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• 【投资石台县】2018年矶滩乡政府工作报告

  2018年1月19日在矶滩乡第十三届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是本届政府的开局之年。面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，我们深入贯彻党的十八大、十九大精神，牢固树立和践行新发展理念，主动适应经济发展新常态，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，把握机遇，应对挑战，排难奋进，担当作为，较好地完成了乡十三届人大二次会议确定的各项目标任务。全年实现财政收入553万元;固定资产投资1.02亿元;招商引资新引进项目3个(含亿元以上省外项目1个，项目到位资金3512万元);农民人均可支配收入8300元;接待游客10万人次，旅游收入2000万元。 （一）重精准、补短板，脱贫攻坚取得新成效 在过去的一年里，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事，下足“绣花”功夫，脱贫攻坚工作不断取得突破。 完善机制，基础工作不断夯实。坚持“1+4+1”工作模式，建立周调度工作机制，实行网格化管理，签订脱贫攻坚责任书，确保年度目标任务分解到村、落实到人。出台《关于抓党建促脱贫攻坚的实施意见》、《关于大力发展民宿产业支持贫困户脱贫致富的实施意见》、《关于推动旅游产业发展促进脱贫攻坚的实施意见(试行)》、《矶滩乡加强乡村文化建设促进脱贫攻坚工作实施方案》等文件，将扶贫工作做细做实。加强帮扶力量，全乡144名帮扶人与463户建档立卡贫困户结成“对子”，实现帮扶全覆盖。严格按照“七个不落、一个不少”标准完成贫困人口“两进一出”动态调整。2017年贫困村洪墩村出列、93户270人脱贫任务完成并通过省第三方评估验收。 精准施策，“十大工程”深入实施。坚持把产业扶贫作为关键举措，全力打造“一村一品、一户一业”的农村特色产业，培育洪墩村“慢村农庄”、天方慢庄金融扶贫、塔坑村瓜蒌种植基地、新家园农业产业园等一系列产业典型，有效促进贫困户和贫困村集体经济增收。创新“一牌双定三评”特色做法，12名党员示范户带头成立了就业务工、农业种植、民宿发展等6个特色党小组，带动28户贫困户脱贫致富。全年累计拨付到户产业补助资金1316917元，受益贫困户415户1226人。帮扶贫困学生372人次，发放救助金632935元。实施住房保障工程，投入36万余元用于贫困户房屋修缮改造。“351”、“180”政策全面落实，“家庭医生”签约履约、贫困人口医疗服务证发放全覆盖，为108人办理贫困人口慢性病卡。扎实开展就业培训、社保兜底、生态保护、小额信贷等脱贫工程。洪墩村、太胜村村级“光伏”电站及72户光伏电站并网发电。完成集中安置56户188人，分散安置8户16人的易地扶贫搬迁任务。2015年、2016年扶贫资金项目完工并报账，2017年项目全面开工建设。 （二）引项目、强调度，乡域经济激发新动能 在过去的一年里，始终将招商引资工作视为加快乡域经济发展的重要“出路工程”，优化引资环境，全程跟踪服务，为乡域经济发展注入活力。 强化督查，项目建设扎实推进。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，强化项目督查调度，实行“一个项目，一名领导，一套班子”、“周调度，月督查，年考核”等多种方式强力推进。编制《2017年矶滩乡主要经济指标和重点工作责任分解表》，成立28项重点工作指挥部，将责任分解落实到人。制定《矶滩乡政府投资小额项目招标实施细则》，确保项目及时实施，资金落到实处。天方总部5栋办公楼全部完工,年产量3000吨茶饮料项目试生产，哥德堡号仿古木帆船主体框架建设进展顺利。集镇建设棚改楼、易地扶贫搬迁安置房、中心学校教师职工宿舍、2016-2017年畅通工程、八村、塘棵污水处理工程、小农水项目全部完工。集镇基础设施建设、洪墩农民文化乐园、天方慢庄二期、安置区附属工程等项目扎实推进。 加大力度，招商引资成效明显。省外亿元以上项目天方慢生活庄园养生木屋群项目成功签约落户并开工建设。目连山国际养生园项目已签订框架性协议。赤水硒谷山庄项目山西大同电联房地产公司洽谈顺利，正在开展深入对接。安徽宜善农业科技有限公司产业扶贫特种种植养殖项目落户塔坑，对农民增收带动明显。大龙湾养生度假区项目正在与东方园林环境股份有限公司洽谈对接。 （三）调结构、增效益，产业发展呈现新亮点 在过去的一年里，始终主动适应和把握新常态，围绕全域旅游、特色农业、农旅结合等重点领域，推动产业转型升级，三产融合发展，释放经济动力，产业发展亮点纷呈。 创新发展，全域旅游蓄势待发。完成天方慢生活庄园整体规划、大龙湾旅游整体发展规划方案、秋浦河景区修建性详规初稿和洪墩、矶滩两村旅游扶贫专项规划初稿。目连山景区道路改建项目完工;秋浦河景区灯光喷泉、集镇旅游换乘中心建成并投入使用;屏风里慢庄二期项目稳步推进;大龙湾旅游开发、目连山旅游开发进展有序。支持秋浦河景区举办了“三月三”诗词大会、端午节祭祀屈原大典暨第九届龙舟大赛、迎春灯光节、民俗文化年等丰富多彩的旅游活动。乡政府主导举办了“月明秋浦，画中矶滩”旅游文化联谊会，实现两小时64万点击量的网络直播，并被《安徽新闻联播》、《台湾好报》等多家媒体报道。“慢村农庄”新发展民宿3栋，实施了旅游文化中心建设、服务标视牌架设、道路游憩设施建设等工程，进一步提升了民宿品质。 绿色发展，特色农业提质升级。践行中央农村工作会议精神，深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，新发展无性系茶园141.9亩,补植因灾损失茶苗118700株，完成配套基础设施建设5处。推广水稻、玉米等作物新品种4个，种植富硒稻300亩。完成春秋两季畜禽强制免疫工作。全力培养农业发展新动能，推进农业由增产导向转向提质导向，形成了青峰雨农业生态观光园、高乐富硒稻特色种养业、塔坑檀皮种植合作社等农业品牌，沈家腊肉香肠加工及系列产品开发项目完成项目规划。鼓励农民、养殖大户结合自身实际发展农家乐，成立合作社和家庭农场并带动周边产生辐射效应，去年我乡新增农家乐2家，农业专业合作社6家。农村电子商务“三个全覆盖”扎实推进。天方茶业“新三板”挂牌工作通过证监会内核。 （四）优环境、保生态，人居面貌得到新改善 在过去的一年里，始终牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”的理念，深入开展美丽乡村、生态保护、环境治理等工作，提升基础设施，弘扬文明新风，人居环境显著改善。 严守红线，生态建设持续加强。大力加强生态文明建设，统筹推进护林防火、秋浦河流域治理、防汛抗旱体系建设，年度防火工作实现零火灾目标，汛期未发生重大险情。严格落实中央环保督查组反馈意见的整改工作，关停了青峰雨、万里两处禁养区生猪禽畜养殖场。加强耕地保护，建立健全基本农田保护责任制，认真做好全乡耕地后备资源摸底调查。加强建设用地、地质灾害防治巡查管理，严查非法占地行为，规范用地秩序。严守生态红线，环保巡查常态化。深入推进“河长制”工作落实，查处河道非法采砂1起。深入开展“蓝天行动”，整治相关污染源3处。积极做好秸秆禁烧工作，实施秸秆还田771.95亩。全乡实施森林抚育5000亩，封山育林2000亩。扎实开展林业有害生物防治，加大天然阔叶林管护力度，严格规范管理食用菌种植行为。 多措并举，人居环境不断改善。切实加强秋浦河沿线景观提升和三线三边整治工作力度，开展乱搭乱建、乱停乱放、白色污染、“牛皮癣”等专项治理7次。启动城乡环卫一体化工作，建立起生活垃圾“户集、村收、乡运、县处理”清理模式，实现保洁工作常态化。扎实推进农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理20余吨、农村改厕93户、污水处理设施新建1处、修复1处。洪墩美丽乡村建设点、集镇建成建设点顺利通过省检验收;矶滩村汪村组、太胜村坑里风火组完成美丽乡村建设任务;塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村建设稳步实施。 （五）惠民生、促和谐，社会事业再上新台阶 在过去的一年里，始终把社会事业摆在政府工作的重要位置，注重民生改善和公共服务，社会事业协调发展，社会大局和谐稳定。 以人为本，民生福祉日益提升。完成2017年33项民生工程和一事一议财政奖补项目。城乡低保实现“应保尽保”，五保供养体系逐步完善，医疗救助稳步推进，救灾救济扎实有效，计生优惠政策落实到人，公共卫生防疫、血防等工作稳步推进，全年累计发放各类保障资金150余万元。实施农村饮水安全巩固提升工程，有效解决501人(含160名贫困户)安全饮水问题。为弱势群体提供法律援助服务，开展城乡困难群体法律援助6次。新建农产品安全检测站1座，建立健全农产品食品安全快速检测体系和农产品质量安全认证，有效解决农产品食品安全问题。投入63万元完成57户农村危房改造任务。投保农村住房保险试点1477户，投保率100%。新农保任务100%完成，新农合参保率98%。开展送戏下乡、送电影下乡、留守儿童保障等惠民工程。圆满完成应届贫困大学生教育补助、建档立卡家庭学生教育补助发放和农村原民办教师身份和教龄认定工作。国家安全、国防教育、人民武装、民族宗教、双拥、团委、妇联、工商联、档案、气象等工作均取得新成效。 平安善治，社会大局和谐稳定。落实社会治安综合治理领导责任制，做好矛盾纠纷排查调处，妥善处理和预防群体性突发性事件的发生。实行重点矛盾纠纷领导包案制，扎实开展“百日攻坚”行动和“十创平安”工作，积极推进“雪亮工程”建设，认真做好无邪教示范工程创建工作和特殊人群服务管理，启动涉访信息“零报告”机制，健全“信警联动”机制，切实提升群众安全感和政法满意度。全年累计调解民间纠纷29起，矛盾纠纷调解成功率100%，处理信访问题11起，调解11起。开展安全生产专项检查15批次，整治隐患28起，增设和修复防溺水警示牌42块。 （六）转作风、提效能，自身建设展现新形象 在过去的一年里，始终坚持经济社会平稳健康发展和政府自身建设全面加强齐头并进，认真抓好县委第二轮巡察问题整改工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”，政府行政效能显著增强。 依法行政，权力运行更加规范。建立法律顾问制度，制定矶滩乡权责清单和行政权力流程图，规范行政审批和机构编制管理，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大代表、政协委员及社会各界监督，全年办理人大代表议案建议50件、政协委员提案3件。加强政府绩效管理，强化政府信息公开。实施重点工作督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃督查整改。 廉洁自律，作风建设持续加强。深入学习贯彻《准则》、《条例》等党内法规，进一步规范政务、村务公开。严格执行中央八项规定，带头纠正“四风”，积极落实“两个责任”，积极开展巡察整改工作。以“讲重作”专题警示教育为契机，深入推进作风建设。坚持民主集中制，对重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前进行广泛征求意见。阳光运作招投标工作，规范资金管理和权力运行监管。认真实施“阳光村务”工程建设，全面推行“四议两公开”工作法，村级管理规范化运行。强化乡、村两级为民服务中心管理，全年累计受理全程为民代理服务1146件，办结1146件，办结率100%。 各位代表，同志们，回首即将过去的一年，矶滩的变化令人振奋。我们深切体会到：只有始终坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，才能在加快发展的热潮中牢牢把握正确的政治方向;只有发扬担当的勇气、认真的态度、坚持的韧劲，着眼长远打基础，拉高标杆求进位，才能绘就矶滩发展的美好蓝图;只有坚定不移改革攻坚，千方百计创新突破，上下齐心、团结协作，汇集民智、主动作为，才能凝聚发展的强大动力;只有不忘初心、牢记使命，始终把人民利益放在首位，始终坚持以人民为中心，才能创造无愧于人民、无愧于时代的骄人业绩。 各位代表、同志们，2017年我们撸起袖子加油干，以真抓实干谱写了矶滩发展的新篇章，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这不平凡的业绩凝聚了上级领导和社会各界的关心支持，凝聚了全乡上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表矶滩乡人民政府，向奋斗在全乡经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的上级领导和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中还面临不少困难和问题，矶滩人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾仍然亟须解决。