔石冯、六联吴等一批旅游特色村。发展新型农村合作组织，培育乡村特色产业。提升乡村治理水平。扎实推进“农村三大革命”，开展农村人居环境整治，继续开展农村污水治理项目建设，实施农村“厕所革命”，完成1000户农村改厕任务。继续推进50公里“四好农村路”建设，优化美化城乡人居环境。加强政府自身建设各位代表!新时代、新目标，必须有新气象、新作为。我们要始终坚持党的领导，坚持以人民为中心，驰而不息加强自身建设，强化责任担当，提高行政效能，努力建设人民满意的政府。让忠诚成为政治底色。牢固树立和践行“四个意识”，坚决做到“两个维护”，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。坚决服从县委、县政府领导，以“书记项目”为抓手，强化镇各级党组织党建主责主业意识，突出抓好意识形态工作，提高党员干部政治站位、政治担当和政治自觉，以高度的政治责任感抓好各项决策部署落实落地。让高效成为工作常态。大力倡导“马上就办、办就办好”的工作作风，深入推进镇机关效能建设，着力打造一支讲高效、讲实干、讲担当、讲奉献的干部队伍。进一步精简会议文件，不断改进会风文风，集中精力抓工作、促落实、优服务。让法治成为干事习惯。坚持依法行政，继续推行政府权力清单和负面清单制度，推进政府决策民主化、科学化和法治化。完善政府新闻发布制度，保障群众的知情权、参与权和监督权。主动接受镇人大、政协工作联络组及社会各界的工作监督、法律监督及民主监督，虚心听取广大群众的意见建议，高质量办好人大代表建议和政协提案。让廉洁成为行动自觉。认真落实政府系统全面从严治党主体责任，加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，强化政务督办、效能督查、审计检查工作，持之以恒正风肃纪，持续巩固风清气正的良好政治生态，树立清正廉洁的良好形象。严格执行预算管理，厉行勤俭节约。让温暖成为力量凝聚。坚持问政问计问需于民，在调查研究和推动落实上下功夫，让镇政府工作更加契合民意、贴近民心，努力办好关系群众切身利益的事情。继续关注关心关怀干部身心健康，营造充满正气的干事环境，增强干部的荣誉感、归属感、获得感，让辛苦者心不苦。各位代表!幸福靠奋斗，兴邦靠实干!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持只争朝夕、开拓进取、拼搏争先的精神状态，秉持脚踏实地、求真务实、励精图治的工作作风，勇担新使命，蓄力再出发，为加快建设富裕和谐美丽新张溪而努力奋斗，以优异的成绩向祖国七十华诞献礼!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年仁里镇政府工作报告

  2019年1月17日在仁里镇第三届人民代表大会第五次会议上各位代表：现在，我受曹文华同志委托，代表仁里镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，面对经济下行压力、多轮督查巡查、村居两委换届、班子人手不足等诸多困难和挑战，我们在县委、县政府以及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，主动作为，真抓实干，全镇经济社会事业实现平稳、全面、和谐发展的良好局面。 （一）坚持以脱贫为目标，切实担负脱贫攻坚政治责任始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，聚焦精准，下足功夫，圆满完成高宝整村出列，实现149户384人如期脱贫的目标。全镇贫困发生率降至2.83%。扶贫台账做细做实。配合做好脱贫攻坚第三方评估、省级互查、市级巡查等各类督查，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、春夏秋冬“四季攻势”、“两精准”大排查等各种活动。坚持主要领导带头，以上率下，逐户上门、逐项排查、逐人核对，累计举办扶贫业务培训会20余场，走访贫困户5000余户次、一般农户3000余户次，发放《脱贫攻坚应知应会》1500余本，征集建议意见1845个，整改互查核查问题3819条，整理一户一档、一户一袋资料1421份，编制贫困户明白卡829份，建立边缘户户档资料236份，扶贫精准度大幅提升，扶贫资料更加规范化、标准化。扶贫措施精准落实。贯彻落实李锦斌书记走访高宝村的重要指示精神，出台《支持深度贫困村脱贫攻坚工作实施方案》。强化“双基”建设，建立扶贫项目库，安排扶贫专项资金609万元，实施扶贫项目22个，累计硬化道路1650米，修筑河坝1340米，铺设水管28公里，新建跨桥2座，农村基础设施更加完善。实施“雨露计划”，救助贫困大学生，资助资金19.6万元，教育扶贫实现全覆盖。聘任生态护林员110人，补助资金66万元，生态扶贫持续推进。代缴新农合65万元，医保报销351万元，大病补偿27万元，民政救助50万元，健康扶贫成效显著。创建易地扶贫搬迁省级示范点，建成易地扶贫搬迁集中安置区，完成26户60人搬迁入住。产业基础更加坚实。把培育产业作为打赢脱贫攻坚战的根本出路，注重“造血”功能，激发内生动力，实施“四个一”工程，推广“四带一自”发展模式。新建光伏电站3座，拨付收益资金42.4万元，光伏扶贫效益提升。引导88户贫困户评级授信，落实扶贫小额信贷78万元，金融扶贫稳步推进。开展就业培训23期，发放到户产业资金213万元，带动650户贫困户发展产业项目1401个，合计增收325万元，就业扶贫带动明显。建成扶贫车间2家，发展农业特色产业4家，新增县级示范家庭农场2家，培育农村致富带头人15名，脱贫保障更加有力。 （二）坚持以发展为中心，统筹推动经济社会健康发展始终坚持观大势、谋大局、干实事，坚持稳中求进工作总基调，贯彻落实新发展理念，立足镇域经济发展实际，推动高质量发展上不断取得新突破。镇域经济平稳发展。积极适应金融政策趋紧环境，克服企业投资疲软态势，强化实体经济扶持，做好指标分析调度。全年完成财政收入7152万元，圆满完成年度目标任务;固定资产投资9.08亿元，同比增长30.6%;省外亿元以上项目到位资金2.62亿元，同比增长1.1%;新引进项目5个(分别为：宏达汽配、依然农产品、惠诚生物科技、硒菇食品科技、振桐能源科技)，同比增长20%，到位资金2104万元。城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。项目建设持续发力。以打好“重点项目建设年”攻坚战为目标，对上努力争取政府性投资，对外积极引进社会投资，加快推进项目建设。金山阳光小区三期顺利完工、四期加快推进，愉景大厦成功封顶，宏达汽配厂房投入使用，党校业务用房完成基础施工，润昇康养园正在征地报批，碧桂园、贡溪敬老院新建项目破土动工，职高实训基地、金钱山体育场、中医院医养中心、伍石公路升级改造、秋浦河防洪治理、城西加油站安保整治等项目进展顺利。签订棚户区改造征迁协议135户，占年度任务总数的104%。全力做好G3W德上高速先行开工区域征迁工作，征收房屋30户、土地223亩，租赁临时用地65亩，迁坟124棺，缘溪高速安置点建设稳步推进。全域旅游加快推进。贯彻落实《池州市创建国家全域旅游示范区工作方案》和《2018年石台县全域旅游发展行动计划》，不断完善配套基础设施，增强旅游核心竞争力。蓬莱仙洞景区景观茶庐二期等工程主体竣工，生态停车场开工建设。醉山野景区玻璃桥对外开放，慈云洞正式营业，游客服务中心完成用地报批。水云涧医养度假山庄酒店配套设施等工程建设基本完工。结合旅游扶贫政策，鼓励新发展农家乐12家，新增三星级农家乐2家，旅游扶贫成效彰显。培育乡村旅游品牌，支持东山村开展首届传统年俗节活动，成功举办仁里菊花艺术节活动，乡村旅游持续升温。 （三）坚持以民生为根本，持续提升人民群众幸福指数始终坚持把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。百姓福祉稳步增进。统筹推进美丽乡村建设，三增新桥中心村全面提升，缘溪黄岩、杏溪郑村建设有序推进，东山坡里建设正式启动。农村环境“三大革命”协同并进，人居环境持续改善，投资113万元完成以工代赈、一事一议等项目12个，拆除农村危旧房屋142栋，新建广场3600平方米，实施危房改造168户、农村改厕117口。以医养结合试点乡镇为契机，推进医养护一体化，荣获2017年度计划生育先进乡镇称号。实施文化惠民、户户通工程，打造贡溪农民文化乐园，送戏下乡、放映公益电影、举办首届农民春晚等活动50余场，安装调试广播电视600套。成立农产品质量安全监管站，守护群众“舌尖上的安全”。发放各类民政资金383.3万元，计划生育奖(特)扶资金63.4万元。实现医疗参保17384人，养老保险缴费5287人，家庭医生服务履约9525人，社会保障日趋完善。新增城镇就业105人,转移农村劳动力120人，就业服务不断优化。维护群众合法权益，办结法援案件59件，挽回损失253万元。解决群众后顾之忧，理赔受灾农田557亩62000元。村(居)“两委”换届圆满完成，农村清产核资、全国经济普查等工作有序推进。生态环境升级优化。切实践行“绿水青山就是金山银山”的重要理念，打好环境整治攻坚战，推进污染源普查工作。落实固体废物排查整改37处，清运各类垃圾1415吨，整治“小散乱污”企业11家，拆迁禁养区畜禽规模养殖场13家，拆除总面积4683平方米。推行河长制、林长制，治理河道环境9次，清理非法采砂7处，加强高宝、三增水源点保护，水体质量持续良好，完成长防林封山育林3000亩、省级森林抚育11000亩、退化林修复3000亩，强化环境区域管理，实现秸秆禁烧和森林防火“零火情”。制定《殡葬治陋治乱专项行动方案》，拆除“两沿六区”内“活人墓”10棺。强化非洲猪瘟防控监管，未发生疑似疫情。实行城区烟花爆竹禁限放，空气质量优良。社会大局和谐稳定。全力做好省委领导走访调研、全国两会等关键时期的信访维稳。执行领导带班接访制度，坚持开门接访、带案下访，办结信访案件39件。推进安全生产攻坚行动，全面巡查12次，排查隐患45处，责令停产整改企业2家。应对“7·5”洪涝灾害，统筹资金26.9万元修复水毁项目8个，实现安全度汛“零伤亡”。组织“八一”集中慰问，输送应征入伍新兵6名。推进“七五”普法，完善治安防控体系建设，15个村(居)实现法律顾问、监控全覆盖。加强城镇交通管理，全面禁止城区“三车”违法载客运营，合计交车166辆。开展“扫黑除恶”专项斗争，落实“深重促”专项行动，社会治安持续向好，群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。启动省级文明县创建，巩固深化精神文明建设成果。 （四）坚持以服务为宗旨，牢固树立执政为民良好形象始终坚持以人民为中心的发展思想,以学习型、廉洁型、服务型政府建设为引领,树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，加强政府自身建设，不断提高行政效能，努力建设人民满意的政府。理论学习不断加强。学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，轮训镇村干部150人，受教党员500余人次，举办农民夜校40余场，网上知识问答活动参与人数1800余人次。从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲严立”专题警示教育，推进中心组学习制度化、规范化和常态化。强化基层意识形态阵地建设，成立镇村两级新时代文明实践站，各类活动精彩纷呈。作风建设扎实推进。贯彻执行中央八项规定，保持遏制腐败高压态势，驰而不息纠正“四风”，巩固“小金库”整治成果，政府系统廉政建设不断加强，政风行风持续好转。紧盯工程项目等重要领域，瞄准责任落实等关键环节，在整治不作为、乱作为上狠下功夫，在整治不良作风上动真格，以问责常态化促进履职尽责到位。严控公务支出，杜绝“车轮上的浪费”，基层公务出行保障平台规范运行。行政效能稳步提升。贯彻“为人民干事是天职、不干是失职”的执政理念，发挥为民服务中心作用，办结业务3167件，受理咨询1249件。推进“互联网+政务服务”工作，推动“一网一门一次”改革，录入政务服务事项1336项，公开信息1251条，网办深度3级以上事项占比100%，公共服务日结占比100%，最多跑一次占比100%。坚持科学民主决策程序，严格遵从党委领导,自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议13件，办复率和满意率均达100%。各位代表!岁月不居，时节如流。我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。成绩来之不易，难能可贵!这是县委、县政府高度重视、高位推动的结果，是镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群众志成城、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋斗在各条战线的广大干群，向支持和监督政府工作的人大代表及各界人士，向所有关心仁里发展的同志们、朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表!审视轨迹，剖析现状。我们在总结成绩的同时，也清醒地认识到，仁里经济社会发展中面临着多重困难和挑战：一是经济实力、产业层次整体水平不高，主导产业、特色产业优势不明显，产业结构调整任重道远;二是农村“双基”短板较为突出，部分群众自我发展意愿和能力不足，决胜脱贫攻坚任务艰巨。