脱贫攻坚任务依然繁重，贫困人口内生动力不足，如期实现脱贫摘帽、全面建成小康社会，还需全乡上下付出更加艰辛的努力。产业结构性矛盾仍然突出，经济总量规模小、财政收支压力大，旅游首位产业带动作用不明显，重大项目支撑乏力的现状仍然存在，改善民生、建设小康矶滩依然任重而道远。少数干部工作中怕担责、不作为，缺乏主动性和创造性，履职能力和担当意识还有待进一步强化。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。 二、2018年主要工作目标任务 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会的关键一年，做好全年各项工作意义重大。 2018年我乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，以民生民计为中心，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”主题，聚焦脱贫攻坚、经济发展、旅游升级、乡村振兴、人民幸福，全力建设休闲养生特色小镇，全面建成幸福美丽小康矶滩。 2018年我乡经济社会发展的主要预期目标是：实现财政收入增长5%;固定资产投资增长6%;招商引资新引进项目2个(含亿元以上省外项目1个);农民人均可支配收入达到9200元;接待游客10.5万人次，旅游收入2100万元。 围绕上述目标和任务，我们要保持定力，集聚动力，持续发力，重点做好以下五个方面工作： （一）打赢攻坚战、增强内动力，以脱贫攻坚统揽全局 坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作，确保完成年度脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。 因地制宜，培育产业典型。坚持因地制宜发展特色农业，继续实施“四个一”工程，开展农村“三变”改革试点工作，引导贫困户依法采取出租、参股等形式流转土地，通过“公司+贫困户”、“合作社+贫困户”等产业发展模式，带动当地贫困户增收。鼓励创建本地农产品知名品牌，发展电商平台，支持“农产品+互联网”扶贫模式，为本地农副产品打开市场。推广“旅游+扶贫”模式，支持贫困户建立旅游民宿、农家乐等旅游接待服务设施，安排贫困户参与旅游服务就业，提高贫困群众在发展乡村旅游中的参与度和受益度，让更多贫困人口共享旅游发展成果。 因户施策，实施“十大工程”。按照“五个一批”要求，完成易地扶贫搬迁年度任务，并实施新家园扶贫产业园项目建设，保障已搬迁人口后续发展。坚持扶贫同扶智扶志相结合，实施教育扶贫、文化扶贫、就业培训、金融扶贫，提高贫困户的自我发展能力。扎实开展健康扶贫，引导贫困人口形成健康的生活方式，“掘断”因病致贫返贫的“穷根”。加强民政、社保基础工作，充分发挥兜底扶贫作用。建设贫困户光伏和村级光伏电站，同时结合农村道路畅通工程、美丽乡村建设等重点建设项目进一步完善农村基础设施。充分利用项目资金和自身资源，扶持村级集体经济发展，谋划太胜村赤水人家茶叶(农特产品)合作社、太胜村续建300KW光伏发电站、洪墩、塔坑续建60KW光伏发电站等项目，变“输血”为“造血”，盘活扩大村级集体资产。 健全保障，激发内生动力。进一步压实扶贫责任，强化党政一把手负总责，加强帮扶单位、驻村第一书记和工作队、包保干部管理，从严落实奖惩措施。强化扶贫资金监管，严肃查处扶贫领域的腐败问题，确保每一分钱都安全运行。结合村民委员会换届，调整充实村务监督委员会，切实发挥监督作用。采取生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式教育引导贫困群众通过自身辛勤劳动脱贫致富。发挥党员干部的引领作用和致富带头人的示范作用，注重精准帮扶、稳定脱贫，充分激发贫困群众改变贫困面貌的干劲和决心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。 （二）引进好项目、全面提品质，为经济发展增添活力 坚持以项目建设为经济工作的主抓手，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，同时加大招商引资力度，引进投资规模大、效益前景好的项目，增强乡域经济发展活力。 统筹推进，加快项目建设。通过广泛调研和认真筛选，切实做好2018年项目谋划工作。加强项目管理，突出项目推进，深入落实“四督四保”工作要求，健全完善重点项目目标责任、层级调度、督查考核等推进机制和“主体责任清晰、进度时限明确、制约措施严格”的项目投资落实机制。确保天方总部及富硒饮料食品生产线投产，推进天方屏风里木屋群、秋浦明珠、集镇供水工程等项目建设进度，实施天方屏风慢生活特色小镇、矶滩乡级公路慢道建设、洪墩村为民服务村部综合楼、矶滩至百丈崖沿线绿化提升工程、目连山景区道路二期工程、农村公路畅通工程和水利提升等项目，做好G3W高速矶滩段征迁及环境优化工作。 优化服务，做好招商引资。加大招商力度，提高招商引资组织程度、推进强度和突破力度，重点跟进目连山国际养生园、硒谷山庄古民居保护建设等在谈项目。深入推进天方产业股份有限公司项目建设。大力实施“走出去”招商策略，依托区位优势和自身资源优势，宣传贫困县OIPO绿色通道、凤还巢工程等上级部门优惠政策，增加招商吸引力，积极开展大龙湾康养基地、特色小镇等项目的对外招商。持续优化自身发展环境，强化已落户项目的跟踪服务，加强与项目业主的联系沟通，帮助做好项目供地、开工、投产等关键环节的对接，保障项目周边施工环境，严厉打击“地皮卡”等行为。 储备项目，积蓄发展潜能。准确研判省、市、县政策支持方向和投资重点，跟进国家重点生态功能区、皖南国际文化旅游示范区、深度贫困地区脱贫攻坚等上级优惠政策，围绕旅游产业发展、乡“十三五”规划和六个村“一村一品”规划，认真调研，做好项目编制储备工作。完善项目储备机制，建立动态更新的项目库，做深做实做细项目前期工作。加强与上级相关部门对接，以主导产业、基础设施、脱贫攻坚项目为重点，抢机遇、抓谋划、跑项目、争资金，做到普惠性项目争份额、竞争性项目挤盘子、导向性项目入规划。 （三）打好旅游牌、转型增效益，打造乡村旅游升级版 紧密结合当前供给侧结构性改革的大环境以及池州市争当绿水青山和金山银山有机统一的排头兵新实践，推动健康、旅游、文化、生态等产业融合发展，努力形成全域旅游新格局。 完善设施，提升旅游品质。完善旅游“六要素”支撑体系，加大投入，不断推进全域旅游基础设施和重大项目建设，丰富旅游资源和旅游产品。建设旅游景观大道和环性步道，打造大龙湾康养基地，完成“慢村”服务中心建设，加快万里河沿岸开发。牢固树立“景区全域化，旅游产业化”理念，培育旅游品牌，提升景区品质，鼓励秋浦河景区扩容增效，完成诗仙桥修复;编制目连山景区规划，建设目连山国际养生园;加大大龙湾、重阳谷等项目招商引资力度。强化营销推荐，加强线上线下联动，组织指导各景区在节假日开展丰富多彩的旅游营销活动。推进旅游信息化建设，依托大数据智慧旅游平台，发挥“导航、导游、导览、导购”作用，提升智慧旅游功能，提升游客满意度。 农旅融合，产业转型升级。围绕“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的发展理念，以发展乡村旅游为突破,念活山水田园经，打好农业特色牌，重点发展富氧富硒、健康休闲为主的特色农业，促进产业融合发展。将农业产销由传统单一模式逐步向打造农业电商平台和休闲农旅业多元模式转变，走“农业与旅游结合，一产与三产融合”的发展之路。总结推广“洪墩模式”，稳步推进慢村农庄扩容增效，以集镇建成区、沟汀上下街和龙坡新村、矶滩村汪村移民点为重点，因地制宜加以推广。积极探索“互联网+”产业发展模式，打好农业转型牌，开展太胜村、沟汀村农村电商项目。推进种养业适度规模发展，扩大富硒稻种植规模。发展生态工业，对茶叶、富硒腊肉、苦楮栗豆腐等特色农产品进行加工升级，提升农产品附加值，力争天方总部富硒饮料、食品均上市销售，沈家富硒腊肉加工项目正式投产。 差异发展，突出地方特色。发展大健康产业，建设休闲养生小镇，以“养性、养生、养心、养老”为核心主题，突出差异化发展理念，围绕秋浦河景区打造“诗文化”，围绕天方慢庄、慢村农庄打造“慢文化”，围绕百丈崖景区打造“动文化”，围绕目连山景区打造“孝文化”，加大旅游对外推介力度，提升矶滩对外形象和美誉度。 （四）聚焦规建管，坚持守底线，建设和谐美丽新家园 坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，加快城乡绿化、美化、亮化，推进农村“三大革命”、美丽乡村、农村精神文明建设等工作，全面提升环境面貌、改善群众生活质量，着力打造宜居生态环境。 加大投入，完善基础设施。以完善农村基础设施建设为重点，申报并实施集镇开发与特色小镇项目，推进农村安全饮水、沟渠、畅通工程、通组道路等基础设施建设。建设林业三站及矶滩村村部办公楼。完成塔坑村旗山黄柏中心村美丽乡村创建点建设任务。 防治结合，筑牢生态屏障。以美丽乡村创建、“三线三边”巡查、农村“三大革命”等为突破口，强化环境整治，巩固生态乡镇建设成果。全面推行河长制、路长制、林长制，坚持河道违法采砂常态化巡查，严格水资源管理，做好天然阔叶林保护和食用菌种植整治工作，有序清理枯死松树，强化森林防火管控，做好秸秆禁烧和综合利用工作。实行动态巡查管理，强化秋浦河两岸、省道沿线建(修)房管理力度，规范农村建房管理，有序推进农村危房改造，持续改善人居环境。 弘扬新风，提升文明素养。以培育和践行社会主义核心价值观为根本，坚持培养新型农民，建设文明乡风，加强农村环境综合治理，加快农村公共文化服务体系构建，全力创建环境优美、生态宜居、特色鲜明、宜业宜游的新农村。通过开展文明村创建、倡导文明新风建设、实施文化惠民工程等方式，让社会主义核心价值观融入百姓生活，使矶滩乡的人居环境从环境美变为生活美，从外在美变为内涵美。 （五）倾力惠民生，实干聚民心，着力提升人民幸福感 秉持“以人为本、执政为民”的工作理念，切实转变作风，强化工作措施，确保民生实事落地惠民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 改善民生，增强幸福指数。继续实施好民生工程和惠民实事，巩固完善城乡社保体系，抓好城乡医疗救助制度的落实。落实自然灾害应急救助，完成新农合、新农保筹资缴费任务。开展家庭医生签约履约服务工作，为全乡居民提供优质、便捷的健康服务。强化重大疾病防控，持续开展血防综合治理。全面加强计生工作，严格计生一票否决制度，提升农村妇女生殖保健服务质量。完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，丰富群众性文化活动。统筹抓好武装、教育、宗教、统计、档案、保密、消防和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联等群团工作。 维护稳定，促进社会和谐。全力加强社会治安防控体系建设，加强社会治安综合治理，畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，保障和维护人民群众合法权益。严格落实安全生产责任制，完善安全隐患排查治理长效机制，强化重点领域安全监管，消除各类安全事故隐患，确保安全生产形势平稳。建立完善乡村两级食品药品安全监管网络，积极做好农村自办宴席和农家乐食品安全监督管理，维护公平有序市场环境。大力整治社会治安突出问题，继续落实群众安全感和政法满意度“双提升”，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁、投资者安心的和谐局面。 三、加强政府自身建设 各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。我们将更加重视自身建设，集聚精气神，全力促发展，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。 不忘初心，坚持勤政为民。牢固树立群众利益无小事思想，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。严格落实全面从严治党要求，巩固省委巡视整改成果，完善和落实政府议事规则和决策程序。精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，践行党的群众路线，以务实举措服务于民、以实际业绩取信于民、以发展成果造福于民，全心全意解决好群众关注的生态环境、基础设施、民生保障等热点问题，不断提高人民群众幸福指数。 依法行政，建设法治政府。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，严格执法、公正执法、文明执法。深入推进“七五”普法，建设社会主义法治文化，培育法治信仰、契约精神、规则意识。健全完善重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。推进民主法制建设，增强干部队伍法治思维和法治意识。自觉接受人大代表、政协委员和社会各界的监督，及时回应社会关注热点，确保权力在阳光下运行，不断提升政府的公信力和凝聚力。 真抓实干，秉承严实作风。持续加强作风建设，强化责任担当，把“人民对美好生活的向往”烙在心上、扛在肩上、抓在手上。坚持领导带头、以上率下，敢于直面矛盾，善于破解难题，以钉钉子精神把各项工作落地、落细、落实。坚持“严”字当头、“效”字为要，健全对标管理、督查评估、考核问责等机制，为担当干事者撑腰、勇于创新者鼓劲，力戒推诿扯皮、敷衍了事、不作为乱作为。切实增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力，为发展劳心智、为百姓下苦功、为工作多流汗，努力把人民群众的美好期盼变为现实。 清正廉洁，恪守公仆本色。落实党风廉政建设主体责任，坚定不移地把廉政建设和反腐败工作贯穿于政府工作的全过程。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，继续整治“四风”问题。加强土地出让、招标采购、脱贫攻坚等重点领域的审计监督，强化财政预算管理和财务监管，严控“三公”经费支出，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、经济发展和改善民生上。加强纪律教育，强化纪律执行，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，以清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。 各位代表、同志们!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝聚全乡干部群众的智慧和力量，坚定信心，激扬斗志，真抓实干，奋力谱写新时代中国特色社会主义矶滩新篇章! 《政府工作报告》名词解释 (根据名词出现顺序排列) 1、“1128”目标：乡第十二次党代会报告上提出：到2020年，旅游接待人数突破100万人次，年均增长32%;农村常住居民人均可支配收入突破10000元，达到13000元，年均增长9.8%;完成固定资产投资2亿元，年均增长27.2%;实现财政收入800万元，年均增长17.3%。 2、“1335”发展战略：乡第十二次党代会上提出围绕“壮大旅游经济、建设美丽矶滩”这一总目标;以加快追赶、脱贫攻坚、实现跨越为三大举措;以旅游特色化、项目投资、乡村建设为三大支撑;统筹经济社会发展，实现人与自然和谐，形成山水秀丽宜游、乡村清新宜居、功能配套宜养、慢品慢享宜休、民和政通宜业的五大格局。 3、“1+4+1”工作模式：矶滩乡在扶贫工作中积极创新方式方法，提出“1+4+1”工作模式，即“1”：包保干部每周上户1次以上，制定并落实贫困户产业发展到户项目及脱贫计划。“4”：每月上报贫困户脱贫攻坚帮扶措施及责任清单实施情况月报表至乡扶贫工作站、每月填写贫困户收支清单并存放在“一户一档”资料中留存备查、村每旬召开扶贫调度会，对贫困户中存在的困难及问题及时上报、乡每月召开调度会，通报本月工作落实及下月工作开展情况。“1”：成立以人大主席为组长的督查小组，每双月开展督查，严格落实单位包村、干部包户工作机制，确保责任到村、到人，对在工作中好的做法及存在的问题予以通报。 4、“七个不落、一个不少”：《关于印发脱贫攻坚工作大排查实施方案的通知》(石扶领〔2017〕81号)文件要求贫困户动态调整过程中要保证真贫不落一人，资金不落一分，政策不落一项，产业扶贫不落一户，健康扶贫不落一家，春风行动不落一户，帮扶不落一方，双基建设加快推进，不少一村。 5、“十大工程”：《中共石台县委石台县人民政府关于坚决打赢精准脱贫攻坚战的决定》(石发〔2016〕1号)文件要求全面实施精准扶贫“十大工程”，即产业扶贫工程、就业扶贫工程、易地扶贫搬迁工程、生态保护脱贫工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。 6、“一村一品”：指在一定区域范围内，以村为基本单位，按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。 7、“一牌双定三评”：洪墩村总结推广党员管理制度，一牌：每年评选有一定示范带动作用的党员为“党员示范户”;双定：定党员示范户的示范岗位、定10户联系户;三评：对党员年度“双定”目标完成情况进行“支部评、群众评、党委评”。 8、“三个全覆盖”：指农村电子商务公共服务全覆盖、物流配置全覆盖、乡村网点全覆盖 9、新三板：指中关村科技园区非上市股份有限公司进入代办股份系统进行转让试点，因挂牌企业均为高科技企业而不同于原转让系统内的退市企业及原STAQ、NET系统挂牌公司，故形象地称为“新三板”。目前，新三板不再局限于中关村科技园区非上市股份有限公司，也不局限于天津滨海、武汉东湖以及上海张江等试点地的非上市股份有限公司，而是获得国务院批准全国性的非上市股份有限公司股权交易平台，主要针对的是中小微型企业。 10、三线三边：铁路沿线、公路沿线、江河沿线及城市周边、省际周边、景区周边。 11、农村“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所专项整治。 12、两学一做：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。 13、讲重作：讲政治、重规矩、作表率。 14、“两个责任”：党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。 15、四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。 16、“八项规定”：(1)要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。(2)要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。(3)要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。(4)要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。(5)要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。(6)要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。(7)要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。(8)要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。 17、“三公”经费：政府部门人员因公出国(境)经费、公务车购置及运行费、公务招待费产生的消费。 18、“四议两公开”工作法：”即“4+2”工作法，农村所有村级重大事项都必须在村党组织领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施，“四议”：党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”：决议公开、实施结果公开。 19、五个一批：习近平在2015减贫与发展高层论坛发言中提出中国扶贫攻坚工作“五个一批”基本路径，即发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。 20、农村“三变”：2015年中央扶贫开发工作会议上，习近平总书记首次提及“三变”改革，他指出，要通过改革创新，要让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山变金山银山，带动贫困群众增收。 21、“四督四保”：安徽省人民政府办公厅《关于印发安徽省“大新专”项目四督四保协调推进办法的通知》(皖政办秘〔2015〕152号)文件要求，项目建设实施督查推进新建项目，保证开工率、督查推进续建项目，保证竣工率、督查推进竣工项目，保证达产率、督查推进储备项目，保证转化率的制度。

  2025-07-27

• 【投资石台县】2017年大演乡政府工作报告

  2017年12月16日在大演乡第十三届人民代表大会第一次会议上王卫平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2016年及过去五年工作回顾2016年，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，咬定全年目标，凝心聚力，攻坚克难，较好地完成了乡十二届人大七次会议确定的各项目标任务，在2016年度县政府目标管理综合考核中取得全县第二名的较好成绩。综合实力稳步提升。过去的一年，全乡上下坚持抓主抓重，把握主题主线，主攻重点项目，服务景区发展，全乡经济社会发展总体平稳、稳中有进。全年完成财政收入705万元，为年度考核目标任务700万元100.7%，较2015年604.1万元增长16.7%，固定资产投资1.65亿元，增长14.58%，完成招商引资投资1亿元，新引进项目1个，竣工投产项目1个。项目建设扎实推进。过去的一年，我们牢牢抓住项目这一经济工作生命线，千方百计扩大有效投资，发展基础进一步夯实。一是易地扶贫搬迁工作稳步推进。青联移民点基本建成。张家宕严家新村建设进展顺利，22户住宅基本完工。新农一期完成建房50幢，建成区道路管网等基础设施，即将进行招标。新农二期28户住宅已陆续开工建设。新火一二期完成建房86幢，道路管网等基础设施基本建成，三期70户加速推进，完成杨柳河续建工程，新建交通桥一座。二是交通网络进一步完善。全年改造提升县乡村公路25公里，拓宽乡村道路4公里，新建交通桥一座。香源线一期升级改造项目扎实推进，演新道路、张长公路改造完成。农村畅通工程进展顺利，完成青联、新联、新唐、和平等村组道路建设，唐村外环公路开工建设。横山道路拓宽改造项目完成，青联村柏山村庄道路、新联林坑坞路桥项目投入使用。青联大桥即将开工建设。唐村至青联、青联桥至联合口山水绿道项目、和平村庄道路硬化项目、青联村村庄道路工程完成项目立项和资金批复，正在进行项目前期工作。三是水利设施建设大力推进。全年新建各类防洪坝1200米，修复、新建塥堰10座，渠道硬化1500米。基本完成7.3洪灾水毁设施修复。和平防洪坝、高田防洪坝、坞林坑防洪坝建成，高田塥、和平上首塥、九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝等项目加速推进，唐村防洪坝续建工程、片区开发项目等项目完成招标即将开工建设。柏山、剡溪安饮工程投入使用，新联村整村安饮改造提升工程基本建成。新唐村羊角畈渠道硬化工程完工，完成5处“5588”小型农田水利改造提升工程。四是服务景区建设能力进一步加强。主动作为，妥善处理“景地矛盾”，加强项目跟踪协调服务，完成景区土地征收70亩，全力服务好新农商业街、双龙谷高架游览车、景区换乘停车场建设。现代农业稳步发展。一是加快发展特色高效富硒农业。完成新建无性系良种茶园35.5亩，低产茶园改造190亩，推广机采茶园1200亩；推广40亩中药材白芨种植；推进标准化养殖，培育养鸡和棘胸蛙等养殖大户4户；建设高效富硒茶园0.7万亩；落实富硒米生产基地600亩；改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家。二是推动休闲农业发展。加快省级现代农业示范区西黄山茶博园建设，成功举办第二届油菜花海乡村旅游摄影及采茶游园活动，推进牯牛降现代农业示范区核心区建设。三是推进农业产业化经营。加大对龙头企业指导扶持，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家。西黄山公司2016年实现产值500万元。“西黄山”品牌获得省著名商标。四是推进农业规模经营。全乡土地流转3200亩,新增种植业大户３家，养殖业大户2家；登记家庭农场10家，其中获省级示范家庭农场2家。五是加强惠农政策落实。