三是面对新形势、新要求，干群齐抓共管脱贫攻坚的意识还没有在行动上真正体现，不愿为、不作为现象不同程度存在，担当意识较为薄弱等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是中华人民共和国建国70周年，是贯彻落实党的十九大精神决胜全面建成小康社会冲刺年，也是决战决胜脱贫摘帽的交卷年，做好今年的各项工作至关重要。2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，齐全镇之心、集全镇之智、举全镇之力，推进经济社会健康发展，促进社会大局和谐稳定，确保高质量实现脱贫摘帽目标。2019年全镇经济社会发展的预期目标是：控制贫困发生率在2%以下，出列贫困村稳定脱贫，如期实现脱贫摘帽。财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，完成招商引资到位资金2.6亿元，新引进项目5个，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为全面完成2019年工作任务，主要着力抓好以下五个方面的工作。 （一）持续推进脱贫攻坚，实现脱贫摘帽目标。深刻认识到打赢脱贫攻坚战的伟大意义，坚持把脱贫摘帽作为2019年压倒一切的政治任务，倾尽所有人力、精力、财力向脱贫攻坚聚集，确保圆满实现高质量脱贫摘帽目标。压实工作职责。建立一把手负总责、分管负责人具体抓脱贫攻坚的责任体系，形成班子成员分管一块、包保一片的落实机制。坚持主要领导带头，党政班子成员百分之八十的时间谋划推进脱贫攻坚，联系村干部百分之八十的时间在村参与脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫专干百分之百精力投入到脱贫攻坚，镇直各单位围绕摘帽需要，全力配合落实脱贫攻坚工作。筑牢扶贫根基。加大镇级财政投入，争取上级资金支持，除规定必建项目和民生工程外，项目投资全部用于脱贫攻坚“十大工程”和农村“双基”建设，突出抓好群众反映强烈的水、电、路、水利等基础设施建设。加大贫困户“一过线两不愁三保障”帮扶力度，切实解决群众需求迫切的住房、教育、医疗等问题。精准落实脱贫攻坚“五个一批”工程，围绕种养殖扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等，提升贫困村“一低两有两改善”质量水平，为实现乡村振兴打下坚实基础。夯实基础资料。认真对照省第三方评估反馈的问题，严格按照“六个精准”的要求，开展家庭状况清、家庭收入清、脱贫措施清的“三清行动”，全面找准工作短板和薄弱环节，抓紧补缺补差，全力落实落细，做到档案齐全、程序规范、数据真实。同时，建立信息核查常态化机制，切实做到国办系统、扶贫手册、扶贫档案资料与贫困户家庭实际“四个一致”。注重志智双扶。组建政策宣传队伍，推广农民夜校，开展文明实践活动，宣讲党的惠民政策，宣传脱贫致富典型，普及现代农业技术知识，教育引导群众树立正确的道德判断和标准，克服“等靠要”、摒弃“比看怨”，提高群众认可度和满意度。 （二）持续抓好项目建设，增强经济发展动力。深刻认识到经济健康发展是实现高质量脱贫摘帽的强劲推力，把握脱贫摘帽最后冲刺的时机，用足用好上级出台的利好政策，突出重点区域、产业、企业，有的放矢实行定点招商、精准招商，避免“盲人摸象”、遍地撒网。持续创优“四最”营商环境，加大对民营企业的扶持力度，拓宽对小微企业的帮扶渠道，指导符合条件的企业申报纳规。强力推进项目建设。加快金山阳光小区四期、党校业务用房、碧桂园等项目建设步伐，加大润昇康养园、职高实训基地、金钱山体育场等项目服务力度。争取愉景大厦国庆节前开门营业，确保千亩红茶谷厂房开工建设。全力保障G3W德上高速建设，推进缘溪集中安置点建设，助力早日实现“高速梦”。加强全域旅游规划，完善蓬莱仙洞、醉山野、水云涧设施建设，引导生态农庄、农家乐、民宿健康发展，鼓励开展“扶贫+节庆”活动，逐步形成以点带面、遍地开花的旅游发展格局。 （三）持续增进民生福祉，提升社会保障水平。深刻认识到坚持民生普惠是实现高质量脱贫摘帽的基本保证，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，以普惠性、保基本、均等化、可持续为方向，大力实施民生工程，完善社会救助体系，加强社会福利保障，推动社会事务工作，在老有所养、病有所医、失业有助、弱有所扶等方面不断取得新进展。加快新农村建设步伐，完成缘溪黄岩、杏溪郑村省级中心村建设点项目提升，推进东山坡里美丽乡村建设。持续提升医疗卫生水平，加快家庭发展服务中心建设，抓好健康促进三年攻坚行动。发挥文化阵地作用，实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹推进民政、残联、教育等救济救助工作，积极支持工会、妇联、共青团等群团组织工作。 （四）持续筑牢生态防线，改善城乡环境面貌。深刻认识到优美生态环境是实现高质量脱贫摘帽的重要标志，开展环境突出问题整改“回头看”，加强水土气环境综合治理，完成第二次全国污染源普查，推动国家生态文明建设示范县创建。全面落实“河长制”、“林长制”，实行最严格的水资源保护制度，统筹管理河潭水体和岸线空间，坚决整治非法采砂等违法违规行为。加强天然阔叶林、野生动植物、森林防火工作，实施林业增绿增效工程，完成森林抚育等年度任务。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，完成易地扶贫搬迁112户旧房拆除任务。进一步深化殡葬改革，依法打击非法占地建墓、乱埋乱葬行为。巩固城区烟花爆竹禁限放成效，守护蓝天白云。 （五）持续加强社会治理，深化平安仁里建设。深刻认识到社会长治久安是实现高质量脱贫摘帽的坚强保障，以推进源头预防社会矛盾为根本，严密防控社会稳定风险，强化矛盾纠纷和信访隐患排查调处，妥善解决信访积案，满足群众合理诉求。深入开展赡养纠纷化解专项行动，提高全社会尊老敬老孝老意识。保持高度警惕，克服麻痹大意，时刻做好防汛防火工作。抓好重点行业、领域安全生产专项巡查整治，强化食品药品、文化市场等各类市场监管，做到警钟长鸣，防微杜渐。优化道路交通秩序，消除交通安全隐患，巩固“三车”整治成果。落实省级文明县创建，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。全面推进“七五”普法，深入开展扫黑除恶专项斗争，确保社会和谐稳定。 三、全面加强政府自身建设各位代表，为政之要，首善其身，贵在担当。在新的一年里，我们将坚定理想信念，牢记使命担当，依法履职尽责，持续为人民提供优质高效的服务。着力打造从严治政的政府。把纪律规矩挺在前面，坚持不懈纠正“四风”，推进政府系统廉政建设，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到廉洁用权。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强项目工程等领域资金监管，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。着力打造依法行政的政府。把法治思维贯穿于工作的各方面，坚持公正文明执法，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。完善重大决策程序和行政执法责任制度，主动接受人大、社会舆论和新闻媒体的监督，认真办理人大代表建议提案。加强政府信息公开，推进行政权力公开透明运行，全面提升科学理政、依法行政的能力和水平。着力打造为民执政的政府。弘扬务实精神，坚持从镇情实际和群众需求出发，多谋打基础、利长远的工作，多办惠民生、得民心的实事，把精力用在谋发展上，把干劲放在抓落实上，脚踏实地，埋头苦干，推动各项决策落地见效。创新行政理念，强化责任追究，切实增强政府推动工作的执行力和有效性。牢固树立担当意识，面对复杂的矛盾和问题，主动迎难而上，不因历史遗留问题而推责，不因出现风险责任而退让，真正做到对发展负责、对历史负责、对人民负责。各位代表，幸逢新时代，需要我们万众一心勇担当，决胜脱贫摘帽;开启新征程，需要我们众志成城敢作为，实现全面小康。责任凝聚力量，使命催人奋进，让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以时不我待的危机感和不负重托的使命感，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，锐意进取，扎实苦干，为决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会、开创仁里新局面而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年石台县政府工作报告

  各位代表：  现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。   一、2018年工作回顾  即将过去的一年，是全县上下面对新挑战、新问题、新机遇，攻坚克难实干、苦干、加油干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、务求成效的一年。一年来，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕建设中国原生态最美山乡目标，团结依靠全县人民，充分调动和凝聚一切积极因素，*实施“生态立县、旅游兴县、产业强县”三大战略，统筹做好脱贫攻坚和改革发展稳定各项工作，较好的完成了县人大十二届二次会议确定的目标任务。预计全年完成地区生产总值25.8亿元，增长4.5%;财政收入2.8亿元，增长5%;社会消费品零售总额15.5亿元，增长9.5%;固定资产投资增长5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达26950元和10350元，增长8%和8.5%。   （一）脱贫攻坚纵深推进。聚焦“精准”二字，下足“绣花”功夫，举全县之力推进脱贫攻坚工作。脱贫基础更加稳固。实施“四个一”工程，推进“四带一自”发展模式，落实“1+8”产业扶贫政策，新建村级光伏电站35个、户用电站1284个;建设就业扶贫基地5家、就业扶贫车间19家;发展种养殖基地58个，培育农村致富带头人151名，贫困户产业扶贫覆盖率达96%以上。落实金融扶贫小额信贷政策，4128户贫困户实现分红收益。推进旅游扶贫模式，带动1700名贫困户增收。脱贫保障更加有力。统筹整合各类财政涉农资金1.43亿元，安排扶贫项目410个，农村水、电、路、网等基础设施逐步完善。实施农村危房改造2006户，建成易地扶贫搬迁集中安置区5个，完成搬迁入住305人。全面落实贫困家庭教育助学，累计发放981万元资助9423人次。实施“351”、“180”健康脱贫保障政策，贫困人口省内住院就医综合补偿3178万元，综合补偿比例86.5%;慢性病门诊综合补偿489万元，综合补偿比例95.3%。推进社保兜底、生态保护脱贫工程。脱贫举措更加坚实。常态化开展扶贫巡查工作，坚持月调度工作机制。增派88名年轻干部到非贫困村驻村帮扶，驻村工作队实现行政村全覆盖。全面贯彻落实刘莉部长来石调研扶贫工作讲话和市委、市政府脱贫攻坚专题会议精神，出台《产业扶贫再提升行动方案》等扶贫扶持政策和奖补办法。*开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、“七个不落、一个不少”大排查、“两精准”大走访大排查等活动，完成排查发现的8个方面13122个问题整改。凤台县结对援助1115万元5个项目全面竣工，中建材捐助522万元7个项目有序推进，与省扶贫团、招商证券等帮扶单位沟通联系进一步加强。10个贫困村如期出列、3759人稳定脱贫，贫困发生率降至3%。一批先进典型被新华社、《人民日报》、《安徽日报》等国家和省级主流媒体报道。   （二）生态文明不断进步。扎实推进污染防治攻坚战，生态环境切实改善，城乡建管更加精细。生态保护力度空前。实施环保“1123”工程，主城区烟花爆竹实行禁限放，完成工业污染、扬尘污染治理等大气污染防治项目12个。启动土壤污染治理与修复规划行动，土壤环境质量总体保持稳定。开展全域环境固体废弃物排查整治，强化农业面源污染治理，关闭禁养区内养殖场所40家。落实河长制，推行林长制，开展“两清一平”专项行动，严格保护天然阔叶林、野生动植物资源，完成人工造林626亩、封山育林1.6万亩、森林抚育10.6万亩、退化林修复2万亩。全年空气质量优良率达91.2%。生态建设全面提升。国家生态示范县创建稳步推进，编制县域空间规划(多规合一)，完成21个村庄规划，完善土地整治规划。农村环境“三大革命”协同并进，城乡环卫一体化PPP项目在全市率先运营，城乡污水厂网一体PPP项目顺利开工，完成农村改厕970口。实施考圲河小流域治理工程。开发复垦新增耕地204亩。集中式饮用水水源地和备用水源地保护区完成划定并开工建设，县第二水厂改造运营。城乡面貌不断改善。*实施“两治三改”，完成棚户区改造135户，建成使用气象防灾减灾预警中心、广播电视业务用房、全民健身中心，实施秋浦河水利水景和主城区绿化美化提升工程，愉景大厦、牯牛降南路改造工程主体完工。全面开展“三车”集中整治、“净城治乱”和道路交通整治行动，全力推进省级文明县创建。完成2个省级集镇建成区、6个中心村美丽乡村建设，富硒氧吧小镇通过省级现场评审。实施省道大中修27公里，农村公路扩面延伸工程、安防工程44个120公里。    （三）特色产业发展加快。围绕生态本底，打好“三张牌”，产业强县的基础支撑作用不断发挥。全域旅游稳步提升。开展旅游提升年活动，牯牛降5A景区创建有序开展。怪潭景区通过省级景区服务质量评审，蓬莱仙洞、秋浦河4**旅游景区整改复核顺利通过，醉山野景区慈云洞景点开业运营，仙寓山景区管理体制和基础设施不断完善。