完成农作物种补、综补面积达2700亩，保险投保面积8700亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。农业保险在“7・3”洪灾救灾中发挥了重要作用，理赔金额达157995元。开展农民实用培训300人次。六是农村土地确权登记颁证工作基本完成。涉及全乡6个村43个村民组1410户，7581个田块，4351亩。宜居大演彰显特色。扎实开展美好丽乡村建设，大力开展环境整治行动，生态文明建设取得新成效。一是美丽乡村建设成效明显。新火美丽中心村基本建成，第 一、第二批86户建成区门前院后环境整治、停车位工程全面完成，村庄道路亮化、绿化、美化工程全面完工；泮巷古村落保护项目开工建设，与天方集团合作打造“泮巷慢村”协议已经签定18户，四清四改完成任务的80%；严家古村整治项目完成16栋古民居修缮施工，拆除四旧面积500平米，沿河护栏、公厕、村庄绿化建设完成。大演集镇拆除危旧房屋三幢，原粮站片区改造项目加速推进，永福村2016年农村节能减排专项资金项目顺利完工。集镇农家乐标示标牌规范化工程完工。二是乡村旅游势头强劲。新联村白石岭摄影基地建设项目全面启动，复垦抛荒梯田160亩，修缮、改徽民宅开工，摄影平台、公厕、步道修复即将开工。剡溪乡村旅游建设步伐加快，成功申报乡村旅游富民工程1个，新建观光步道2000米，仿古长廊100米，旅游品位进一步提升，剡溪房车营地试运营。三是农村环境整治力度加大。以政府购买服务的方式，安排专人负责公路沿线、河道边旁、村庄内部等区域的卫生清理工作，今年以来共开展“三线三边”整治活动15余次，清理垃圾百余吨。四是生态建设力度进一步加强。完成人工造林50亩，四旁植树3.57万株，义务植树2.7万株。加强护林防火工作，新增70名生态护林员，进一步充实了护林防火力量。顺利完成秋浦河源国家湿地公园验收工作，为我乡又增加了一张国家级生态名片。五是旅游接待能力不断提升。支持农家乐星级发展，秋浦・清水驿建成运营，全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张，有效缓解了景区接待能力不足的矛盾，全年共接待游客20万余人次，旅游收入近1600万元。精准扶贫成效初显。大力实施脱贫攻坚“一号工程”。一是进一步完善基础工作。认真开展了建档立卡精准核查月工作，建立了规范的档案，做到户有册（扶贫手册）、村有档（一户一档），完成“一单（四项清单）一图（脱贫攻坚作战图）”上墙，进一步核准了村贫困人口状况。二是因户施策，确保精准扶贫见实效。易地扶贫搬迁完成搬迁15户47人，完成年初县政府下达的任务和年终调剂增加的任务。突出产业脱贫，立足茶资源丰富与土壤富硒特点，发挥“硒茶小镇”品牌优势，做好贫困户以茶叶及富硒农产品为主要内容产业发展，完成巩固培育老茶园2100亩，新发展茶园210亩，养猪510头，新发展高山中药材18亩，发放到户产业发展财政扶持资金78万元；青联村集体光伏发电站（60KW）、40户单户3KW光伏发电项目并网发电，新联村集体光伏发电站（60KW）、30户单户3KW光伏发电项目完成安装。就业帮扶力度进一步加大，通过政府购买公共服务的方式，安排15名贫困户从事乡村保洁员工作。域内企业积极履行社会帮扶责任，协调15名贫困户在西黄山茶叶、牯牛降服饰公司、剡溪漂流等企业就业。通过公开评议公告公示程序，完成70名贫困人口生态护林员选聘工作。顺利通过精准脱贫第三方监测评估，全年完成脱贫人口112户375人，青联村顺利出列。社会事业全面进步。一是教育事业稳步前进。教育硬件条件进一步改善，投资32万元完成了牯牛降小学塑胶跑道建设，中心幼儿园项目及学生宿舍楼项目开工建设，中心学校学生浴室、厕所建成并投入使用。教育教学质量进一步提升，2016年中考达线率全县第三，优秀率全县第二。二是医疗卫生水平显著提高。适龄儿童接种疫苗、孕产妇及0-6岁儿童系统管理工作规范，完成居民健康档案及信息的录入4923份。三是坚持计生工作不放松。积极响应落实全面两孩政策，深入开展计生各种服务。四是社会治安综合治理进一步加强。全年排查矛盾纠纷56起，调处56起，调处率为100%，未发生重大复杂矛盾纠纷，共接收信访类案件8起，成功调处8起。社会大局保持稳定。五是文化事业进一步繁荣。成立了石台图书馆大演分馆，丰富图书1000余册，广场舞队伍扩展为5个，永福村农民文化乐园基本完工，对永福古油坊和吴氏宗祠、新农严氏宗祠、新火泮巷进行了修缮。六是社会保障坚强有力。发放低保金70余万元；分散五保和集中供养五保共计103人，发放资金30余万元；165人享受高龄补贴；96人享受重点残疾人生活补贴；临时救助49户；为1917户投保农房保险。顺利完成2016年度农村危房改造目标任务。同时，国防和后备力量建设取得新成绩，落实基层武装部规范建设，达到“三个有”标准，建成标准化战备器材库，2016年大演乡武装部被池州军分区评为“先进基层武装部”。第三次全国农业普查进展顺利。民族宗教、侨务、老干等工作得到加强，通信、气象等部门取得新业绩，工会、共青团、妇联、工商联、科协等群团组织工作取得新成效。政府自身建设不断加强。我们扎实开展“两学一做”学习教育，积极开展“讲看齐、见行动”学习讨论。一是强化责任意识，行政效能得到提高。全面推行“两有两评”、“四议两公开”工作法，不断加强干部队伍建设，严格遵守廉洁从政的各项规定，做到干部清正、政府清廉、政风清明，提高了工作效率和服务水平。二是落实活动整改，工作作风不断转变。以为民务实清廉为主题，强化群众路线教育实践活动整改落实，大力弘扬焦裕禄精神，认真落实中央八项规定和“三严三实”工作要求及省市县委相关规定，加强乡政府机关效能建设，切实改进工作作风，积极整改落实，建立健全各项规章制度。三是接受民主监督，依法行政稳步加强。始终坚持党的领导，自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案建议14件，办结14件，办结率100%。各位代表，2016年为本届政府圆满收官之年，过去的五年，是大演发展史上浓墨重彩的五年，是极不寻常、极其厚重、极为珍贵的五年。回顾五年的历程，我们始终坚持把发展作为第一要务，在困难和挑战中不断改革创新、统筹推进、奋力前行，各项事业取得有力突破，基本完成第十二届人大一次会议确定的各项目标任务。过去五年，是经济保持快速增长、综合实力显著增强的的五年。完成牯牛降景区土地征收1067亩，为景区的深度开发提供了用地保障。景区的大开发、大建设为我乡经济发展创造了新的强力引擎，2016年，完成财政收入705万元，是2011年的311.6万元的2.26倍;社会固定资产投资1.65亿元，是2011年的0.825亿元的2倍。完成招商引资1亿元，是2011年的6790千万1.47倍。主要经济指标均实现了两位数增长，乡域经济综合竞争力不断增强，城乡居民生活水平明显改善。过去五年，是基础条件显著改善、城乡面貌焕然一新的五年。交通基础设施日臻完善，区位优势进一步提升。完成香源线 一、二期县乡公路改造28.5公里，新建演新桥、下村桥、和平桥，硬化新联、柏山、青联五七组等通村公路45.6公里，完成唐村、剡溪等村庄道路硬化20公里，新建、改建柏山村庄、横山等砂石路5公里。农田水利设施建设加快推进,粮食安全保障能力进一步加强。新建唐村、和平、白石移民点等防洪坝3000米，硬化唐村羊角畈、剡溪和平、永福下村等灌溉渠道22000米，新建金家大塥、石步桩大塥，修复小型塥堰5座，完成小剡水库除险加固工程，实施涵盖七个村的小型农田水利提升改造工程，当家唐清淤扩容5口，实施农村安饮工程，解决了4850人安全饮水困难。建设美丽乡村，人居环境显著改善。实施永福村、新火中心村美丽乡村创建，铺设青石板步行道3千平米，新建杨柳河、庙坑河河坝驳岸840米，全面完成古戏台修复、广场亮化绿化工程。启动严家古村、新火半巷古村落整治修缮工程。能源事业进一步发展。中石化大演加油站投入运营，新建沼气池815口，基本完成农村电网升级改造，完成10KV、低压线路改造155KM，改造台区25个，保障了2200户群众用电安全。过去五年，是结构调整优化升级，经济发展转型提速的五年。农业产业化不断加强。培育农业产业化龙头企业1家，茶叶加工厂10家，农业专业合作社12家，其中市级以上示范合作社5家。培育家庭农场6家，其中省级示范家庭农场2家。“西黄山”品牌获省著名商标。农业特色产业基地规模不断壮大，牯牛降省级现代农业示范区加快推进，西黄山茶博园、小孤山园区、公信河景观长廊基本建成。发展无性系茶园1240亩，富硒水稻600亩，白芨、甘蔗、百合多种经济作物种植2000亩；扶持和培育本地民营企业的发展，大力推进新型工业化，实施中小企业倍增工程，鼓励支持企业增资扩能、技改扩规，新增企业8家，牯牛降服饰成长为地区知名企业；第三产业发展加快，基本形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、特色农耕文化体验为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。牯牛降景区完成土地征收1400亩，5A景区创建步伐加快，剡溪漂流深度开发，白石书画写生基地初具人气，“秋浦.清水驿”星级农家乐成功运营，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。五年来，全乡共发展农家乐48家，农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张。促进文化旅游融合发展，积极扶持目连戏文化团体，支持旅游企业举办节庆特色文化活动，成功举办“剡溪漂流杯”油菜花海郊游暨乡村旅游摄影大赛、石台硒茶采茶游园、石台硒茶茶王大赛评比活动。“景点旅游”向“全域旅游”转型初具雏形。过去五年，是易地移民搬迁史上具有里程碑意义的五年。实施易地移民搬迁，高深山群众生产生产条件进一步改善，五年来，共规划实施移民搬迁工程4个，搬迁人口195户690人，青联移民点基本建成。张家宕新村建设进展顺利，新农一期完成建房50幢，二期28户住宅已陆续开工建设。新火一期完成建房86幢，二期70户加速推进。过去五年，是环境保护力度加大、生态效益日益显现的五年。国家生态县创建顺利完成，完成恭信河治理工程，实施河沟清淤疏浚11条17公里，青联村、永福村太阳能微动力污水处理设备投入运营，建成垃圾中转站一座，新建垃圾池100个，新增垃圾桶600个，配备垃圾运输车30台，“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡垃圾收运体系基本实现全覆盖。推进千万亩森林增长工程，共造林3000亩，现有林培育8200亩，封山育林4000亩，四旁植树和义务植树18万株，申报森林村庄3个，秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收。过去五年，是软实力不断增强、地区美誉度不断提高的五年。荣获了安徽省优秀旅游乡镇、安徽民间艺术之乡、牯牛降省级现代农业示范区等一系列荣誉称号，成功创建秋浦河源国家湿地公园。目连戏同乐班多次应邀赴省进市汇演，牯牛降服饰、西黄山茶叶成长为知名品牌，大演的“牯牛降龙头景区桥头堡，皖南宜居宜游硒茶小镇”的影响力和美誉度不断提高。过去五年，是各项事业蓬勃发展、民生福祉不断改善的五年。我们始终把民生摆在重要位置，民生领域投入累计达5800万元，办成了一系列关乎群众切身利益的好事、实事。全面实施精准扶贫，完成新农合、新农保年度参保任务，参合率逐年提高，规范低保评定，加强社会救助，社会保障能力持续加强。实施校园操场规范化建设，完成中心学校食堂改造，明德楼建成并投入使用，村教学点教舍加固工程全面完成，教育教学质量逐年提高，办学条件显著改善。住房保障体系逐步健全，完成农村危房改造700户，新建敬老院一所，逐年加大敬老院基础设施建设投入，集中供养五保对象58人，集中供养率达56.3%；文化体育事业繁荣发展，充分挖掘“中国民间文化艺术之乡”品牌内涵，“目连戏”文化品牌影响力不断扩大，完成广播电视“村村通”1800台套，新建石台县图书馆大演分馆，对全乡7个农家书屋不断充实，进一步规范管理。广场舞等群众性文体活动广泛开展。新建或改扩建村级组织活动场所7个。“六五普法”顺利完成，矛盾纠纷排查化解工作有效开展，信访维稳机制不断完善，妥善处置新农村“7・29”事件。安全生产、食品安全等领域监管切实加强。高度重视老龄工作，认真落实80周岁以上高龄老人生活津贴制度。各位代表！五年来，我们在攻坚克难中赢得了发展，在保障民生中凝聚了民心。这些成绩的取得，凝聚着县几大班子及县直各单位对我乡的关心和支持，饱含了各位人大代表的智慧力量，体现了乡党委统揽全局、驾驭复杂局面的领导能力，展现了全乡上下众志成城、团结拼搏的良好风貌。在此，我代表乡人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心支持大演发展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表,困难检验了我们的应对能力，也让我们更加清醒地认识到存在的问题。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济和社会发展中还存在着诸多问题，主要表现在：一是产业发展水平不高，产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，旅游综合带动能力还未充分发挥；二是工业经济基础相对滞后，财政和村级集体经济还比较薄弱，农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还比较困难；三是征地拆迁等工作开展中仍存在较多社会矛盾，保障发展环境的压力较大；四是少数党员干部先锋模范作用不明显，推动发展和服务群众的能力有待提升等等。这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后的工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的工作思路和目标任务未来五年，是实现“脱贫摘帽”、全面建成小康社会的决战期。经济社会发展的奋斗目标是：实现“一个突破、两个全面、三大提升”，即到2021年财政收入突破1000万元，达到1060万元，年均增长8.5%以上;到2020年，贫困人口全面脱贫摘帽，与全国同步全面建成小康社会;实现转型发展，旅游三产比重大提升;实现绿色发展，人居环境大提升;实现和谐发展，民生幸福指数大提升。按照上述目标，新一届政府要主动适应新常态、把握新动向、抢抓新机遇、促进新发展，努力把各项工作做得更实更好。必须全力以赴决胜脱贫攻坚。把脱贫作为第一责任、第一任务和最大的民心工程来抓，坚决把贫困的“山头”攻下来，坚决把贫困的“帽子”摘下来，确保2018年所有贫困村出列，2020年贫困人口全面脱贫摘帽，决不落下一个贫困群众。抓好易地扶贫搬迁，确保完成52名贫困人口搬迁任务。按照“一户一策”要求，强力推进产业扶贫，壮大村级集体经济，加大对上争取，推进贫困村基础设施建设，多措并举，增强贫困户的“造血”功能。坚持群众主体地位，树立自强典型，大力激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。必须不遗余力围绕产业做特做强做优。做特现代农业，大力实施富硒品牌带动战略,扎实推进牯牛降现代农业示范区建设，突出抓好富硒稻、富硒茶等产业基地建设。大力培育新型经营主体，积极发展生态、绿色、有机农业，创建一批品牌产品、名优产品。做强特色加工，支持牯牛降服饰、西黄山茶叶加快发展。做优第三产业，实施全域化旅游发展战略，全力服务牯牛降景区国家5A级旅游景区创建，完成剡溪村乡村旅游富民工程建设，提升剡溪漂流接待设施，有序发展农家乐，鼓励境内农家乐星级发展，加快新联白石摄影基础建设，形成以重点景区为龙头、特色农耕文化体验为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。必须坚定不移践行融合发展理念。融合是现代产业发展的必由之路。推进镇区与景区融合发展，摒弃行政化的思维定势，科学规划布局，加快硒茶小镇建设，以演新桥景观节点打造为纽带，推进镇区与景区旅游观光通道建设，加快景区、镇区融合发展。推进文旅融合，挖掘红色文化基因和目莲戏的文化底蕴，推动旅游与文化深度融合，做好“旅游+”大文章。探索生态文化旅游与绿色农业、休闲养生等“大健康”产业的切入点和着力点，形成一批生态体验、文化体验、健康体验示范点。积极推进农旅融合发展，规范土地流转，大力发展特色高效农业。必须一以贯之改善民生。落实养老保险、基本医疗、危旧房改造和最低生活保障等覆盖城乡居民的社会保障体系。合理配置城乡教育资源，完成标准公办幼儿园建设，着力提高教育质量，促进各类教育均衡发展。加强人口与计划生育服务管理，促进人口结构优化和素质提高。筑牢食品安全防线，确保舌尖上的安全。支持城乡社会救助、养老服务体系建设，建立健全农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系。大力发展文化事业，积极开展全民健身活动，加强普法宣传教育，推进公民道德建设，提升社会文明程度。深入推进平安大演创建活动，加强社会治安防控体系建设，完善矛盾纠纷排查预警和调处化解机制，依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护社会公平正义，保障人民安居乐业。深入开展“美丽乡村”建设，让农村环境面貌有新提升。加强污染源治理，实施污染防治行动，严守耕地红线、林地红线、生态红线，持续推进农村环境整治。 三、2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，做好2017年的工作，意义十分重大。我们将按照县委、县政府和乡第十二次党代会确定的工作思路，继续坚持“服务牯牛降、发展大演乡”的发展战略，抓好各项工作落实。2017年我乡经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入800万元；社会固定资产投资增长26%；完成招商引资1亿元以上，新引进项目1个，当年竣工投产1个；农村居民人均可支配收入增长8.4%。全面完成上级下达的约束性指标任务。围绕上述目标任务，重点做好以下六个方面工作。 （一）切实抓好脱贫攻坚。按照“六个精准”、“五个一批”精准扶贫路径，着力推进真情实意、真金白银、真抓实干的定点包干脱贫新举措，全面完成年度脱贫攻坚任务。一是层层压实工作责任。坚持把脱贫攻坚作为乡党委、政府的“一号工程”，自觉承担精准脱贫的主体责任，勇于担当，强化责任，全力推进扶贫开发各项工作。建立健全考核评价机制、督查问责机制，让帮扶干部真蹲实驻、真心实意地帮，努力营造真抓实干的脱贫攻坚氛围。二是抓好产业就业扶贫。精心实施到户产业，及时发放扶持资金，提高贫困户产业发展的积极性。帮助谋划贫困户产业安排，发挥农业龙头企业对接市场的优势，建立“贫困户+基地+龙头企业”模式，鼓励农业龙头企业参与贫困户产业发展，破解贫困户产业发展销售“最后一公里”难题。鼓励企业吸纳贫困户就业、搭建精准扶贫就业创业培训、开发公益性岗位安置就业等平台，积极拓宽贫户群众就业渠道，实现“就业一人，全家脱贫”的目标。三是抓好易地扶贫搬迁。完成52人的易地扶贫搬迁任务。四是用足精准扶贫配套政策。用好金融扶贫政策，加强贫困户评级授信成果在扶贫工作中运用，解决贫困户发展产业资金不足问题；深入推进教育扶贫，开展贫困家庭大学新生和特困家庭学生帮扶工作；加强低保对象、扶贫对象之间的衔接，提高低保政策对脱贫攻坚的贡献率。五是面上扶贫与整村推进相结合。加大对上争取力度，加强资金整合力度，解决个体贫困脱贫与区域性脱贫关系，加大对贫困村基础设施投入，改善贫困村脱贫硬环境。 （二）切实抓好项目建设。充分挖掘我乡优势资源，精心包装项目，千方百计扩大项目投资，形成大建设、大发展的良好氛围。一是做好项目争取。围绕国家投资导向，加大项目前期工作力度，着力在水利、交通、电力通信等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目，聚焦主导产业和新兴产业，强化项目对接争取力度，切实扩大投资规模，提高投资效益。二是抓好项目建设。进一步加强农村水利设施建设，提高防洪搞旱能力，加快推进和平上首塥堰、高田塥堰、九亩畈防洪坝、唐村防洪坝续建工程、唐家河防洪坝等项目，开工建设涉及新唐、新联村的片区开发项目，争取和平下首塥堰修复工程立项并开工建设。进一步加快公路建设，提升农村通达水平，加快推进S464香源线一期升级改造工程、青联危桥改造工程等项目，开工建设新唐村外环路工程、联白路升级改造续建工程、唐村至四清口、四清口－联合口山水绿道项目。争取横山道路硬化工程立项并开工建设。完成集镇油面摊铺工程。进一步加快移民点建设步伐，加快推进新农二期、新火三期农民建房工作，开工建设新农村移民一期基础设施，适时启动张家宕严家移民安置点基础设施建设。完成“一事一议”财政奖补、巩固退耕还林成果和移民后扶项目，通过项目建设进一步提升村庄防洪能力、改善交通通达条件、完善农田灌溉系统。 （三）切实保护生态环境。坚持绿色发展理念，抓好生态修复和环境保护，强力推进美丽乡村建设，将大演打造成生态优美、社会和谐、人居舒适的生态文明乡镇。一是扎实推进美丽乡村建设。完成新火美丽中心村创建任务，加快推进严家古村整治项目、泮巷慢村项目，启动集镇建成区项目建设，完成原粮站片区改造任务，开工建设硒茶文化广场，提升大演永福作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。二是抓好环境保护。加强天然阔叶林资源保护，做好林木采伐、公益林管护、护林防火等林政管理工作。持续开展“三线三边”治理工程，严厉打击环境违法行为。 （四）切实抓好全域旅游。坚持“景区大建设、服务更优化”的思路，全力推进全域旅游发展。一是加快景区景点建设。加快白石书画摄影写生基地建设步伐，争取白石移民点至摄影基地道路拓宽改造项目立项。加快牯牛降现代农业示范园基地建设。启动剡溪村乡村旅游富民工程建设，加大剡溪漂流扶持力度，完成秋浦河源湿地公园演新桥景观工程建设，提升上畈坡观光园品位，完善小孤山节点建设，串点成线，打造秋浦河景观带。二是加大招商引资。依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应，全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度，力争项目早日落户。三是加强业态融合。深度开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。 （五）切实抓好民生事业。把民生放在最重要位置，加大民生投入，切实解决群众最关注的问题，提升群众的幸福指数和获得感。一是提高保障水平。落实社会保障，加大农村居民养老保险、医疗保险等的宣传力度，提高参保率，做好就业培训和帮扶工作，规范城乡低保、临时救助、孤儿救助，加大对特困家庭的救助力度，提高五保户集中供养率。二是大力发展文化教育。加强教师队伍建设，深入推进素质教育，完成大演乡中心幼儿园建设。加快农村文化广电体育事业发展，积极组织参加各种全民健身活动，不断提升群众身体素质和文化自信。三是统筹发展社会事业。坚持人口计生“村为主”工作机制，稳定适度生育水平，不断完善人口计生利益导向和激励机制，抓好重大疾病防控，大力实施血防综合治理。加强汛情和地质灾害监测，加大在建工程、学校、敬老院等重点区域、重点行业安全隐患排查整治力度，落实好各项安全防范措施。做好新形势下民族宗教工作，强化国防动员和民兵预备役工作，巩固和发展双拥成果，切实保障妇女和未成年人权益，积极支持工、青、妇等群众团体开展各种有益活动。畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、矛盾纠纷调解工作，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 （六）切实抓好作风建设。面对新形势、新任务，我们将严格执行中央八项规定和省市县委一系列规定，深入学习贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，落实“三严三实”、“讲看齐、见行动”要求，狠抓作风建设常态化，加强机关效能建设，增强依法执行能力，围绕各项工作目标任务，细化措施，狠抓落实，进一步推动旅游强乡建设。一是加强干部作风建设。落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》，加强思想道德学习教育，促使乡村干部切实提高思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。要强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。二是提高依法行政能力。自觉接受人大法律监督，认真办理人大代表建议案和政协委员提案。牢固树立法治意识，时刻牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，坚持领导干部带头学法、模范守法。认真落实“三严三实”、“讲看齐、见行动”要求，坚持不懈纠四风、转作风。三是坚持廉洁从政，干净干事。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。各位代表，承前启后，我们深知责任重大；继往开来，我们倍感任重道远。让我们牢记全乡人民的期盼和重托，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和带领全乡人民，凝心聚力，攻坚克难，为实现新一届政府良好开局、实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年葛公镇政府工作报告