举办白石岭油菜花海、七井晒秋等乡村旅游与文化摄影活动26场，全省旅游扶贫工作现场会在我县成功举行。推出石台旅游原创音乐10首，建立休闲农业乡村旅游景区(点)30余个，旅游人次和旅游收入分别增长17.5%、11.1%。荣获“养生宜居县”称号。特色农业精深发展。新改建茶园8150亩，巩固发展硒茶3万亩、硒稻1万亩、硒果1000亩。培育石台硒茶骨干企业5家，新增省级示范农民合作社1家、家庭农场2家。实施“368”富硒产业发展年度计划，全年富硒农业综合产值达6.5亿元。全国农村一二三产业融合发展先导区获批，第三批安徽省农产品质量安全县创建工作有序推进。成功举办第十五届茶叶节、首届“中国农民丰收节”库山农耕文化摄影节，富硒土壤调查评价成果北京发布会反响热烈。二三产业提质增效。天方茶业获批博士后工作站、葛根饮料项目竣工投产，江华钙业项目完成建设，金旺矿业成功创建绿色矿山，鸿凌集团荣获国家知识产权优势企业。预计新增规模以上工业企业3家，规模以上工业增加值增长3%。实施电商振兴农村方案，电子商务交易额达1.8亿元。新增企业281户、个体工商户687家，新增市级工程技术研究中心1个，授权发明专利5件。发放“4321”新型政银担贷款2.3亿元，“税融通”贷款4450万元、“劝耕贷”贷款2335万元。   （四）发展活力持续增强。坚持破立并举，争引结合，厚植动能，发展基础更加稳固。改革创新不断深化。深化“放管服”改革，公共服务清单、中介服务清单完成修订，开展“减证便民”专项行动，精简政务服务事项申请材料3636项，精简率达54%。常态化推进“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境，全面实施简易注销改革，高效推进“一网一门一次”改革工作。推进农村土地“三权”分置，实施农村“股改”、“三变”改革。组建安徽兴石投资控股集团。财税、文化、统计、供销、公务用车等领域改革稳步实施。项目建设扎实推进。开展重点项目建设年活动，修订完善项目管理“1+5”办法，继续实行重点项目指挥部责任制，38个重点项目累计完成投资8.8亿元。G3W德上高速池州段重阳隧道、狮子岭隧道顺利开工，雾脊坡—彭溪抽水蓄能电站站址成功列入安徽省2025水平年推荐站点，并成功与华能集团签订投资合作协议，小河25兆瓦风电场项目通过核准。G530启黄段主体完工，“四好”农村路完成95公里建设任务。县医院医技综合楼改建、水利薄弱环节治理项目稳步推进。通用机场、六景铁路、宿松至宣城城际高铁等项目前期工作稳步推进。招商引资取得实效。开展招商引资突破年活动，全年预计新引进项目34个，其中新引进省外亿元项目4个。与东至县共建安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)，成立园区专业招商小分队。碧桂园商品房开发、竹涧疗养休闲度假山庄、硒谷度假区项目成功落户，富硒牡丹田园经济综合体项目落地达效，未名硒谷小镇、润昇康养园项目顺利签约。   （五）社会民生稳步改善。坚持共建共享，坚持稳中求进，发展成果更加均衡惠及全县居民。社会保障全面加强。全年民生支出10.55亿元，占财政支出的81.5%。投入4.18亿元，33项民生工程全面完成。新增城镇就业620人，农村富余劳动力转移就业1048人，城镇登记失业率控制在2%以内。累计发放城乡低保资金2690万元，城乡居民医疗保险、养老保险参保率分别达96.8%、95%以上。全面落实最低生活保障、五保供养、社区养老、优抚安置、救灾救济等政策。村(居)“两委”换届顺利完成。社会事业协调发展。投入6670万元持续改善办学条件。池州生态经济学校实训基地开工建设，东方红广场改造主体完工。2018年高考本科达线421人，达线人数、达线率均创历史新高。落实国家基本公共服务项目，有序推进县医院与七都镇中心卫生院医共体试点，“母婴阻断”专项工作考评位列全省第一。新档案馆投入使用、县融媒体中心挂牌成立，完成文物大普查，覆盖城乡的公共文化服务体系基本建立。社会大局和谐稳定。“七五”普法*推进，84个村(居)实现法律顾问全覆盖。*开展扫黑除恶专项斗争，社会治安持续向好。扎实推进“深督导、重化解、促落实”行动，积极创建信访“三无”县。安全生产、粮食安全、食品药品市场、应急管理、防汛抗旱、森林防火、非洲猪瘟疫情防控工作平稳有序。国防动员和后备力量、人民防空建设不断加强，再次荣获“全省双拥模范县”称号。民族宗教、外事侨务、地方志、对台、气象、邮政、通信、金融保险等工作不断进步，妇女儿童、老年人、残疾人、红十字会等事业健康发展。同时，积极支持总工会、共青团、工商联、文联、科协等开展工作。   各位代表!打铁必须自身硬。我们不断强化自身建设，*学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，全面从严落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求。制定完善县政府议事制度和党组工作规则，行政效能进一步提升。扎实开展“讲严立”专题警示教育，基本完成省委巡视反馈意见整改，政府系统党风廉政建设不断加强。自觉接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，完善公共政策吸纳民意机制，办理人大代表议案1件、建议81件和政协委员提案125件，办复率100%。  各位代表!一年来，面对中央、省、市环保督察和省委巡视反馈问题整改、中央省市脱贫攻坚督查巡查的政治检验，我们提升站位，闻过即改;面对防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治的繁重任务，我们坚持不懈，迎难而上;在爬坡过坎的艰难跋涉中砥砺前行，取得了阶段性胜利。这是市委市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持、参政议政的结果，是全县人民众志成城、团结拼搏的结果!在此，我代表县人民政府，向全县人民，向广大工人、农民、知识分子、干部、驻石解放军指战员和公安政法干警，向人民团体、社会各界人士和各位老领导、老同志，致以崇高的敬意!向关心、支持石台建设的中央和省驻石单位，向在我县创业的投资者、建设者，向给予县政府高度信任和倾力支持的各位人大代表、政协委员，表示衷心的感谢!  总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，全县经济社会发展还面临着多重困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚任务繁重，补齐“双基”短板的压力还很大，决战脱贫攻坚、决胜同步小康任务十分艰巨。二是产业带动效应不足，城乡一体发展基础薄弱，稳增长保民生的矛盾比较突出。三是资源环境约束趋紧，发展中的环境压力凸显，发展的空间和资源承载限制不断显现。四是一些部门和干部全局、大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。   二、2019年工作安排  2019年是全面*贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的冲刺年，也是我县高质量脱贫摘帽大考交卷年，做好全年工作，至关重要。县委十一届七次全会提出了2019年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引，全面贯彻落实中央、省市决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持以整县摘帽为全局工作中心，一切围绕摘帽想、一切围绕摘帽干、一切围绕摘帽争，确保高质量实现整县摘帽目标，为实现全面建成小康社会奋斗目标打下坚实基础。  综合考虑，2019年经济社会发展的主要预期目标是：减少贫困人口1823人以上、出列贫困村稳定脱贫，实现整县脱贫摘帽。地区生产总值增长5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，规上工业增加值增长5%，社会消费品零售总额增长9%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。  围绕上述目标任务，重点抓好以下六个方面工作：   （一）抓精准，促摘帽，坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把整县摘帽作为2019年压倒一切的政治任务和一号民生工程不动摇，精准精细落实各项政策，向深度贫困发起总攻，兑现全县如期脱贫摘帽的庄严承诺。  以最大的力度抓脱贫。坚持所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚集。一切财力围绕脱贫“用”，按照“缺什么、补什么，差什么、建什么”的原则，加大县级财政投入，用好专项扶贫资金，整合涉农资金、金融贷款以及社会帮扶资金，务求每一项投入都取得实效，确保资金投入只增不减。从2019年元月起到摘帽验收之前，除规定必须建设的项目和民生工程外，政府性投资全部用于脱贫攻坚项目建设。一切人力围绕脱贫“调”，强化一把手总负责制，选优配强乡村扶贫队伍，压紧压实帮扶干部职责，实行常态化督查巡查。围绕扶贫工作部署，政府各部门集中精兵、组建专班，全力投入。*推进与凤台县县域结对帮扶和“千企帮千村”行动，加强与中建材集团、省扶贫团、招商证券等帮扶单位联系对接，确保兵力投入只增不减。一切精力围绕脱贫“投”，落实县级领导每周至少一天进村走访制度，全力保障乡镇正职不低于百分之八十时间用于脱贫攻坚，村“两委”、驻村工作队、扶贫工作队百分之百精力用于脱贫攻坚，政府各部门主要精力用于脱贫攻坚。“十大工程”和“双基”建设牵头单位每月至少二周时间进驻乡村开展脱贫攻坚，确保时间投入只增不减。   以最实的举措抓脱贫。全面筑牢产业基础，继续开展“四个一”工程和“三有一网”点位扶贫，用好“三业一岗”就业扶贫模式，建成8个就业扶贫车间，完成18个贫困村电商网店建设。巩固光伏扶贫成果，推进乡村旅游扶贫。坚持“四带一自”产业扶贫，修订完善产业扶贫扶持政策，着力发挥产业扶贫的“造血”功能。确保每个贫困村建成1个主导产业、每户贫困户有1个以上增收项目。全面补齐双基短板，*落实双基建设实施意见，围绕基层基本公共服务建设8大类、25项指标，对照双基建设三年行动计划，边排查边整改，确保各项指标达到全省平均水平。积极争取省革命老区政策，推进市政府专题议定事项落实。按照轻重缓急原则，围绕群众对不断完善水、电、路、桥设施和基层公共服务的需求，安排4.3亿元，实施10个公共基础设施项目;安排2.9亿元，建设24个公共服务项目，确保在2019年11月底前全面完成双基建设任务，从根本上改善贫困群众生产生活条件。全面精准落实政策，*有效开展政策宣传，切实提高贫困户政策知晓率。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，扎实推进“五个一批”脱贫举措。抓好“351”、“180”政策落实，切实减少困难群众就医费用。抓好“一自三合”扶贫小额信贷，力争扶贫再贷款规模不低于2亿元。全力推进农村危房改造工作，确保2019年6月底前全面消除农村存量危房，确保易地搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富”，确保农村居民居有定所、居住安全。切实抓好生态扶贫、教育扶贫和兜底扶贫。同时，注重“志智”双扶，扶思想、扶观念、扶信心，激发贫困群众脱贫的主观能动性和荣誉感。  以最严的要求抓脱贫。严守标准抓攻坚，按照贫困户“一过线、两不愁、三保障”和贫困村“三率一度”标准，坚持户户遍访全覆盖。落实“六个精准”要求，围绕综合贫困发生率低于2%和零漏评、零错退目标，开展家庭状况清、家庭收入清、家庭措施清“三清行动”，全面*查找工作差距和短板，逐一建立问题台账，健全问题整改销号机制，做到档案齐全、程序规范、数据真实，确保公平、公正、公开。严格要求强责任，建立脱贫摘帽正向激励机制，健全脱贫攻坚考核机制，提高乡镇和县直部门脱贫攻坚工作在政府目标管理考核权重。加大督查力度，每月对脱贫攻坚政策落实、工作推进、帮扶成效、资金管理进行督促检查，大力整治责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题。严肃认真迎大考，对照“摘帽”评估要求，坚持问题导向补短板，倒排时间备考核，以超常规的举措、过硬的办法，用好考核“指挥棒”。进一步完善贫困户、贫困村退出认定机制，严格执行退出标准、规范退出程序，以更有力的行动、更扎实的工作，确保群众满意、考评通过、顺利摘帽。   （二）抓特色，促升级，在提升发展能力上实现新突破。打好“三张牌”，持续推进优势资源向优势产业转化，推进产业融合发展，提升实体经济质量效益。  做强首位产业。推进全域旅游示范县创建，做好牯牛降国家5A景区创建和旅游度假村建设。完成蓬莱仙洞景区基础设施建设项目，推进仙寓山景区七彩玉谷改造、古徽道配套设施建设;加快醉山野、怪潭、鱼龙洞、秋浦河等旅游景区建设。提升发展10处市级最佳和七井山片区等摄影点，推进摄影与旅游产业融合发展。实施乡村旅游富民“五个一”工程，引导农家乐、生态农庄、民宿等健康发展。持续推进旅游整体营销，着力打造精品旅游线路。加强旅游市场联合执法，突出重点区域、重点领域的专项整治，引导旅游行业诚信经营、规范执业。全年举办各类营销活动30场(次)以上，游客接待量、旅游收入分别增长9%、10%以上。  做实硒产业。出台硒产业发展实施意见及扶持政策，制定硒产业年度发展行动计划。组建硒产业发展联盟，引导行业成立硒产业协会。颁布《石台县硒产品专用标志管理办法》，建立石台硒产业标准和产品质量安全追溯体系。推进“硒+”特色产业模式，发展硒茶、硒油、硒菜、硒药、硒果、硒禽等六大富硒种养业基地10万亩，培育硒产业骨干企业8家。