  政府工作报告―2017年2月16日在葛公镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长钱奕德各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告过去五年的政府工作，请予审议，并请县人大代表、政协委员和其他列席同志提出意见。过去五年的工作回顾镇第十三届人民代表大会以来，镇政府在县委县政府和镇党委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个葛公”建设，带领全镇干部群众解放思想、真抓实干、开拓创新、顽强拼搏，全镇经济和各项社会事业得到持续、快速、和谐发展，圆满完成了既定的各项目标任务。 一、各项经济指标不断增长，综合实力显著增强1、主要经济指标稳健增长。2016年实现固定资产投资15502万元，其中，完成工业固定资产投资2800万元，工业技改投资2800万元。比2011年9030万元增加6472万元，增长71.6%；农村常住居民人均可支配收入11653元，比2011年6424元增加5229元，增长81.4%；实现财政总收入645万元，比2011年280万元增加365万元，增长130.3%；规上企业4家，实现规上工业总产值11161.4万元,比2011年4000万元增加7161.4万元，增长179%；招商引资到位资金4000万元，比2011年2090万元增加了1910万元，增长91.4%。2、农业经济稳步发展。一是粮食生产稳中有增，2016年全镇种植水稻9900余亩，产量比2015年增产8%，达历史最高水平；二是特色农业有所加强，以茶叶、烟叶为主，野葫芦、食用菌、中药材、菊花、雷竹等产业为辅的优势特色农业已成规模。过去五年共发展早熟优质茶园12000余亩，茶叶专业合作社已增至10家，绿茶红茶精品项目增多；烟叶种植累计达11000余亩，已成当地农民增收致富的主要手段；野葫芦种植达7000余亩；通过招商，引进安徽省青禾嘉丰农业开发有限公司在我镇兰潭村、红旗岭村发展雷竹种植及深加工项目前期达300余亩。在悦民村引进1200头种猪场建设及养殖项目；三是林业经济成效显著，五年来共完成植树造林1.3万余亩，其中特色林业1500余亩，兴建防火带2条，面积达800余亩，森林覆盖率达75%。3、旅游经济正在崛起。五年来，完成了九天仙寓景区旅游公路建成通车和二次开发，完成了游步道、凉亭的整修、游客集散中心和停车场的扩建和装修工程以及景区标识牌的更新，完成了仙寓山庄改扩建工程。2014年4月份，完成了九天仙寓景区国家4A级景区创建工作。随着景区的不断发展和市场的兴旺，周边特色农家乐日趋增多，极大地带动了当地农民增收致富；红旗岭雁落坡生态旅游示范园项目正积极谋划、稳妥推进；加强意向沟通，推进桥联西山农林牧原生态度假村项目和古徽道人文生态、登山游步道项目。4、工业经济稳步提升。五年来，我镇围绕主导产业和优势产业，立足区位特点和资源环境优势，全力开展产业招商、以商招商，取得了一定成绩。先后有大地矿业、祁乡园红茶、建隆农业山栀加工基地、东至县徽道生态板厂等企业和项目相继落户我镇。红旗岭光伏发电项目正积极稳妥推进。徽道茶精制厂改建扩规升级工程已经完成。我镇规模以上工业企业实现了突破，已增至4家。 二、重点工程稳步推进，基础设施建设明显改善1、水利建设力度加大。五年来，大力实施水库除险加固工程，覆盖全镇小一型水库2座，小二型水库4座；累计投入1200余万元实施了东红愚灌区节水灌溉工程，固化大小沟渠20公里；投资安全饮用水工程20余万元，投资800万元新建了葛公自来水厂，已经覆盖8个行政村，在5个行政村实施了引山泉工程；“八小”水利工程方面，治理山河沟7条，山塘清淤扩挖75余口，同时利用小灌区、烟水配套工程、农田高标准建设等项目共计投资1200余万元，固化沟渠20余公里；2016年投入河道应急清淤复堤工程120万元，小流域综合治理50万元，水库管理房建设65万元。2、交通建设步伐加快。2013年全长5.08公里投资1200余万元的九天仙寓景区旅游公路建成并投入使用；2015年投资300多万元实施了S231省道葛公至永正段加固修复工程；累计投资1580万元实施了17座危桥除险加固工程水毁桥梁建设方面，红旗岭村境内2座水毁桥梁施工进展顺利，金山桥、桃源桥主体工程已全部完工，现已通车；通过农村网化工程和“一事一议”财政奖补项目完成了50余公里通组公路建设。2016年全面启动农村道路畅通工程。我镇任务为16条道路，其中由我镇组织实施的共15条，经过前期路基整理、招投标、组织施工，截止年底共完成道路8条。累计投资1000万元。道路修建后，葛公镇基本建立起便捷的交通路网，进一步夯实了全镇的交通地理优势。3、地质灾害点搬迁安置加快进行。我镇地质灾害点点多面广，共25个点，覆盖412户1534人。其中，重要地质灾害点10个。2012年完成大源村寨上点37户156人搬迁工作；2013年完成洪方村山溪点27户126人搬迁工作；2014年完成红旗岭村和平桥点15户49人搬迁工作；2015年完成红旗岭村和平桥点27户94人搬迁工作和永正村一组7户25人搬迁工作；2016年完成桥联村苗竹湾点、红旗岭村友谊点、徽道村下蓬点共计34户113人搬迁工作，对梅树团结、南源点58户实施了整体搬迁。桥联苗竹湾地质灾害点共57户，现已搬迁安置44户。4、美丽乡村建设扎实推进。美丽乡村建设稳步推进。2013年项目村葛公村已基本完成工程建设，总投资300万元。2014年项目村留铺村、洪方村正在建设中。2016年葛公村王桥中心村确定为美丽乡村建设年度任务村，菜市场、停车场工程基本完工，正积极推进；积极改善人居环境，投资86万元新建垃圾焚烧炉一座、有效地解决了垃圾处理问题。大力开展“三线三边”城乡环境集中整治活动，建立了镇村环境卫生长效机制，通过公开招投标，将垃圾清洁工程外包。加强对省道沿线、景区周边、集镇街道的综合治理，城乡人居环境明显提升。 三、改善民生富有成效，社会事业协调发展1、计生服务规范有序。五年来全镇共出生1520人，其中政策内出生1375人，政策符合率90.4%。落实四项手术1668例。早孕发现率及孕情掌握率均有所提高。认真贯彻落实全面两孩政策，加大宣传力度，发放各类宣传品2万余份。组织近800余对夫妻参加了免费孕前优生健康检查，每年为近700位育龄妇女提供了查环、查病、查孕等服务。五年来申报奖励扶助255人、特扶对象25人、双女户扩面对象89人，共发放奖特扶资金近20余万元。认真开展信息清理及再生育意愿调查工作，大力开展信息清理工作，处理各类误差3000余条，再生育意愿调查人数为2103人。全面开展流动人口清理工作、三查一治和新生儿产后访视工作。2、教育卫生蓬勃发展。葛公中学先后完成了6700的教辅用房和综合楼建设、教师周转房及综合楼二期工程建设等工程。积极稳妥推进校园标准化建设，计划新建标准跑道及附属运动场，已完成征地46.3亩、1200的食堂改扩建工程正在推进；葛公中心学校先后完成了中心校本部教学楼建设、改扩建幼儿园工程、运动场建设和文化长廊建设。完成大源、天井、联塘三所学校项目的立项、设计、预算、评审、招标等工作，正在组织施工。完成中心幼儿园选址工作并已进场施工；洪方中心学校完成红旗岭教学点建设，同春教学点改造工程已获批，本部教师宿舍楼工程初步落实。葛公中心卫生院1020业务楼与职工周转宿舍项目主体工程已完工。3、社保民政全面覆盖。五年来新农合参合人数累计达12万人次，年平均参合率90%以上，新农保参保缴费率达到90%以上。积极开展转移农村劳动力工作。农村低保累计发放资金1171.0656万元。农村分散供养五保累计发放资金210.8985万元。农村五保集中供养累计发放资金379.344万元。重度贫困残疾人生活救助累计发放资金114.8742万元。大病救助及临时救助累计发放资金79.4169万元。退伍军人优抚累计发放资金144.269万元。2016年度残疾人护理补贴发放资金25.416万元。完成留守儿童摸底排查工作，登记建档留守儿童891人。积极开展残疾人护理补贴摸底申报工作。为742位60周岁以上老年人办理了银龄安康保险，为10名贫困白内障患者实施了免费手术。认真开展两癌筛查整治工作。2016年组织开展上呼吸道癌症筛查防治工作，目前为止，全镇共有207人参加了筛查。4、脱贫攻坚卓有成效。一是加强领导，落实责任。镇成立脱贫攻坚工作领导小组和扶贫工作站，配置专门场所、人员和设备，对16个行政村下派帮扶工作队，签订责任状，各村成立相应工作机构，明确专人负责。2014年经过贫困户申报、村级评议，全镇共有建档立卡贫困户835户1596人。二是精准核查，动态管理。2014、2015年开展建档立卡“回头看”工作两次，实行动态管理，确保贫困对象认定精准无误。开展贫困户信息采集工作，进一步规范完善建档立卡档案管理，做到“镇有账、村有档、户有册”。因户（村）施策，精准帮扶。三是摸清底数、因人帮扶。组织联系村干部、镇直单位帮扶责任人深入贫困村、贫困户，准确掌握贫困户具体情况，分析致贫原因，根据贫困对象的自身情况和脱贫需求，为每个贫困户制定实施帮扶措施。2016年共发放产业扶贫项目资金88户、12.68万元。同时，针对贫困村集体经济薄弱的现状，制定实施相应的产业发展方案，壮大村级集体经济，努力使贫困村到2018年全部出列。5、社会大局安定和谐。一是积极开展安全生产、环境保护大检查。联合市场监管、供电、派出所、医院等职能单位共检查企事业单位500余家次，排查事故隐患400余个，责令当场整改到位450余件，发出温馨提示400余条，发出安全生产隐患整改通知书200余件。这进一步增强了各企事业单位的安全生产主体意识和责任意识，确保了安全生产“零事故”。二是扎实开展森林防火和防汛防地质灾害工作。加强宣传、加大案件查处力度，认真落实责任制，森林防火和防汛地质灾害工作取得实效，确保了一方平安。三是加大信访维稳工作力度。建立了班子成员定期接访制度，坚持开门接访、带案下访、有访必问，扎实推进网上信访、逐级走访和诉访分离，积极引导群众通过法定途径解决合理诉求。因人施策、注重调解，发挥人民调解委员会的作用，调解成功率达90%。法制宣传、法律援助、人民调解、社区矫正工作卓有成效。集中开展“两整治一打击”专项行动，强化公共安全管理，严厉打击各类违法犯罪行为，狠抓食品药品安全监管，社会大局保持稳定。 四、政府自身建设不断加强，施政水平逐步提升我们从加强政府自身建设入手，不断提高整体素质，以适应新形势下工作的需要。重点抓好三方面工作：一是注重班子的思想政治建设。五年来，我们十分重视班子思想政治教育，坚持每月至少开展一次集体学习，机关干部不定期集体学习，深入学习了十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展了党的群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，广大党员干部的“四个意识”进一步增强。二是坚持民主集中原则。认真执行政府议事规则，坚持集体领导与分工负责相结合，各司其职、各负其责、相互支持，相互配合。三是狠抓班子作风建设。根据上级要求和统一部署，认真开展“四风”和“小四风”整治工作。严格执行中央“八项规定”，大幅压缩“三公经费”及一般非生产性支出。进一步完善了镇机关管理制度、出台了村干部管理办法和加强村级财务管理制度，积极开展党风廉政建设和效能建设，坚持实行机关干部每周工作汇报制度和村两委主职半月工作汇报制度，严格执行住勤制度和请销假制度。2014年成功完成村党组织和第九届村委会换届选举工作，村级班子和后备干部队伍建设得到加强。实行政务、村务、党务公开，重大事项严格执行“四议两公开”，党风廉政建设取得新成效。严格执行廉洁自律准则，建立工作督查、评估、考核、奖惩等工作机制，加强对干部教育管理，切实做到遵守党的纪律不动摇，执行党的纪律不走样。各位代表，过去的五年，是我镇政治稳定、经济发展、各项事业稳步推进的五年，我们所取得的可喜成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大党员干部群众团结奋斗、共同努力的结果，在此，我代表镇人民政府，向所有参与、关心和支持葛公发展的同志们、朋友们和各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！回顾过去，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到工作中还存在许多问题和困难。一是干群思想不够解放，创新意识不强，部分干部工作作风不够扎实，工作执行力不强，解决复杂疑难问题的办法点子不多；二是农业产业化水平不高，农民增收缓慢，特别是优质农产品和龙头企业较少，深加工能力欠缺，缺乏发展后劲；三是财政调控能力不强，镇级财力紧张，用于社会事业和改善群众生产生活条件的资金有限；四是城镇化发展水平不高，聚集和服务能力还不强，投融资机制不活；五是群众关心的热点难点问题尚未全部解决，与群众的期望有一定的距离，推进经济社会发展的压力依然较大。