鼓励和引导企业开展富硒产品绿色、有机和地理标志产品认证，不断夯实富硒农业、富硒功能性食品加工业、富硒养生旅游三大主导产业。开展硒资源科普知识宣传，增强富硒资源吸引力。举办第十六届茶叶节、中国·石台生态硒产业发展**论坛，打响“中国生态硒都”品牌，争创全国富硒产业融合发展试验区。   做优健康产业。依托“山、水、土、气”和“中国天然氧吧”等金字招牌，积极打造中国富硒康养旅居目的地。全面推进发展大健康产业行动计划，加快富硒氧吧小镇、慢庄康养、红茶谷基地、润昇康养园等项目建设，鼓励社会资本开发休闲养生服务综合体。推进牯牛降省级文化旅游服务业集聚区建设，谋划户外拓展、徒步旅行、绿色骑行、水上运动等特色健康旅游赛事活动，着力引进一批有影响力的体育品牌赛事。加强山茱萸、青钱柳等特色药材基地建设，推动延寿堂中医药保健产品生产研发。  做精生态工业。出台民营经济帮扶政策，全力帮助民营企业降本减负，解决融资难题;鼓励民营企业通过技术、机制等创新转型发展，提升市场竞争力。推进非金属矿精深加工业，加快金兴钙业旋转窑余热发电、江合氢氧化钙等项目建设，全力推动矿山廊道运输专用线项目。支持天方集团、鸿凌集团等企业做大做强，鼓励企业发展旅游食品、旅游用品和旅游纪念品。有序推进工业企业退城进园，新增规模以上企业2家。   （三）抓改革，促开放，在提升发展质量上迈出新步伐。坚定不移地全面深化改革，选准发力点推动创新发展，以改革增动力，以开放强基础，以建设促发展。  深化重点领域改革。全面落实省市机构改革工作要求，严格按照时间节点落实改革方案，确保政府机构编制、人员有序流动，政府工作有力有序。深化“放管服”改革，完善政府权力清单、责任清单、市场准入负面清单。*推进“互联网+政务服务”，深化商事制度改革，推进“证照分离”工作。制定党政机关办公用房管理实施办法。*开展统计体制改革。稳妥开展农民住房财产权抵押贷款试点。  夯实对外开放基础。加大安徽大渡口经开区(安徽石台经开区)共建力度，加强园区招商队伍建设，推进中建材“园中园”、“绿色小镇”项目，力争园区招商取得实效。鼓励支持乡镇通过资源整合，完善提升农民创业园功能，打造生态小微孵化基地。加大资本运作力度，加快兴石投资集团建设运营，做实做强多元融资平台。坚持招大引强，围绕优势资源做好项目策划包装工作，跟踪对接莲花形颐养山庄、蓬莱仙洞假日酒店等项目。力争全年新引进项目36个，其中亿元以上省外项目3个。  优化提升营商环境。常态化推进“四送一服”双千工程，全力帮助企业解决实际问题。持续创优“四最”营商环境，全面推动项目审批标准化和集成化建设。聚焦市场主体和群众普遍反映的“两难两多一长”问题，加快推进政务服务“一网一门一次”建设。着力加强金融风险的防范和化解，坚决打击违法违规金融活动。积极扶持餐饮住宿、家政服务、物业管理等传统服务业提档升级，不断推动金融保险、中介服务、信息咨询等新业态扩面提质，力争全年培育限上商贸企业3家，金融机构新增贷款5亿元。加大国家电子商务示范县建设力度，力争电商交易额达2.5亿元。加强知识产权创造、保护和运用，力争发明专利授权5件以上。   （四）抓建设，促协调，在提升城乡协同上迈上新高度。以项目建设为抓手，加快城乡一体化进程，让城乡发展更加协调，让生活环境更加宜居。  推进乡村振兴。编制县域乡村振兴战略规划，实施产业发展行动，推进特色农业“五化”发展。依托全国农村一二三产业融合发展先导区建设，完成“两区”划定5.5万亩，引导农村土地经营权集约有序流转，探索“田园综合体”等新型产业模式，培育新型农业经营主体，推进小农户和现代农业发展有机衔接。开展农村集体经济产权制度改革，探索通过自办产业、入股搭车、村办项目等方式做实做强村级集体经济。推进农村“三变”改革，使经营主体与农户结成利益联结体。加快村庄规划编制全覆盖进程和集镇基础设施建设。完成2018年度6个省级中心村建设，推进2019年省级中心村建设。强化农村建房规范管理，提升集镇承载力和吸引力。加强“三线三边”环境治理，以农村环境“三大革命”、“五清一改”、“四化同步”为主要内容，*推进农村人居环境综合整治工作，努力实现农业强、农村美、农民富。  建设秀美山城。坚持规划引领，加强全域空间“一张蓝图”管控，落实城区建设加减法。*实施“两治三改”，开展棚户区改造片区扫尾攻坚，开工建设棚户区改造安置户限价商品房。推进碧桂园商品房项目，建成金钱山体育场，完成党校业务用房主体工程。启动实施新城排涝泵站和地下管网地理信息系统建设，完成城西入口路段边坡安保整治工程。整合天网工程、数字化城管工程，发挥城市管理综合平台作用，提升物业管理服务水平。巩固“三车”综合整治和城乡环卫一体化成果，建立健全城区管理长效机制。   抓好项目建设。主动作为争项目，实时跟进国家、省市产业政策、资金投向和扶持动态，谋划、包装、储备、申报一批全域旅游、农田水利、扶贫开发和生态环保项目，积极争取资金支持。大干快上建项目，谋划排定政府投资项目68个，重点调度项目38个，年度投资15亿元。全力保障G3W德上高速建设，推进抽水蓄能、通用机场等重大项目前期工作，开工建设S358青红路(石台段)、G530石查路改建工程、小河风电场等项目。创新机制促项目，继续实施县级领导联系重大项目制度和“四督四保”工作机制，强化项目协调服务，积极破解项目立项审批、征地拆迁、资金筹措、用地保障等难题，确保项目建设按时序进度推进。   （五）抓环保，促生态，在提升生态文明上取得新进展。坚持“生态立县”不动摇，以更高站位、更严标准、更大力度，全面提升生态文明建设水平。  筑牢生态防线。对标中央、省环保督察反馈的环境突出问题，持续开展整改“回头看”。实施打赢蓝天保卫战三年行动计划，及时研究对接生态保护红线划定后政策，全面巩固环保成效。开展主城区油烟治理，加大集中式饮用水源地水质监测和保护力度，全面完成污染源普查工作。*落实“河长制”、“林长制”，加大天然阔叶林、野生动植物、古树名木保护力度，强化森林防火和林业有害生物防控工作。建立环境准入负面清单，实行最严格的水资源保护、土地用途管制和产业退出制度，从源头上筑牢环境保护屏障。  加强生态建设。*推进国家生态文明建设示范县创建工作。加快城乡污水厂网一体PPP项目建设，完成备用水源工程建设和垃圾填埋场综合整治工程。推进新增耕地开发复垦及农村宅基地整治，新增耕地200亩。大力实施林业增绿增效工程，完成人工造林500亩、重点工程长防林封山育林1.8万亩、森林抚育8.5万亩、退化林修复3万亩。有序推进农村垃圾分类，抓好畜禽养殖、农业面源等污染防治，巩固县城区烟花爆竹禁限放成果，确保空气质量优良率达91%以上。  提升生态效益。持续开展全面打造水清岸绿产业优美丽长江经济带(石台片)行动，加大资源全面节约和循环利用。鼓励引导利用新能源、可再生能源，提高秸秆综合利用效率。推进第三次全国国土资源调查工作，加大矿山综合整治，巩固绿色矿山创建成效。积极争取生态补偿，有序推进碳汇交易，增加生态资源直接收益。开展自然资源资产审计工作，促进自然资源合理开发利用。倡导简约适度、绿色低碳生活方式，让勤俭节约、低碳绿色、健康文明的生活方式成为新风尚。   （六）抓保障，促和谐，在提升民生发展上跃上新台阶。突出民生福祉，推进基本公共服务均等化、优质化、便利化，不断提升群众幸福指数，让改革发展成果更多更公平惠及全县人民。  强化民生保障。加大财政投入力度，继续实施民生工程。加强教育基础设施建设，完成生态经济学校公共实训基地、县二中综合楼项目;推进学前教育普惠健康发展，加快智慧学校建设，促进教育优质均衡发展。推进市县紧密型医疗联合体建设，推广应用智慧医疗新模式;完成县医院旧住院楼、县妇幼保健计生服务业务用房改造项目，建成小河中心卫生院综合楼项目。持续优化卫生计生服务环境，加快“残疾人之家”和“残疾人工作站”建设，不断提高全民健康水平和人口素质。实施农村综合运输服务站项目，推进全省城乡道路客运一体化示范县创建。  发展社会事业。加大扶持创业就业力度，积极完善县乡村三级联动创业服务体系，完成技能培训400人次，实现新增城镇就业400人以上。继续推行大病关爱救助制度，推进社会养老服务体系建设，落实困境儿童分类保障制度。加大双拥和退役军人管理服务落实力度，推动军民融合深度发展。完成县文化馆项目、县图书馆改造工程，持续推进农村文化活动中心建设和传统文化遗产保护工作。  加强社会治理。深化平安石台建设，全面推进“七五”普法，加快“三治合一”乡村治理体系建设，*开展扫黑除恶专项斗争，推进群众安全感满意度双提升。加强公共安全监管，提高突发事件预防预警和应急处置能力。落实安全生产、粮食安全责任制，强化食品药品、文化市场等各类市场监管。全力争创省级文明县，做好第四次全国经济普查，依法管理民族宗教事务。   与此同时，积极支持总工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协、红十字会等群团组织工作，统筹推进外事、侨务、对台、气象、物价、供销、档案、地方志、公共资源交易、人民防空、防震减灾等工作。   三、全面加强政府自身建设  各位代表，对人民负责是政府工作的第一准则，为人民服务是政府工作的第一要务，让人民满意是政府工作的第一追求。做好2019年的工作，我们必须进一步加强自身建设，切实提高政府的公信力、执行力和创造力，努力建设廉洁高效、勤政务实的政府。   （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，*学习宣传贯彻党的十九大精神，坚决执行县委决策部署，牢固树立“四个意识”，打造勤于学习、善于学习的干部队伍，切实提升政府各级干部发展经济能力、改革创新能力、依法办事能力、化解矛盾能力、带领群众等能力。巩固省委巡视和“讲严立”专题警示教育成果，对照要求开展主题教育，打造学习型政府。   （二）坚持依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。坚持依法履职，把政府工作全面纳入法治轨道，全力推进行政决策的法治化、科学化和民主化，认真办理人大代表建议、政协委员提案，加强群众关切的重点领域执法，完善督查问责机制，坚持公正文明执法，做到法无授权不可为、法定职责必须为、坚决纠正乱作为，打造法治型政府。   （三）坚持勤勉高效。从石台发展的最根本利益出发，瞄准工作目标，立足事业发展，持续推进政务服务环境改善，不断谋求惠民之策、创新之举、推进之道。实行正向激励与负向激励双促进，坚决整治为官不为、懒政怠政、“三难”及“中梗阻”等不良风气，强化机关作风效能建设，大力倡导“我负责、我来办、马上办”的作风，坚持思想同心、目标同向、行动同步，扑下**比作为，齐心协力谋发展，打造服务型政府。   （四）坚持廉洁本色。严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，严控“三公”经费，坚持勤俭办一切事情，确保有限的财政资金使用到保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上。加大审计监督力度，保障公共财政资金使用安全，提高财政资金使用效益，防范杜绝私设“小金库”等违法违纪行为，从源头上预防腐败。强化领导干部“一岗双责”，全面落实县政府及部门党组织管党治党的主体责任，打造廉洁型政府。  各位代表，蓝图已绘就，使命在召唤，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共石台县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，以更振奋的精神、更务实的作风、更有力的举措，不忘初心，砥砺前行，为实现顺利摘帽，如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、建设中国原生态最美山乡目标而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【青阳县招商】2021年青阳县政府工作报告

  --2021年2月7日在青阳县第十五届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长；巩文生各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作回顾和“十三五”发展主要成就刚刚过去的2020年，是青阳发展史上极不平凡的一年。全县上下深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，较好完成县十五届人大五次会议确定的目标任务。初步核算，地区生产总值增长4.6%；规模工业增加值增长8.4%；固定资产投资增长16.4%；财政收入17.68亿元、增长3.8%；社会消费品零售总额增长2.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长5.6%、7.8%。这一年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚定落实习近平总书记关于“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，及时启动重大突发公共卫生事件一级响应，以非常之举切断疫情传播途径，用一个月时间实现确诊病例“清零”。转为低风险地区后，不失时机推进复工复产复市，不误农时抓好春耕备耕，用两个月时间基本恢复正常生产生活秩序。进入常态化疫情防控阶段，毫不松懈筑牢“外防输入”严密防线，抗疫斗争取得重大战略成果。这一年，面对接近历史极值的特大洪涝灾害，我们坚定落实习近平总书记关于“人民至上、生命至上”的重要指示精神，众志成城抓好圩区防汛、山区防洪、城区防涝，投入抢险人员4.4万人次，转移安置群众2246人，实现防汛抗洪“零伤亡”、中小圩口“零溃破”。及时开展灾后恢复重建“四启动一建设”，水毁设施全面修复，粮食生产实现丰收，受灾群众生活得到有效保障，夺取防汛减灾全面胜利。回首2020年，我们用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，认真答好经济社会发展“权重题”和抗疫情、减灾情两道“加试题”，高质量发展在攻坚克难中迈出新的坚实步伐。主要做了以下工作： （一）统筹“六稳”“六保”，经济保持稳定增长。坚持把稳投资作为对冲疫情影响、拉动经济增长的关键之举，池黄高铁青阳段施工速度全线领先，G318县城至南陵界改建二期工程进展顺利，S358青石公路前期工作扎实推进，南河圩长山圩防洪工程等9个水利“补短板”项目陆续开工。高端装备产业园二期、埃美柯智能流体设备产业园、荣颐禅院等32个亿元以上项目开工建设，大衍半导体、能牛门窗、陌上星空等23个亿元以上项目投产运营。出台支持中小微企业“15条”，扎实推进“四送一服”“三包三抓”等专项行动，累计减税降费4.88亿元，兑现财政奖补资金3009万元，降低企业用电成本1567万元，2.9亿元特殊转移支付、抗疫特别国债资金直达基层和企业，规模工业企业税收增长32.8%。打出银企对接、无还本续贷、延期展期等金融“战疫”组合拳，新增信贷投放19.3亿元、创历史新高。全力保居民就业，新增城镇就业3100人，稳定就业岗位1.9万个。 （二）调优产业结构，质量效益稳步提升。举办第四届非金属矿科技和产业论坛，新认定高新技术企业10户、科技型中小企业19户，高新技术产业增加值增长14.8%，战略性新兴产业产值增长15.3%。机电装备特色产业集群（基地）建设获省政府表彰。深入推进县山旅游联动发展，联合举办3场跨省旅游推介会、推出6条精品旅游线路，共享共用九华山世界地质公园品牌。东九华省级旅游度假区、青通河景观廊道建设稳步推进，九华运动休闲小镇入选全国特色小镇50强，陵阳文创小镇进入省级特色小镇试验名单。“青山之阳·九华原乡旅游季”系列活动亮点纷呈，国际徒步大会获评国家铜牌赛事及最美赛道特色赛事，游客接待量、旅游总收入分别恢复到上年75%左右。新增限上商贸流通企业12户。庙前镇入选省级健康养老服务集聚区，朱备镇、陵阳镇获评全省农村电商优化升级工作示范镇。现代农业稳步发展，新增省级示范合作社、省级农业产业化联合体各1个，新培育规模农产品加工企业2户。九华黄精种植面积达1.25万亩，九华黄精小镇跻身省级特色小镇。 （三）深化改革开放，发展活力持续迸发。制定实施融入长三角一体化发展年度行动计划，开发区与2家沪苏浙园区建立合作关系，建成全省首批长三角绿色农产品生产加工供应基地2个，长三角异地门诊费用直接结算。开发区体制机制改革破题推进，东河园发展规划、基础设施、对外开放水平持续提升，下放县级审批权限18项，新增园区框架面积1平方公里。创新重大招商项目专班推进机制，总投资113亿元的安徽宝镁轻合金项目签约落地，为我县首个百亿级项目、首个央企投资项目、首个世界制造业大会主会场签约项目。全年新引进省外亿元以上项目45个、到位资金116亿元。扎实开展“一网通办”、“办好一件事”等专项行动，基本实现100%个人事项、85%法人事项“全程网办”。农村综合改革深入推进，农村房地一体确权登记颁证工作全面启动。农村“三变”改革覆盖96个行政村，盘活农村土地3.69万亩、闲置房屋6.73万平方米。新增集体经济强村5个。 （四）推进城乡统筹，人居环境显著改善。老城改造稳步实施，城区棚改17栋1046套安置房主体完工，年度230户棚改征迁任务顺利完成，天柱市民公园开工建设，东门夜市启动整体搬迁，首个老旧小区多层住宅加装电梯改造完成。南部新城“城市花园”扩容升级、常态开放，长龙山路等“断头路”全线贯通，县生活垃圾填埋场二期工程开工建设，建成5G基站110个。掀起“干干净净迎小康”热潮，全民参与农村人居环境整治九项行动，全域开展“五清一改”村庄清洁行动，新增“爱心超市”26个。提高农村改厕标准，农村改厕5546户，8个中心村生活污水处理设施建成运行。实施五九线人居环境提升工程，启动五溪、陵阳、朱备等美丽集镇改造。朱备镇、蓉城镇云山村分别获评全国文明村镇。补齐农村“双基”短板，农村公路扩面延伸55.6公里，修复水毁水利设施311处，修缮重建水毁房屋76户。 （五）打好攻坚战役，全面小康成色更足。尽锐出战向脱贫攻坚发起最后总攻，全力打好“353”突出问题整改歼灭战，全面推进“四季攻势”、“抗补促”、“百日会战”等专项行动，剩余88户205人全部达到脱贫标准。深入推进产业扶贫、消费扶贫、就业扶贫，建成特色产业扶贫园区29个，依托“三专一平台”销售各类农产品1.35亿元，帮扶5043名贫困人口实现就业，返贫致贫“零发生”。强力实施中央、省生态环境保护督察信访件“回头看”，按期完成“1+7+N”突出生态环境问题整改。健全河湖长制责任体系，长江入河排污口排查溯源全面完成，重点水域禁捕退捕全面落实。矿业领域“治乱象”取得实效，丁桥、酉华矿区日发车量明显下降，关闭到期矿山5家，建成绿色工厂52家，取缔非法采砂、堆砂、洗砂点63个。处置“三类土地”3048亩。入选全省林长制改革示范区先行区试点。有效防范化解金融风险，查处非法集资案件1件。持续发力做好佛教商业化治理“后半篇文章”，依法管理宗教事务水平得到新提升。 （六）加强民生保障，社会大局和谐稳定。精心实施33项民生工程，一般公共预算民生支出占比达85%。城乡低保、特困救助提标扩面。居家和社区养老服务改革试点稳步推进，新增1家医养综合体。第四小学、第三幼儿园、第二幼儿园附属园建成招生。县人民医院新院区综合楼主体封顶，紧密型县域医共体启动建设。织密公共卫生防护网，3个核酸检测实验室建成使用。讲好抗疫抗洪故事，2户家庭荣获全国文明家庭、全国最美抗疫家庭称号，3人1集体获得全省抗疫先进表彰。第七次全国人口普查登记任务全面完成。气象、地震、保密、档案、地方志、广播电视、新闻出版、外事、侨务、对台、援疆、老干部和关心下一代等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等群团组织作用进一步发挥。建成全市首个宪法广场，“七五”普法通过省级验收。开展“最多投一次”试点，信访总量和人次大幅下降。坚决彻底推进扫黑除恶“六清”行动，侦办恶势力集团案6件、团伙案1件。应急管理新体制高效运转，龙子口社区获评全省综合减灾示范社区。深入实施安全生产专项整治三年行动，安全生产形势稳中向好。市场秩序、食品药品安全、物价监管水平持续提升。退役军人服务管理、双拥优抚、国防教育、人民防空工作全面进步。一年来，我们始终坚持党的领导，建立不忘初心、牢记使命制度，落实意识形态工作责任制，推深做实深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话，政府自身建设不断加强。全面推进依法行政，修订县政府工作规则和会议制度，制定重大行政决策程序规定及配套制度，推进市场监管等4个领域综合行政执法改革。自觉接受人大监督和政协民主监督，办理人大代表议案建议57件、政协委员提案54件。深化廉政风险管控，发挥审计监督“利器”作用，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，政府行政效能和公信力进一步提升。各位代表，随着2020年主要目标任务的顺利完成，标志着“十三五”规划圆满收官，标志着全面建成小康社会胜利在望。回首“十三五”，我们按照高质量发展要求，深入实施五大发展行动计划，沉着应对新冠肺炎疫情、水旱灾害等风险挑战，着力化解发展不平衡不充分的矛盾问题，经济社会发展取得新的重大成就。这五年，是综合实力大幅提升的五年。地区生产总值迈过百亿元台阶，由2015年末的80亿元增加到142.4亿元，年均增长6.6%。财税质量明显提升，税收收入占比由73.7%提高至89.9%，4个乡镇（开发区）财政收入过2亿元。固定资产投资年均增长13.4%。社会消费品零售总额达69.6亿元，年均增长9.9%。2019年度县域经济高质量发展考核结果进入省C类县受表彰行列。这五年，是脱贫攻坚取得决定性成就的五年。4730户11459名贫困人口如期脱贫，18个贫困村全部出列，贫困发生率从2015年的5.4%下降到零。脱贫攻坚“十大工程”成效显著，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全保障有力，建档立卡贫困户人均纯收入由2643元增加到12710元，实现翻两番以上。贫困村生产生活条件明显改善，贫困村村均集体收入由1.9万元增加到22.6万元。依靠两千多名扶贫干部连续奋战，依靠贫困群众自发奋斗，我们完成了新时代脱贫攻坚目标任务，兑现了“小康路上一个都不能掉队”的庄严承诺。这五年，是经济结构持续优化的五年。三次产业结构实现由“二三一”到“三二一”的重要转变。创新赋能实体经济，新增省级以上企业技术中心12个，高新技术企业总数达29户，规模工业增加值年均增长8.4%。传统产业、新兴产业齐头并进，新增纳税超亿元企业1户，战略性新兴产业产值占规模工业产值比重由8.6%提高至46.2%。文旅康养产业进入加速发展期，特色小镇数量位居全省第一方阵，连续三年入选全国县域旅游综合实力百强县。特色农业发展壮大，“三品一标”产品达35个，获评九华黄精中国特色农产品优势区。这五年，是改革开放不断突破的五年。融入长三角一体化发展开局良好，省外亿元项目累计到位资金486亿元，是“十二五”时期的2.7倍。“高铁时代”按下快进键，新增国省道里程129公里，青通河航道通航能力升至Ⅳ级，童埠码头年货物吞吐量达两千万吨。开发区成功“去筹”升级，被认定为全省首批机电装备特色产业集群（基地）。新增进出口实绩企业23户。1846项政务服务事项实现“最多跑一次”，平均办理时限由8.88个工作日压缩到1.75个工作日，各类市场主体从1.2万户增加到2.5万户。农业农村、国资国企、医药卫生、集体林权、供销社等改革不断突破，入选全国农村承包地确权登记颁证工作典型地区。这五年，是城乡面貌显著变化的五年。城区建成面积扩大至11.5平方公里，县文化中心“四馆”建成运行，芙蓉湖公园成为城市靓丽风景线。城区棚改引领城市更新，新建市政道路18.9公里、污水管网45.8公里、天然气管道84公里，智慧城管平台上线运行，城市黑臭水体全部消除，创成省级文明城市。农村人居环境整治三年行动全面完成，农村垃圾收运、污水收集体系更加健全，农村卫生厕所普及率达86.2%，建成省级美丽乡村中心村80个，获评全国农村生活污水治理示范县、全省美丽乡村建设先进县。开工建设水利工程40处，建成“四好农村路”782公里，公交、光纤、电子商务等基本覆盖所有行政村，荣获全省“四好农村路”示范县。这五年，是环境质量明显改善的五年。水清岸绿产业优美丽长江（青阳段）经济带加快建设，单位GDP能耗累计下降31.1%。污染防治攻坚战取得关键进展，解决突出生态环境问题142个，整治“散乱污”企业148个，PM2.5年均浓度较“十二五”末下降50%，国家考核水质断面达标比例达100%。“铁腕”治矿扎实推进，建成绿色矿山20家。河湖长制、林长制全面建立，森林覆盖率达57.5%，列入国家重点生态功能区。这五年，是发展成果普惠共享的五年。累计投入民生类资金22.85亿元，是“十二五”时期的1.23倍。城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.9%、8.7%。新增城镇就业1.5万人。低保标准实现城乡统筹。完成1681户棚户区改造、2142户危房改造。多层次养老服务体系逐步健全，三级养老中心（站）实现全覆盖。城乡教育布局进一步优化，新建中小学5所、幼儿园11所，党政领导干部履行教育职责督导考核连续三年获省优秀等次。建成2个县域医共体，县域内就诊率达74%以上。扫黑除恶专项斗争取得全面胜利。荣获全国信访工作“三无县”。各位代表，五年的奋斗充满艰辛，取得的成就令人振奋。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向奋战在各条战线上的全县人民，特别是为抗击疫情和防汛救灾工作作出重要贡献的医务工作者、疾控工作人员、社区工作者、基层干部、应急救援人员、新闻工作者以及广大志愿者，致以崇高的敬意！向积极支持政府工作的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵、政法公安干警和消防救援指战员，向关心支持青阳发展的中央和省、市驻青单位，向在青阳投资创业的企业家、建设者，表示衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展中仍存在一些问题和挑战。主要是：受新冠肺炎疫情影响，经济恢复基础尚不牢固，实体经济困难较多；创新动能仍显不足，高质量项目数量不多，园区支撑作用有待提升，土地、能耗等要素制约突出；民生保障存在短板，生态环保任重道远，教育、医疗、养老等优质公共服务供给不足；基层治理体系不够完善，防灾减灾救灾和应急能力建设仍需加强；少数部门和工作人员担当意识、抓落实能力还有差距，等等。对于这些问题，我们将认真加以解决。 二、“十四五”时期的奋斗目标和主要任务根据《中共青阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县人民政府编制了《青阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提请本次大会审查。《纲要（草案）》围绕建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”，明确了今后五年的发展目标：建设实力青阳，创新发展能力显著提升。研发经费投入强度达2%，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增幅快于工业增幅，发展质量和效益明显提高，支撑地区生产总值达到220亿元，综合实力稳居全省中游水平。