着眼全局，科学谋划今后五年宏伟蓝图今后五年工作的指导思想和奋斗目标：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立四个意识，全面推进“四个葛公”建设。到2021年，全镇力争实现固定资产投资27500万元，比2016年15502万元增加11998万元，实现增长77.3%；实现财政税收1000万元，比2016年645万元增加355万元，实现增长55%；实现规上工业总产值15600亿元，比2015年11161.4万元增加4438.6万元，实现增长39.8%，力争每年新增规上企业1家；招商引资到位资金规模8000亿元，比2015年增加4000万元，实现增长100%；农村居民人均可支配收入20000元，比2016年11653增加8347元，实现增长71.6%。为完成上述既定的奋斗目标，我们必须坚定信心、凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，从三个方面做好未来五年的工作。 一、着力生态建设，抓好经济发展1.加快转变农业生产方式。充分利用山区的优势资源，不断扩大特色农业生产规模。以“一村一品”、“一村一业”为主攻方向，按照“公司+基地+合作社+农户”模式，盘活现有土地山场资源，积极探索不同形式的土地流转，大力培育发展专业大户、家庭农场、农业企业等新型经营主体。重点发展茶叶经济，加快发展烟叶、中药材、苗木花卉、食用菌、大棚蔬菜、特种养殖等特色农业。大力支持农产品精、深加工发展，重点扶持徽道茶精制厂、祁乡园、建隆农业山栀加工基地、青禾嘉丰农业开发、东至县徽道生态板厂等项目，支持企业不断做大做强。积极发展观光休闲农业，促进农业提质增效。2.大力发展林业生产。坚持生态建设为主的林业发展思路，巩固林业生态建设保护工程，形成比较完备的林业生态体系，保持林业生产发展的良性循环。大力推进商品林培育经营工程，引导林权依法有序流转，改变山区以种植杉木为主的单打一林业格局。大力发展毛竹，鼓励油茶、果木、观赏林木的发展。未来五年期间拟引入社会资本造林1.5万亩，其中特色林1500亩，201年完成造林2500亩。大力推进林产品精加工的发展，支持美信木地板厂、东至县徽道生态板厂等企业走木竹制品深加工之路，提升木竹产品的附加值。扶持鼓励企业大户发展林下种植养殖，有效利用森林资源。同时，抓好森林防火工作，进一步加强生物防火林带建设，保障林业和人民群众生命财产安全。3.积极推进生态旅游发展。大力推进九天仙寓景区基础设施建设，积极做好景区相关保障服务工作，提升景区品质，提高接待与服务能力，巩固提高国家级4A景区的知名度。科学规划，整合开发旅游资源，实现生态旅游的可持续性发展。依据《葛公镇总体规划》，着手编制《葛公镇旅游发展规划》，对葛公的自然山水、古徽道、古民居、古宗祠以及底蕴深厚人文、自然景观进行发掘整合，并利用优越的生态资源通过招商引资的方式在“十三五”期间建成2-3个生态旅游观光园，把发展旅游与林业生态保护结合起来，促进葛公旅游产业健康有序发展。积极引入资本推进红旗岭生态旅游示范园项目、古徽道人文生态、登山游步道项目和桥联西山农林牧原生态度假村项目。4.加大招商引资工作力度。围绕省、市、县“十三五”规划和上级有关部门的相关政策要求，结合我镇优势资源，因地制宜做好项目编制与对接工作。加强项目编制和储备工作，建立项目储备库，利用相关平台及时发布招商信息，积极拓展招商渠道。2017年要及时跟进，做好红旗岭纯净水项目衔接工作和桥联千亩油茶基地建设等项目前期工作。积极配合县发改委，做好中电投红旗岭风力发电项目落户开工工作；积极争取光伏发电项目。加大矿产资源整合力度，通过资源整合、技术改造、综合环境治理，推进大地矿业的优化升级工程，积极配合实施东至县矿产品廊道运输建设工程。 二、着力基础设施建设，抓好民生改善1、努力突破交通基础瓶颈。未来五年，要千方百计筹措资金，积极争取项目支持，努力改善交通基础设施，大力推进农村公路畅通工程建设，力争完成大华至尧渡，天井、悦民至洋湖的跨乡镇连接线。要重点完成水毁桥梁建设和仙寓山、红旗岭、桥联、留铺撤并村及兰潭、梅树贫困村的公路建设任务和S231洪方段水毁公路修复工程。2017年要重点完成农村道路畅通工程建设任务和S231省道水毁修复工程。2、推进农田水利基础设施建设。未来五年，要全力争取农业综合开发项目和高标准农田项目，进一步推进农田基础设施建设。继续实施农村人畜安全饮用水提升改造工程，确保人畜饮用水安全；继续实施水利血防项目；实施“八小”工程建设；实施黄湓河中游河段防洪治理工程和大源河综合治理工程。2017年要重点完成仙寓山村、红旗岭村、洪方村高标准农田建设项目和黄湓河葛公段除险修复工程。3、加快村镇建设步伐。一是要完善集镇规划管理。要修编《葛公镇总体规划》，编制重点地段、重点地块控制性详规；二是结合美丽乡村项目建设加强集镇街道人行道改扩建及供排水、绿化、垃圾处理、电力、通信等基础设施建设；三是完善葛公新村的后续工作，小区管理尽早走上正轨；四是完成建设葛公农贸市场，减少占道经营，加快个体私营经济发展，促进集市贸易，增强集镇经济活力。4、推进美丽乡村建设和地质灾害点搬迁工作。要继续做好美丽乡村建设工作，2017年要力争打造1-2个美丽乡村建设示范点。继续大力推进“三线三边”和环境卫生整治工作，建立农村生活垃圾和污水处理长效机制，改善环境卫生和村容村貌，提高人民群众生活质量。2017年要努力完成17户地质灾害点居民搬迁安置工作。 三、着力社会治理建设，抓好协调发展优先支持发展教育事业。以办好人民满意教育为目标，不断增加教育投入，改善教育办学条件。继续实施葛公中心学校幼儿园搬迁项目，优化教学环境，保障师生安全。争取葛公中学1200食堂改扩建和运动场馆项目，推进中小学校校园标准化建设。2017年要努力完成中心幼儿园搬迁工作；健全和完善农村医疗卫生服务体系，提高医疗卫生服务能力。继续推进以大病统筹为主的新型农村合作医疗制。健全和完善农村大病医疗救助制度；加强人口和计划生育工作，提高服务水平，提升群众满意度；关心和重视困难群众的生产生活，健全城镇低保、农村低保、五保和特困户生活救济制度，努力实现困难群体应保尽保；全面落实优抚安置政策；继续做好脱贫攻坚工作，实施“一户一策”精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战，确保建档立卡贫困人口2018年底现行标准下全面脱贫，2个贫困村全部出列。2017年要努力确保200余户、600余人实现脱贫；加快文化、体育、广播电视等社会事业发展；重视和保障妇女儿童合法权益；深入推进平安建设，做好矛盾纠纷的排查调处，努力将不稳定因素化解在萌芽状态。扎实做好信访和安全生产工作，抓好源头治理，营造文明和谐的社会环境。各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们必须牢记使命、勇于担当、开拓创新、奋发作为。一要坚持依法行政。进一步简政放权，健全完善镇政府“权力清单”、“负面清单”和“责任清单”，做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持用法治思维和方式处理行政事务，用法治引领改革发展、推动民生改善、促进社会公正。依法接受同级人大监督，认真执行人大决议决定，积极办理县镇人大代表议案。大力推进政府信息公开，加强政府网站建设。二要坚持科学理政。建立并严格执行行政机关内部重大决策合法性审查机制和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，切实提高政府领导班子科学执政的能力和水平。实行重要政策解读机制。三要坚持务实勤政。认真践行“三严三实”，巩固党的群众路线教育实践活动成果，切实转变工作作风。开展好政风行风评议和中层干部公述民评活动，自觉接受社会监督。四要坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，加强审计监督，对公共资金、公共资源、国有资产严加监管，对招投标、政府性投资、采购工作规范运行全程监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，立足抓早抓小，严肃查处怠政、懒政等发生在群众身边的“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神，牢固树立过“紧日子”的思想，加强政府部门预算编制、执行和绩效管理，厉行勤俭节约，严控“三公”经费和一般性开支，把公共财政更多地用于保重点、保运转、保民生，以务实简朴、清正廉洁的政府形象服务于民、取信于民。靡不有初，鲜克有终。各位代表，改革的号角已经吹响，全面建成小康社会的美好愿景需要我们同心创造。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，抢抓机遇、开拓创新、真抓实干，为开创葛公经济社会发展新局面而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资青阳县】2018年蓉城镇政府工作报告

  在蓉城镇第十四届人民代表大会第二次会议上的报告 (2018年3月30日) 黄娜娜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大及各位代表的监督和支持下，我们团结和依靠广大干群，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及党的十九大精神，紧紧围绕“打造首善之镇、建设多彩蓉城”目标，争项目、搞建设、促民生、保稳定、抓落实，较好完成了既定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。全年实现财政收入1.65亿元，增长8.2%;全社会固定资产投资5.97亿元，增长19.4%;农民人均纯收入达15158元，增长9.8%。 一年来，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦项目建设，发展基础更加坚实。将项目建设作为经济平稳健康发展的首要支撑，实行重点项目精准调度、动态管理。全力招商引资。今年前往周边以及经济发达地区进行项目洽谈和对接达50余次。全年新引规模项目9个，其中省外亿元项目4个。招商引资累计到位资金10.25亿元，省外到位资金7.5亿元。其中荷风莲影项目、现代高新生态农业种养一体化基地项目、碧桂园商业综合开发项目、翰林苑商业综合开发项目、青阳县义龙康复医院易地新建项目已开工建设;安徽渔人经济型酒店已封顶，正进行外墙装饰;青阳县青春驾校项目现已建成，即将通过验审并投入使用。紧抓基建项目。配合做好G318县城-南陵界段改建一期工程、蓉城-朱备旅游景观公路和青高路畅通工程杨冲段的征地拆迁工作;启动九子东路道排、蓉溪南路改造、青山东路建设等市政工程项目;投入178.8万元建成13个“一事一议”项目，其中修建道路4.45公里、安装路灯132盏;兴修农田水利设施，光明、平山水库除险加固主体工程基本完工，扩挖清淤39口当家塘，新中村饮水工程完工，启动东河、青通河防洪工程;实施农村公路畅通工程23条，总长15.98公里。深化服务企业。结合“四送一服”双千工程活动，主动提供优质高效服务，深入企业内部，了解企业困难，同时派驻35名非公党建指导员到企业收集问题清单，及时帮助解决，以好作风促进抓落实，以真落实体现好作风。 （二）聚焦转型升级，发展动能持续增强。坚持旅游乡镇的发展定位，大力发展全域旅游，深入调整产业结构，加快转变经济发展方式。全域旅游破题扬帆。杨冲村拾宝山、建兴村千亩荷塘、新中村玫瑰花种植为基础的绿色农产品基地和云山村汪村红心猕猴桃种植园“一山一水、一花一果”乡村旅游品牌已初见雏形并逐渐呈现亮点。全镇“春可赏花，夏可采莲，秋可摘果，冬可进补”的四季特色农业链条已基本形成。产业化水平“节节攀升”。嘉禾生态农业开发有限公司成功获批“安徽省休闲渔业示范基地”称号，莲花峰生态园有限公司被评为“全国森林康养基地”，第一批荷风莲影5家农家乐已挂牌营业;现代高新生态农业种养一体化基地项目已进行了400亩玫瑰花种植，将打造集科研、种植、玫瑰精油提取、养殖、加工、销售、餐饮、采摘观光为一体的绿色生态园。培育新型农业经营主体。发挥融资风险补偿基金撬动作用，落实“劝耕贷”政策，积极帮助经营主体获得银行授信，得到金融支持。积极整合涉农项目资源，优化农业综合生产条件和环境，保障符合条件的经营主体附属设施用地需求。顺利完成建兴村农村集体资产股份合作制改革试点工作。 （三）聚焦依法征收，服务城市发展大局。围绕经济发展战略，以服务县城重点项目建设为工作重点。保障重点工程建设。