建设宜居青阳，协调发展水平显著优化。在产业协同、基础设施、生态环境、公共服务、体制机制等领域等高对接，进一步缩小与长三角发达地区差距。城乡一体化发展水平稳居全省前列，乡村振兴取得阶段性进展，常住人口城镇化率达到60%。建设美丽青阳，绿色发展优势显著增强。主要污染物排放总量持续减少，大气、水、土壤环境质量持续改善，森林覆盖率稳步提高，生态环境高水平保护与经济高质量发展的协同性日益增强，绿色发展指数位居全省前列。建设活力青阳，开放发展步伐显著加快。融入都市圈、城市群取得明显进展，营商环境持续优化，市场主体活力全面激发，开发区成为县域经济发展核心增长极。新引进亿元以上项目230个、到位资金720亿元。建设幸福青阳，共享发展成果显著增进。实现更加充分更高质量的就业，居民收入增长高于经济增长。全民受教育程度不断提升，多层次社会保障体系更加健全，脱贫攻坚成果巩固拓展。平安青阳、健康青阳、法治青阳建设取得新成效，社会文明程度得到新提高。围绕实现上述目标，重点抓好以下四个方面： （一）坚持生态立县，打造“两山”实践新样板。践行绿水青山就是金山银山理念，统筹山水林田湖草系统治理，强化以九华山国家森林公园为主体的自然保护地管理，做好治山理水、显山露水文章，打响“天河挂绿水、秀出九芙蓉”生态品牌，积极创建国家生态文明建设示范县、“两山”理论实践创新基地。深入实施大气、水、土壤污染防治升级版，强化大气污染综合治理，继续实施城镇污水处理提质增效三年行动，空气质量优良天数比例稳定在90%以上。认真落实《长江保护法》，打造美丽长江（青阳段）经济带全新版，大力发展绿色经济、绿色产业，单位GDP能耗下降13%，推动经济社会发展全面绿色转型。 （二）坚持工业强县，壮大高质量发展新动能。有效衔接长三角制造业协同发展规划，形成装备制造和镁基、钙基新材料2个百亿级特色产业集群。构建以镁合金材料为支撑的先进制造业体系，培育布局2个以上战略性新兴产业，着力打造辐射长三角、服务全中国的镁合金生产基地和镁合金应用新材料创新基地。实施“规上企业、高新企业、上市企业”培育工程，力争到2025年，规模工业企业、高新技术企业数量分别达到180户、40户，主板上市企业实现“零”的突破。实施开发区扩容提质工程，促进空间布局、承载能力、发展能级整体提升，到2025年，开发区主导产业产值突破200亿元。推进池黄高铁通车运营，构建“一纵一横”快速铁路网，谋划进入合肥“1小时”都市圈扩容以及杭州、南京都市圈中远期扩容范围。积极承接安徽自贸区溢出效应，推动外贸外资稳中提质发展。 （三）坚持文旅名县，绘就城乡融合发展新画卷。深度对接杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道建设，加快建设以全域大景区为目标的国家全域旅游示范区，以九子岩景区为核心的东九华国家旅游度假区，以青通河、九华河景观廊道为纽带的诗画实景地，培育壮大一批特色化差异化旅游企业，积极引进知名学校在青建设分校、知名医院在青建设疗养基地，着力打造长三角康养高地。加快发展现代服务业，到2025年，建成4个省级现代服务业集聚区。加快以县城为重要载体的城镇化建设，推动南部新城、高铁新区、区域中心镇、特色小城镇联动发展，打造与池州中心城市一体发展、12万人口规模的副中心城市。实施芙蓉湖公园南扩工程，推动城市基础设施、服务功能、管理水平、整体形象“四个提升”，建设旅游城市、韧性城市、智慧城市。布局建设“一园六区”农产品加工集聚区，到2025年，规模以上农产品加工企业达20户。实施乡村建设行动，编制“多规合一”的村庄规划，推动水电路气、通信、物流等基础设施向农村倾斜，持续改善农村人居环境，提高乡村善治水平，着力打造安徽乡村振兴先行区。 （四）坚持科创兴县，促进民生福祉新提升。坚持依靠改革创新破解发展难题，积极参与长三角科技创新共同体、G60科创走廊建设，健全“政产学研用金”科技成果转化机制。深化“放管服”改革，建设“数字政府”。深化国资国企改革，推进县属国有企业战略性重组和专业化整合，支持发展混合所有制经济。建立解决相对贫困的长效机制。千方百计稳定和扩大就业，健全社会救助、基本养老、普惠托育服务体系，到2025年，新增城镇就业岗位1.25万个，医养结合床位达5000张。办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠发展、义务教育优质均衡发展，支持青阳一中创建省级示范高中。推进健康青阳建设，完成县人民医院、县中医院整体搬迁。深化平安青阳建设，健全应急管理体系，加快实现矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”，提升县域社会治理现代化水平。各位代表！蓝图已经绘就，奋进正当其时。我们坚信，经过全县人民的共同努力，“十四五”发展目标一定能够实现，青阳的明天一定更加美好！ 三、2021年工作安排2021年是建党100周年，是实施“十四五”规划的开局之年，也是全面开启新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设新征程的起步之年，做好今年工作具有特殊重要性。当前，新冠肺炎疫情的深度影响仍在发展，世界大变局加速演变，以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局加快构建，青阳面临危与机并存的新发展环境。我们既要增强忧患意识，充分估计和有效应对各种风险挑战，更要看到长三角一体化发展、长江经济带等国家战略叠加效应逐步释放，我县大项目带来的产业优势、大交通带来的区位优势、大平台带来的开放优势、大保护带来的生态优势等有利条件积累增多。我们要把工作重心聚焦到高质量发展上来，勇于开顶风船，善于化危为机，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。2021年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，强化工业旅游“双支撑”，扎实推进长三角一体化进程，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。2021年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上；一般公共预算收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规模工业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长10%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%，粮食产量、能耗及生态环境质量指标完成市定目标任务。围绕实现上述目标，重点做好六方面工作： （一）聚焦关键领域，加快融入长三角一体化发展提升招商引资质效。坚持把招商引资作为经济工作主战场、融入长三角一体化发展主抓手，编制产业链招商指导目录，聚焦镁合金深加工产业建链、“3+2”产业强链、建筑业等总部经济补链，锁定一批产业链“链长”、产业集群“群主”企业开展精准招商。健全重大招商项目专班推进、沪苏浙重点园区驻点招商等机制，创新基金招商、委托招商、存量招商等方式，调整优化招商引资优惠政策，全年新引进省外亿元以上项目46个以上、到位资金122亿元以上。实施招商引资“三比一提升”行动，比招商项目落地率、存活率，比新投产项目纳规入统率，比进入国家、省重大项目库数量，促进招商引资质量效益同步提升。强化重点项目攻坚。滚动推进县“十四五”规划重点项目建设，建立健全“点对点”调度机制，全年新开工超亿元项目30个以上、竣工25个以上。全力服务保障安徽宝镁轻合金项目建设，完成童埠新区控制性详规修编，统筹做好征迁安置、五通一平、路网优化等工作，力争两年让“镁”梦成真、五年再造一个“青阳工业”。聚焦“两新一重”等重点领域谋划编制项目，提高项目成熟度、政策契合度、落地成功率，全年争取中央和省级各类项目资金、债券资金15亿元以上。科学编制土地征收成片开发方案，依托县属国有企业市场化融资15亿元以上，有效保障重点区域发展需要、重点项目建设需求。畅通区域综合交通网络。统筹做好池黄高铁青阳段“三电”迁改、安置区建设等服务保障工作，全力推动合池高铁尽快落地，积极争取池宣城际铁路纳入上位规划，协同建设“轨道上的长三角”。加快S358青石公路建设，推进G318县城至南陵界改建工程全线通车，做实池宣高速、G330东外环段改造提升、S221县城至九华山机场道路、S219蛤蟆岭至六都段、S463丁桥至丫山段、S468朱备至桃花潭段改建工程等前期工作，加快构建东西相接、南北贯通、内联外畅的开放合作大通道。谋划实施青通河航道疏浚工程，推动内河水运扩能升级。持续优化营商环境。实施“稳主体增主体扶主体”行动，常态推进“四送一服”双千工程，继续落实减税降费、减租降息等惠企纾困政策。优化金融服务，扩大中小微企业首贷、信用贷、无还本续贷业务规模，全年新增信贷投放不低于15亿元、制造业贷款不低于各项贷款平均增速。创建省移动支付标杆县。深化“一网一门一次”改革，全面推行7×24小时不打烊“随时办”服务，实现不动产登记“不见面审批”，更多高频事项“一次不跑、掌上办好”。建设一体化信用信息平台，共同打造诚信长三角。 （二）做强实体经济，加速构建现代产业体系;加大科技创新力度。实施产学研深度融合工程，组建智能装备制造研究院，支持高校院所在青组建技术创新联盟，鼓励规模以上科技型中小企业研发机构全覆盖，促进每万人发明专利拥有量和全社会研发经费投入明显提升。创新“科技贷”等金融产品，靶向服务高新技术企业培育，新认定高新技术企业10户。坚持“不求所有、但求所用”的柔性引才方式，引进1家以上高层次科技人才团队来青创新创业。大力发展数字经济，推进“上云用数赋智”，新建5G基站80个以上，新增上云企业3户。加快传统产业转型升级。聚焦打造“双百亿”特色产业集群，实施产业链补链固链强链行动。积极推动铸造业工艺提升、绿色改造、产能重组，加快实现基础铸造向主机设备、整机装备延伸，培育引进传感装备、精密机床等“园中园”。瞄准数字化、网络化、智能化转型方向，实施大衍半导体数字化车间、超威电源智能工厂、泫氏节能环保高炉等技改示范项目，推动宁德机电产业园、海挺环保设备、金合科技二期等项目投产达效，新增规模工业企业12户、省级“专精特新”企业2户、数字化车间2个。围绕非矿产业布局优化调整、产业链整体重构、生产运输方式根本转变，积极引进拥有全产业链的大型矿业集团，推进2个矿区整合，开工建设酉华童埠等矿产品运输廊道，培育绿能粒子、立达超微、力丰实业等精深加工示范企业。开展“增品种、提品质、创品牌”行动，创建质量强县。培优培强文旅康养产业。实施促进文旅市场回暖复苏的政策措施，游客接待量、旅游总收入分别增长9%、10%。强力推进奥飞动漫小镇、五溪康养小镇、大云房车、五溪山色二期等项目转化开工，九华霄云谷、九华龙骏家园、礼貌山旅游、朝山沐野等项目投产运营，丰富主题乐园、亲子度假、康养修身、运动休闲等产品供给，推动文旅消费、康养消费提档升级。组建大九华旅游联盟，探索实行县山全域旅游“一票制”、智慧旅游“一张网”，再推出一批精品旅游线路，推动实现游客互送、政策共享、线路互通。积极开展一体化营销、体验式营销、新媒体营销，促进徒步大会、百家宴、年货节、马自骑、登高节等特色文旅节庆活动与网民打卡、直播带货等线上经济深度融合，让旅游人气集聚起来、气质时尚起来。 （三）立足特色优势，协同推进“三区”平台建设聚焦强化园区龙头地位。树牢“抓发展主要抓园区”的共识，实施东河园“扩空间、优存量、提品质”三大工程。建立东河园基础设施、生活服务设施建设县级统筹机制，新建园区道路2公里、污水管网4公里，完成1平方公里“东进南扩”地块土地平整，布局建设镁基新材料加工、电子信息、科创孵化园等产业园。深化开发区体制机制改革创新，推行“管委会+公司”模式，筹建县产投集团，设立1亿元产业引导基金，根据入驻企业需求定制10万平方米标准化厂房，新引进超15亿元项目2个以上。推进开发区“标准地”改革，努力让企业“拿地即开工”。探索建立联席会议、挂职交流、招商合作、规划衔接、利益共享等机制，力争与沪苏浙园区合作共建取得实质性成果，整体承接1个细分产业转移。专班推进开发区历史遗留问题化解，探索建立园区企业退出机制，盘活僵尸企业5户以上。统筹“一区四园”发展，支持新河木镇园、丁桥园发展壮大中小电机、智能机床、童车等“园中园”，石安园建设钙基新材料特色小镇，打造支撑高质量发展的重要增长极。聚焦提升城区功能品质。统筹规划、建设、管理三大环节，推进以人为核心的新型城镇化。坚持精心规划，高起点编制高铁新区控制性详规，做深做实高铁站站房、站前广场、道路和管网建设等前期工作，将高铁新区打造成展示城市形象新窗口、引领未来发展新空间。坚持精致建设，实施城市更新行动，统筹抓好城区棚改回迁安置、天柱市民公园建设，新改建市政道路9条，改造城镇老旧小区20个，提升南部新城“城市花园”景观品质，让城市更加宜居。做活城市服务经济，推进南部新城特色商业街区、“三角洲”商业综合体等项目落地，建成南部新城邻里中心，进一步丰富旅游城功能。坚持精细管理，统一规划建设城市大脑、政务服务中心、融媒体中心、应急指挥中心等“一中枢多中心”，加快打造“一网统管、数字治理”的智慧城市。全面启动全国县级文明城市创建，推行城市垃圾分类社区试点，实施背街小巷、物业管理等专项整治，完成4个城市积涝点治理和城北区域环境综合整治，建成县生活垃圾填埋场二期工程。聚焦增强景区联动效应。坚持点线面融合、全域化发展，实施县山整体联动、运营机制优化、基础设施提升、特色品牌创建“四大行动”，争创国家全域旅游示范区。跟踪对接九华山风景名胜区总体规划修编，积极推进狮子峰景区详细规划落地，以科学规划引领县山旅游向更宽领域、更深层次联动发展。筹建县文旅集团，有序推进东九华优质旅游资源整体开发运营，创成东九华省级旅游度假区。加快构建山岳景区“步道、栈道、索道”相结合的“快进慢游”系统，沿青通河打造集运动休闲、观光体验、康养休憩于一体的景观长廊，完善游客服务中心、观景台、摄影点、旅游公厕等服务设施，串起“山水链”“人文链”“景观链”。扎实推进全域旅游“四级联建”，新增3A、4A级景区各1个。支持朱备禅修小镇、九华运动休闲小镇、陵阳文创小镇、杜村修身旅居小镇融合发展、集聚发展，打造“一镇一产业、一镇一特色”。 （四）优先发展农业农村，更大力度推进乡村全面振兴巩固拓展脱贫攻坚成果。按照“四个不摘”要求，保持财政投入力度总体稳定，分类做好脱贫攻坚与乡村振兴在任务、规划、政策、队伍、责任等方面的平稳过渡。优化完善脱贫不稳定户、边缘易致贫户监测和帮扶机制，突出做好收入水平变化和“两不愁三保障”巩固情况的监测预警，坚决防止返贫致贫。把解决相对贫困问题统筹纳入乡村振兴战略，推动扶贫产业项目由快速覆盖向长期发展、稳定带贫转变，加强相对贫困人口的就业扶持，接续推进脱贫地区全面振兴。发展乡村特色产业。实施农业特色优质产业三年提升行动，推进特色农业规模化、标准化、品牌化、链条化发展，新增省级绿色农产品生产加工供应基地1个以上。依托九华黄精特色小镇、康养产业研究院，加强九华黄精种苗繁育、基地建设、产品研发、品牌塑造、龙头培育，新增种植面积2500亩、种苗基地80亩、精深加工企业1个。扩大皖南土鸡、黄石溪毛峰等区域公共品牌影响力，新认证“三品一标”产品5个。发挥民宿联盟带动作用、民宿村集聚效应，支持通过引入社会资本、自主经营、租赁民房等方式发展民宿经济，新增精品民宿6家以上。深入实施农产品出村进城工程，建设京东青阳特色馆，新增千万元农村电商企业2家以上。扛稳粮食安全责任，建成高标准农田1.1万亩，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，稳定粮食种植面积，加快恢复生猪产能，保障粮食和重要农副产品供给。调整优化种植业结构，新增稻渔、稻虾综合种养2000亩。加强农业经营主体培育，新增农民专业合作社10家、家庭农场30家。实施乡村建设行动。将农村“三大革命”进行到底，农村改厕2500户，农村生活垃圾无害化处理率达82%，把农村人居环境整治“基本版”做扎实。全域实施“三大行动”“五清一改”，推广“爱心超市”模式，完成五九线人居环境提升工程，新增美丽乡村示范村12个、“美丽家园”示范村11个，打造2条农村人居环境整治示范线和环九华山示范片。扎实推进美丽集镇建设，新增改造美丽集镇3个以上。坚持大灾之后促大治，实施新一轮“一规四补”水利工程建设，确保南河圩长山圩、月形圩、马圩堤防加固工程等水利项目汛前主体完工，争取童埠圩堤防提标升级、中小河流治理等项目纳入国家和省重大项目库。加快城南水厂扩容工程建设，有序推进城乡供水一体化。提升农村公路建管养水平，打造朱陵路等5条品质示范路，争创国家“四好农村路”示范县。加快220千伏木镇变、110千伏金峰变建设，完成35千伏童埠变改造工程。深化农村综合改革。推进农村宅基地改革，完成农村房地一体确权登记颁证。因地制宜采取股份合作、租赁发包、委托经营、自主经营等方式，深化农村“三变”改革，新增集体经济强村5个。推进农业保险提标扩面增品，强化兜底保障和减灾功能。 （五）守护绿水青山，走好生态优先绿色发展之路提升生态系统质量。实施重要生态系统保护和修复工程，筑牢国家重点生态功能区绿色屏障。强化河湖长制，推进饮用水水源保护区规范化建设，巩固重点水域禁捕退捕成效。加快推进林长制改革示范区先行区试点，森林抚育9万亩，创建国家森林城市。启动松材线虫病防治三年攻坚行动，综合运用协同保护、林相改造、规范除治、检疫执法等方式，打好松材线虫病防治攻坚战，守护森林资源和生态安全。整治环境突出问题。实施生态环境污染治理“4+1”工程，扎实推进生态环境突出问题大排查大整治，坚决防止已整改问题“反弹回潮”。依托水环境综合治理PPP项目，推进城乡污水处理厂站规范运营，完成长江入河排污口分类整治，打好青通河枯水期水质达标攻坚战，推动陵阳河国控断面水质稳定达标。开展铸造、喷涂等行业“一企一策”集中治理，抓好秸秆禁烧和城区烟花爆竹禁放。分类推进矿山综合整治，规范矿产品生产和运输秩序，推动绿色矿山、绿色工厂应建必建，强化到期矿山关闭注销、闭坑矿山生态修复。严格土壤污染源头风险管控，健全危险废物、医疗及农业废弃物收集处理体系。推动绿色低碳发展。深入推进新阶段现代化美丽长江（青阳段）经济带建设，建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。加快推动绿色低碳循环发展，全面加强招商项目能耗评估管理，推进以节能减排为重点的企业技术改造，单位GDP能耗下降3%以上。强化土地、水等资源节约集约利用，加大闲置低效用地盘活力度，推进节水型社会达标建设。 （六）补齐民生短板，不断增强群众获得感幸福感安全感慎终如始抓好常态化疫情防控。把外防输入作为重中之重，坚持人物同防，强化中高风险地区来返青人员闭环管理和进口冷链食品风险管控，守好农村地区和社区两个重要关口。加强公共卫生体系建设，持续提升医疗救治、核酸检测、物资储备等应急能力，做好重点人群新冠病毒疫苗接种工作。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明生活方式，降低疫情传播风险。强化就业和社会保障。坚持尽力而为、量力而行，精心建设民生工程。实施就业优先政策，持续开展“四进一促”专项活动，突出抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人、残疾人等重点群体就业。启动养老服务新三年行动计划，新建1家以上社会办养老机构，改造提升4家乡镇养老服务中心，力争综合性康养社区项目落地。加快城市公益性公墓建设。推行政府购买第三方社会救助服务，给予农村留守儿童和困境儿童更多关心关爱。协调发展社会事业。落实“立德树人”根本任务，深化中小学教师“县管校聘”改革，建设第六中学，推动第八幼儿园开园招生，提升智慧校园、平安校园建设水平，积极创建全国学前教育普及普惠县。深化“三医联动”改革，健全分级诊疗制度体系，扩大按病种付费范围，完成县人民医院新院区主体工程，支持县人民医院创建三级医院，实现基层中医馆全覆盖。发展文化体育事业，加强建党100周年主题文艺作品创作和展演，加快体育基础设施建设，实施全民科学素质行动。深化拓展新时代文明实践中心建设，全面提升公民道德建设水平。创新社会治理方式。健全“1+8+N”风险管控体系，有效防范化解金融风险、企业信用违约风险、政府债务风险。健全完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制，推动实现“最多访一次”。全面启动“八五”普法工作，推动民法典实施。推进“智慧社区”建设试点。构建立体化、信息化、智能化社会治安防控体系，建立常态化开展扫黑除恶斗争制度机制。强化食品药品安全监管。加强防汛抗旱、森林防火等应急管理，提升抢险救援和防灾减灾能力。实施重点行业领域安全专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生。开展第一次全国自然灾害综合风险普查。高质量完成第七次全国人口普查任务。创建全国示范型退役军人服务中心（站），争创全省双拥模范县“八连冠”。支持驻青部队建设，做好国家安全、国防动员、人民防空、民兵预备役等工作。 四、全面加强政府自身建设今年构建新发展格局要迈出第一步、见到新气象，对政府工作提出更高要求。我们将始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，落实意识形态责任制，全面提升政府治理能力和水平，努力建设人民满意的服务型政府。坚持依法行政。强化政府工作人员带头尊法学法守法用法，深化综合行政执法改革，让政府各项工作在法治化轨道上运行，创建法治政府建设示范。严格执行重大决策、重大项目向县人大及其常委会报告、与县政协民主协商制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，提高行政决策科学化民主化法治化水平。坚持为民施政。时刻不忘为民服务、为民尽责、为民解忧初心，认真对照全面建成小康社会系统评估结果，下更大气力解决群众、企业、基层反映强烈的共性问题、老大难问题、历史遗留问题，做到“民有所呼我有所应，民有所需我有所为”。加强前瞻性思考、全局性谋划，多干一些打基础、利长远的民生实事，夯实党执政的群众基础。坚持高效理政。全面增强“八种本领”，善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保上级各项决策部署落地生根、开花结果。自觉将青阳放在全市、全省乃至长三角、全国的大格局中来谋划，坚决破除路径依赖和惯性思维，以更高目标引领跨越发展。把抓落实作为政府工作“生命线”，实行政府工作项目化、项目清单化、清单责任化，做到每个环节都有责任人、每个人员都有硬任务，确保政府工作干一件、成一件。坚持廉洁从政。认真落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关履行职责，强化重点领域审计监督，持之以恒加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治形式主义、官僚主义，进一步精文减会，持续为基层减负松绑。坚守节用裕民之道，严控“三公”经费和一般性支出，用政府的紧日子换来老百姓的好日子。各位代表！征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，锐意进取，顽强拼搏，全力推动新阶段现代化“修身福地、灵秀青阳”建设再上新台阶，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

• 【石台县招商】2020年七都镇政府工作报告

  政府工作报告(2020年1月9日在七都镇第四届人民代表大会第七次会议上)七都镇人民政府镇长孙文敏各位代表：现在，我代表七都镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年是整县脱贫摘帽的决战之年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我镇坚决贯彻县委县政府决策部署，在镇党委坚强领导下，在镇人大监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽经济社会发展，强抓项目建设、环境保护、民生工程、扫黑除恶等重点工作，全年实现财政收入602万元，占县下达任务的100.3%;固定资产投资完成9061万元，占县下达任务的151%;招商引资引进市外项目5个，省外亿元到位资金6436万元，较好地完成全年各项目标任务，有力地推动全镇经济社会平稳发展。一年来，我们牢记使命抓整改、补短板，脱贫攻坚迈出新步伐。坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，全面发起“两不愁三保障一安全”为主要内容的“春夏秋冬”四季攻势，逐项落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改，不折不扣完成省市县明察暗访反馈问题整改工作，各项扶贫政策精准落实，168户391人实现脱贫。扎实开展三轮“排浪”攻坚行动，15个工作专班、78个排查小组走村入户，350名干部奋战一线，累计走访14277户次，排查并整改问题139个。深入推进“四带一自”产业扶贫模式，培育特色农业基地8家，拨付294万元扶持1038户贫困户发展特色农业。加强15个村级电站和572户户级电站运行维护，光伏收益分配进一步规范。实施农村老旧房改造200户，开展住房安全“回头看”，巩固117户易地扶贫搬迁后续帮扶，完成集中安置示范点项目建设。安排贫困人口生态护林员206人、环卫保洁员36人，新增贫困人口公益性岗位37人，六都、银堤、七都、河口扶贫车间带动增收显成效。180名贫困生享受教育资助政策。落实“351”、“180”、“1579”医疗保障，主动为贫困户办理慢性病证1392人次、残疾证54人次，“医共体”运营成效明显。加强与中建材、凤台县、江苏金融租赁等帮扶单位沟通联系，落实帮扶资金750万元，5个帮扶项目建成使用。坚持扶贫与扶志相结合，开展扶贫夜校124次，举办扶贫活动26次，群众满意度不断提升。一年来，我们全力以赴抓产业、强支撑，经济发展迸发新活力。坚持把发展产业作为群众增收的主渠道，推动三次产业融合发展。加快旅游业发展，启田美术村二期项目取得重大突破，14栋公寓式住宅完成主体工程。七井山旅游开发项目成功签约，修建性规划完成编制。硒乡生态农业产业园正式投产，小溪公社、七景山等6家民宿投入运营。完成七井山路牌标识建设，新建旅游公厕3座，策划推介“石台天路”自驾游品牌。开展红色旅游资源调查，挖掘酒曲等非物质文化遗产，成功举办七井晒秋、高路亭油菜花摄影采风活动，七井山美景再次登播央视，摄影旅游效益初步显现。推进生态工业发展，成塔砂厂建成并试运营，三林木业、新宇能源完成技改和投产达效，“三九”农机完成扩建扩规。大力发展特色农业，稳定高山蔬菜种植基地1000亩，新增钢架大棚330亩，高山辣椒效益再创新高。扶持以二宝、双梅等合作社为龙头的中药材发展，新增中药材基地2400亩。推进硒产业发展，建设富硒米基地1700亩，扶持徽农、农友等开展农特产品品牌营销，继续推进火腿、酱肉、锅巴等农特产品深加工。鼓励发展新型农业合作组织，新增专业合作社(家庭农场)7家。推进茶产业发展，培育开发“金竹山”地方名茶，实施5家茶厂改造项目。开展“四送一服”活动，全年新增企业5家、个体工商户15家。一年来，我们强化统筹抓项目、打基础，城乡建设呈现新变化。坚持把项目建设作为脱贫摘帽补短板的重要举措，不断夯实发展基础。投入2332万元实施扶贫项目42个、移民后扶项目10个、“一事一议”财政奖补项目16个。调整充实扶贫项目库，在库项目达164个。加快项目建设进度，省道S222七黟段改造全面完工，七都综合市场完成主体工程，高路亭传统村落项目、七井山摄影点建设全面完工，考圲河小流域治理项目、农发土地治理工程完成建设，高标准农田项目开工建设。投入1952万元实施31公里农村道路扩面延伸工程，七井周村路、新建路完成改造，群众期盼已久的新棚杨梅坞道路建成通车。推进“双基建设”，新棚、七井、银堤、毛坦、芳村等村部改造工程全部完工，七都卫生院医技综合楼开工建设，新棚、伍村新建卫生室投入使用，3所敬老院消防工程全部完工。加强项目谋划和争取工作，启动清溪河流域防洪治理、七都第三敬老院、镇区供水厂等项目前期和申报工作。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，人居环境取得新面貌。强化规划引领，启动国土空间规划编制工作，完成生态保护红线评估调整，9个村村庄规划编制完成初稿。开展第三次全国国土资源调查，实施新增耕地复垦项目2个54亩、增减挂项目3个8亩。全面开展“三大一强”专项攻坚行动，持续抓好省市县环保督察问题整改，全力抓好夏秋季秸杆禁烧和综合利用工作，关闭生猪养殖场1家，六都牛蛙养殖基地完成搬迁和土地复垦，枫树山矿山恢复治理工程通过市级验收。深入实施林长制，加强松材线虫防治和管控，清理枯死松树4650棵。严厉打击破坏森林违法行为，全年查处林业行政案件8起,森林防火连续多年实现“无火灾、无火警”，成功入选“安徽省森林城镇”名单，芳村村入选“安徽省森林村庄”。严格落实河长制，加强河道采砂和渔业管理，查处非法采砂3起、非法捕渔2起。完成七井邱村美丽乡村建设，高路亭、黄河村成功创建省级美丽乡村示范村。深入开展农村环境“三大革命”，88个自然村完成人居环境综合整治，芳村污水管网完成建设，实施农村改厕93口，加强城乡环卫一体化运行监管，开展户外广告牌专项整治，拆除整治广告牌69处。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，民生福祉实现新突破。面对70年一遇的大旱，累计投入资金175万元，动员各方力量，多措并举保障群众生产生活用水。全力推进33项民生工程建设，落实特困群众救济，加强对低保、农村特困供养、重点优抚、重残等特困群众保障工作，累计发放各类补助补贴1836万元。落实残疾人保障政策，完成镇级“残疾人之家”和7个“残疾人工作站”建设。完善退役军人服务保障体系，各项政策有效落实。文化惠民工程扎实推进，应急广播体系项目全面完工，7个村级文化乐园完成建设，群众文化生活日益丰富。加大卫生计生投入，10个家庭发展服务中心创建通过验收评估。持续加强非洲猪瘟防控，扎实做好生猪高热病防疫工作。推进农村集体产权制度改革，全面完成清产核资和股权证登记，14个村实施“三变”改革。第四次全国经济普查全面完成。坚决有力地开展扫黑除恶专项斗争，加强矛盾纠纷排查化解，强化人民调解法律服务，依法解决群众合理诉求。强化应急管理，妥善处理各类突发事件，加强建筑施工、道路交通、小微企业、食品药品、火灾消防等领域安全监管，全年安全生产形势稳定。同时，积极支持工会、共青团、工商联、科协等开展工作，国防动员、双拥、民族宗教、档案、科技、气象、地震等工作不断进步。一年来，我们勇于担当抓改革、提效能，自身建设得到新加强。今年以来，我们始终把政治建设放在首位来抓，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。不断优化政府决策程序，坚持重大事项请示报告制度，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议8件、政协委员提案2件。大力推进政务公开，全面推行“一网一门一次”为民服务，全年办结事项1941件。认真配合做好县委第一巡察组对我镇巡察工作，高标准按要求完成全部反馈问题整改。严格落实“一岗双责”主体责任，切实加强党风廉政建设，开展“三个以案”专题警示教育和“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义和官僚主义专项行动，贯彻落实中央八项规定精神，努力营造风清气正的良好氛围。各位代表，过去的一年，我们围绕脱贫攻坚这一天大的事和第一民生工程，组织动员350名干部职工、819名农村党员、18家帮扶单位、15支驻村扶贫工作队和工作专班，起早摸黑、呕心沥血，全力攻克贫困堡垒;过去的一年，我们先后接受了中央扶贫专项巡视“回头看”、省市县扶贫专项督查、县委巡察等工作，整改工作有力有序;过去的一年，我们积极应对特大旱情，持续推进交通、水利、产业等基础设施建设，大力实施33项民生工程，城乡面貌焕然一新，向全面建成小康社会的奋斗目标迈出了坚实的一步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是各位代表监督支持的结果，是全镇上下共同努力、奋勇拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持和参与七都建设发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会发展还存在不少问题和不足：经济总量偏小，主导产业不明显，实体经济少且活力不强;城乡基础设施和公共服务还存在不少短板，教育、医疗、文化等民生保障难以满足人民对美好生活的向往;少数干部能力素质作风与新时代的发展需要还有较大差距，政府工作效能有待进一步提升。我们要直面问题和挑战，采取更加有效措施，认真予以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面完成“十三五”规划的收官之年，也是全面建成小康社会的收官之年，做好全年工作至关重要。今年工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，巩固脱贫摘帽成果，持续抓好项目建设、产业发展、民生改善和社会稳定，为全面建设小康社会打下坚实基础。今年经济社会发展的主要预期目标是：全年实现财政收入610万元，固定资产投资完成6600万元，招商引资引进市外项目5个。围绕上述目标任务，重点做好以下工作： （一）聚焦脱贫摘帽，奋力建设小康社会。坚持把脱贫摘帽作为最大政治任务，凝聚各方力量，整合各类资源，付出百倍努力，确保1463户4121人高质量脱贫退出。对标精准补短板，按照贫困县退出方案，紧扣脱贫退出标准，挂图作战，倒排工期，确保各项政策精准落细。以“两不愁三保障一安全”为重点，压紧压实镇村主体责任和干部包保责任，制定后续帮扶计划，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，把产业作为稳定脱贫的根本之策，统筹实施生态补偿、教育资助、安全饮水、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障等各项扶贫政策。要以绣花的功夫，精准严实抓好脱贫攻坚档案资料和数据信息完善，不折不扣推动各类督查考核反馈问题整改落实。坚持志智双扶，通过扶贫夜校、大走访等方式解民情、聚民心，增强群众获得感。要严明军法军纪，严格督查督办、考核问责，强化战时预警，精锐尽出作战，坚决打赢脱贫摘帽总攻战。 （二）聚焦项目建设，着力改善城乡面貌。坚持把项目建设作为经济发展的主引擎，健全重点项目建设指挥运行机制，统筹推进重点项目建设。要加快项目建设。争取并实施一批扶贫、以工代赈、移民后扶、一事一议等项目，完成高标准农田项目建设，切实改善农村交通、水利、农业基础设施。完成综合交易市场建设，开工建设镇区供水厂，实施国道G530七都段中修工程，努力提升集镇集聚功能。要全力开展招商引资，立足本地特色农业、生态资源和红色资源，坚持“招大不放小”、“招新不厌旧”思路，通过网络招商、亲情招商、以商招商等多渠道，争取更多的项目落地投产。要加强项目谋划，精心编制“十四五”规划，谋划一批支撑七都经济长远发展的重大工程、重大项目。主动加强沟通与对接，争取清溪河防洪治理、第三敬老院等重点项目获得批复。 （三）聚焦产业发展，全力推进提质增效。准确把握乡村振兴总要求，坚持把产业兴旺作为农村繁荣、农民增收的主渠道，统筹推进一二三产融合发展。发展生态旅游。加快旅游项目建设，完成启田美术村建设并运营达效，支持鱼龙洞景区提档升级，开工建设七井山旅游开发项目，启动七都红色旅游小镇、七井山自驾游风景道建设。积极发展精品民宿、农家乐，继续举办高路亭油菜花、七井晒秋等系列摄影采风活动，策划推广“石台天路”自驾游、传统古村落养生之旅、黄河山水画廊等旅游精品线路。发展特色农业，编制“一村一品”产业规划，稳定富硒茶、富硒稻、富硒果种植规模，引导高山蔬菜适度规模种植，支持二宝、双梅等合作社为龙头的中药材基地建设。发展生态工业，贯彻执行促进民营经济发展实施意见，支持徽农公司、硒乡文化、三九农机等企业开拓市场，帮助成塔砂厂、三林木业、四通能源、浩嘉家具技改扩规。 （四）聚焦城乡建设，致力打造宜居家园。坚持以规划为引领，以乡村治理为主线，以改善人居环境为抓手，统筹推进城乡建设。编制国土空间规划，科学划定“生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界”控制线，完成9个村的村庄规划，加强土地城建巡查和监管，实施新增土地整理复垦工程。推进美丽乡村建设，完成七井邱村中心村建设并通过省级验收，启动河口、八棚村中心村示范点建设。持续推进农村环境“三大革命”，巩固提升环境整治成果，完成农村改厕100户，实施村级污水处理工程建设，加强城乡环卫一体化管理。强力推进污染防治攻坚战，及时整改环境突出问题，强化秸杆禁烧工作。持续推进河长制、林长制，做好古树名木、野生动植物等森林资源保护，加强饮用水源保护区和备用水源管护，完善安全饮水长效管理机制，强化河道管控，严格规范河道采砂秩序。 （五）聚焦民生改善，努力增进群众福祉。坚持以人民为中心的理念，突出保基本兜底线，更加有效地保障和改善民生，增强人民群众获得感。推进社会事业发展，持续完善医共体建设，完成七都镇中心卫生院综合楼建设，提升乡村医疗水平。促进教育优质均衡发展，推进七都中心学校老师周转房工程，完成智慧学校建设任务。实施文化惠民工程，不断丰富群众精神文化生活。规范做好城乡低保、特困供养、优抚安置、就业创业、退役军人、养老服务等工作，加快妇女儿童、残疾人、老年人等事业发展，织密筑牢多层次、全覆盖的社会保障网络。全面做好“七五”普法工作，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，强化人民调解与司法调解、行政调解衔接配合，构建多元化矛盾纠纷化解体系，及时化解各类矛盾纠纷。启动实施第七次全国人口普查。严格落实安全生产责任制，切实抓好应急管理、防汛抗旱、森林防火、消防安全、防震减灾等工作，确保人民群众生命财产安全。同时，积极支持工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织开展工作，统筹推进国防动员、双拥、宗教、统计、档案、气象、地方志等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，面对发展的重任、人民的期盼，我们将驰而不息强学习、转作风、提效能，全力打造人民满意的服务型政府。 （一）强化政治定力，始终做到忠诚干事。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，把坚持党的领导贯彻落实到政府工作各方面，确保中央大政方针和省市县委决策部署落地生根。持续加强政治理论学习，强化政治意识，坚定理想信念，牢记为民宗旨，增强使命担当。 （二）强化务实担当，始终做到高效干事。坚持权由法定、权依法使，深化法治政府建设，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。深化政务公开、舆情回应和政策解读，高效办理代表建议、委员提案，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督。持续加强业务学习，打牢全面、专业的知识根底，不断增强工作本领。坚持严实快细的工作态度，弘扬雷厉风行的务实作风，真抓实干、抢抓快干，高效推进工作落实。健全完善考核奖惩制度，用好监督执纪“问责剑”，严厉查处“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为，着力营造担当实干、奋勇争先的良好氛围。 （三）强化廉洁从政，始终做到干净干事。严格落实中央“八项规定”精神和廉洁自律各项规定，持之以恒反对“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。认真落实党风廉政建设主体责任，扎实履行“一岗双责”职责，加强预防和惩治腐败体系建设，完善廉政风险防控措施，深化标本兼治，夯实治本基础。紧盯项目建设、脱贫攻坚、涉农资金管理等重点领域和关键环节，加强行政监察和审计监督，支持纪检监察机关严肃查办各类违纪违法案件，着力打造清正廉洁的政府形象。各位代表，时代赋予我们光荣使命，未来期待我们责任担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力谋发展，追赶超越勇争先，奋力谱写新时代的七都发展新篇章!

  2025-07-08

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