陆续完成马钢白云石矿项目、九子东路道排工程、蓉溪北路、顺河路征迁、蓉溪南路改造项目等征迁工作;在重点工程征收方面，坚持依法征迁，有效保障了青山路、S358、县医院整体搬迁项目等城市重点工程顺利推进。征收扫尾取得重大突破，九子东路、天柱南路、中兴华庭、芙蓉山庄扫尾全部结束，工程正常施工。回迁安置稳妥有序进行，完成上林苑、公园北路、芙蓉山庄、光明三期B地块、青山新城南区、青水湾、河滩家苑、峰和园、光明三期等安置分配工作。坚持查违拆违不动摇。积极开展规划区外查违拆违工作，累计出动500余人次，拆除违法建筑约3000，拆除有碍观瞻的落地广告牌120余处，有效维护了池黄高铁等重大项目建设秩序，有力保障了县城建设发展。全面提升城市“颜值”。文明城市创建卓有成效，背街小巷环境整治、绿色社区创建效果突出。2017年我镇获得县第三届文明乡镇荣誉称号，富阳、东河园社区绿色社区创建通过市级、省级验收，龙子口社区、东河园社区被评为第五届安徽省文明社区，建兴村、天华社区被评为第三届青阳县文明村和文明社区。 （四）聚焦城乡建设，乡村面貌展现新颜。坚持城乡协调发展，加快新型城镇化进程。人居环境持续优化。实施农村污水垃圾厕所“三大革命”，常态化开展“三线三边”和农村人居环境综合治理，规范专人清扫、有序转运的环卫保洁长效机制，做到日产日清。美丽乡村建设成效显著。百花老街中心村、杨冲斗胜中心村和新中江村中心村顺利通过省级美丽乡村建设点考核、验收工作;并对已建成的6个2016年度县级美丽乡村中心村实施长效管护、常态化管理;指导部分村制定村规民约，建设农家书屋和文化休闲广场，促进了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升，提高美丽乡村整体“颜值”，建兴村获得2017年度池州市优秀农家书屋荣誉称号。环境治理力度加大。狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，交办信访件全部办结。全面落实“河长制”，建成镇村两级河长体系，覆盖重点河流和水库。打响蓝天保卫战，开展扬尘、餐饮油烟等专项整治，秸秆禁烧保持“零火点”。实施千万亩森林增长工程项目，人工造林252亩，管护公益林1.09万亩。 （五）聚焦民生工程，人民生活更加殷实。牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧。民生投入不断加大。推荐120人参加创业就业技能培训，城镇新增就业210人，办理小额贷款50人次，发放金额500万;做好低保、残疾人、老年人、孤儿等弱势群体保障工作，全年共发放民政各类救助金1084万元。落实各项计生奖励政策，全年共发放奖特扶等资金22.36万元。镇农产品检测室建成并正常运行。着力打造一站式社区服务中心，天华、长龙社区完成改造新建，办公环境、服务水平全部更新升级。社会事业协调发展。坚持各类教育优质均衡发展，落实城区学校布局调整，推进义务教育标准化学校建设。文体活动服务中心全年免费开放，举办文化活动60余次，送电影下乡200余场。全面两孩政策平稳实施，计划生育服务水平不断提升，2017年获得计划生育工作先进乡镇、城市和流动人口计划生育管理先进单位等荣誉称号，龙子口社区创建省级示范城市生活e站，被评为安徽省家庭发展“十百千”工程示范点。不断加强精神文明建设工作，全镇涌现出一批如“安徽好人”陈伟，“池州好人”黄朝胜、蔡华娟、王筱艾等模范典型，沈干文在市残疾人运动会上获得金牌。统计、保密、档案等工作水平不断提高，共青团、妇联、工会、商会等人民团体工作取得新成绩。社会管理有序和谐。建立集综治、信访、维稳、司法为一体的综治维稳信访工作中心，落实党政班子成员轮岗接访制度，镇、村、社区全面开门接访，化解矛盾。全镇2017年共调处各类矛盾纠纷231起，调解成功228起.受理达到100%，调解成功率达98.7%以上。不断完善平安建设，完善社会治安防控体系，加强“三防”建设。密切关注舆论，继续做好信访积案、重点人员的稳控工作，2017年先后获得县十九大维稳安保工作先进集体、综治工作暨建设“平安青阳”先进乡镇、市依法行政示范单位、省优秀调解委员会等荣誉称号。加强安全生产和食品药品监管，建立镇、村、组三级监管网络，采取政府购买服务方式，聘请安徽华泰安全评价有限公司为我镇重点企业提供安全技术服务，全年开展地毯式安全排查2次，排查隐患119处，全年无安全事故发生，获得2017年度青阳县安全生产先进集体荣誉称号。落实统战和民族宗教政策，做好武装、“双拥”、应急管理等工作，龙子口社区、富阳社区被评为池州市双拥模范社区。精准扶贫显成效。落实脱贫攻坚“十大工程”，实施光伏扶贫、产业扶贫、教育扶贫等政策，市、县、镇三级共340名干部结对帮扶贫困户912户、2240人，全镇贫困户小额贷款放贷量1071.4万元，享受教育扶贫政策达547人次，到户资金共计42.65万元。建设新中村、杨冲村、建兴村和清泉岭村光伏电站，帮助123户、376人精准脱贫。2017年我镇脱贫175户、445人，杨冲村出列，顺利通过省第三方评估，获得青阳县脱贫攻坚先进乡镇荣誉称号。 （六）聚焦能力提升，自身建设不断加强。深入贯彻全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲重作”专题教育，全面加强政府自身建设。行政改革稳步推进，执政能力明显提升。坚持依法行政，按照法定权限和程序办事，提高依法行政水平。自觉接受人大监督，主动接受社会监督，重视代表提案、意见和办理，做到件件有答复、件件得落实。深化电子政务建设，推进“互联网+政务服务”。加强政务公开工作，全面落实党风廉政建设责任制，切实转变干部作风，提高为民服务水平，让群众更好地监督政府。讲政治重规矩，强化制度保证。面对今年省委巡视组巡视期间暴露出来的问题，痛定思痛，狠抓建章立制，坚持用制度管权管人管事。相继出台了村、社区、机关、财务、会议五大系统制度，通过修订工作制度、健全财务管理、落实会议制度，构建完善的制度体系。将依照规章制度办事的工作理念进一步拓展延伸，规范工作行为，强化职责，形成常态化长效机制，达到了“凡事讲规矩、办事按程序”的效果。坚持转变作风，提升廉洁从政的能力。严格控制一般性支出，压缩“三公”经费，清理“小金库”，有效杜绝做法不规范、制度不完善等现象。大刀阔斧进行镇办企业改革，成立深化镇办企业改革领导小组，通过资产合并、人员清理和债权清偿，制定镇办企业财务管理制度，对镇属资产进行统一经营和管理，确保国有资产保值、增值。坚决纠正不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与蓉城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，当前经济社会发展还面临很多困难和挑战，发展不平衡不充分的问题同时存在，政府工作还存在一些不足，主要体现在：一是招商引资大项目偏少，项目争取存在短板，产业转型升级乏力，经济增长缺乏新的支撑点。二是民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务供给不均衡;三是城市管理工作任重道远，治理能力和体系有待进一步提升完善;四是信访矛盾隐患依然十分突出，社会管理创新没有休止符;五是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放四十周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在中国特色社会主义进入新时代的历史方位，面对经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的宏观形势和人民群众对美好生活的新需求，我们将全面学习宣传贯彻党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立和践行新发展理念，围绕“打造首善之镇、建设多彩蓉城”的目标，统筹服务县重点工程建设和镇域经济社会发展，坚持创新引领，推动城乡品质面貌和产业质量效益双提升。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：力争实现财政收入1.9459亿元，增长18.2%;固定资产到位资金6.9亿元，增长10%;工业投资1.1亿元，增长10%。各项社会事业全面协调发展。 围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下六个方面工作： （一）注重有效投入，着力实现经济发展新跨越。 精准服务大力推进项目建设。服务保障高铁建设和S358省道交通设施建设作为头等大事，提高管控力度，坚持有违必拆、有乱必治，争取池黄高铁青阳段尽快开工，加速迈进“高铁时代”。加大项目推进力度，围绕项目开工、竣工、达产等关键节点，倒排工期、挂图作战，推动郭家冲九华国际康养候鸟基地、味道江南民宿等项目尽快开工，加快推进现代高新生态农业种养一体化基地项目、四季永逸大酒店、义龙康复医院等在建项目建设，促进安徽渔人经济型酒店项目、荷风莲影项目、亿达广场商贸服务综合体项目、青春驾校项目早日达效。 创新招商引资思路。坚持“以资源换项目、资源换产业”的思路，打造“莲峰云海”等近郊旅游风景区，使之成为旅游项目招商强力抓手;以蓉十线、S358、池黄高铁为纽带，整合提升，打响杨冲、建兴、新中、百花等乡村旅游新名片，带动相关产业发展，发挥资源最大效益。着力引进现代物流、互联网+、电子商务等生产性服务项目。以消费为引领，完善公共服务功能，积极引进酒店、卖场、城市综合体和特色街区等生活性服务项目，提升城镇品位，满足不同层次的需求。 （二）注重经济转型，着力挖掘经济增长新亮点。 加快农业现代化发展。提高农业综合生产能力，加大耕地保护力度，坚决守住耕地保护红线，大力推进高标准农田建设，力争新中杨冲两个标段四月底前完工。启动粮区划定工作，全面推开村集体资产股份制改革清产核资工作。引进和培育新型农业经营主体，有序推进土地流转，发展适度规模经营，推动农业产业结构调整，依托有实力的新型市场主体，建立农业社会化服务体系。加快建设杨冲油菜花海、建兴千亩荷塘、新中玫瑰花园、云山红心猕猴桃果林等特色农业基地。 推进全域旅游发展。以县城区为中心，不断提升旅游接待水平，加快建设全县旅游综合服务中心，为全县旅游业提供旅游文化展示、宣传、旅游交通服务、导游服务、娱乐购物服务的综合性平台;以“莲峰云海”为重点，打造青阳近郊山岳型旅游风景区，使之成为居民短途游的好去处;以五溪新区为抓手，利用其客流较大的优势，加快建成旅游商品集散中心和展销中心;逐步完善城郊农村配套设施，全面提升乡村旅游服务水平。 （三）注重提品提质，着力打造乡村新风貌。 展现服务大局新作为。坚持阳光征收、依法征收、和谐征收，继续推进项目化征收，健全完善征收政策，推行GPS、红外线丈量等行之有效的征收工作方法，探索审计、法律顾问、公证评估等提前介入制度，引入第三方参与安置评审和补偿评估，接受社会和群众监督，规避征收矛盾和风险。做好青山路、天台路等工程项目征地扫尾工作，妥善化解各类矛盾隐患。切实加强已征待用土地管理，做到界址清到位、界桩竖到位、图纸绘到位、日常管到位，进一步提高已征待用土地有效利用率。 推动乡村振兴建设。切实增强实施乡村振兴战略的紧迫感和责任感，统筹推进城乡融合发展，推动形成村居互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型城乡关系，实现城市与乡村相得益彰。建立健全长效机制，进一步巩固当前美丽乡村各项建设成果，全力推进云山汪村中心村和建兴七形山中心村示范点建设，力保通过三季度省级美丽乡村建设点验收。坚持群众参与、文化提升、产业培育、机制创新，积极引导各村制定符合实际的村规民约，发动农民群众共建美丽乡村、共创美丽事业。 提升人居环境质量。大力推进“三大革命”，加强农村环境综合治理，完成1042户农户卫生厕所改造，因地制宜开展农村垃圾分类和垃圾源头减量试点，市场化运作农村生活垃圾收运一体化项目，完善环卫保洁长效机制，力争实现农村生活垃圾治理全覆盖。启动五溪污水处理项目，努力补齐影响群众生活品质的短板。进一步抓好公路沿线污水治理、村庄绿化、秸秆禁烧、依法拆违和可视范围内旧房屋整治。 （四）注重推进民生新举措，着力提高群众幸福指数。 继续做好脱贫攻坚工作。注重扶贫同扶志、扶智相结合，着力提高贫困户自我发展意愿和能力。用好健康扶贫、产业扶贫、金融扶贫等各类扶贫政策，继续加大对脱贫群众的帮扶力度，实行贫困人口动态管理，重点防止因病、因灾返贫现象发生，不断巩固脱贫攻坚成效，确保全镇扶贫对象911户2237人实现“一达标、两不愁、三保障”目标。 全面推进民生保障。严格城乡低保动态管理，按时足额发放低保金，筑牢以社会救助为重点的托底保障，提升医疗救助、临时救助的时效性和精准度，切实解决困难群众生活问题。全面落实各项惠残工程，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。加强对养老机构的管理，推进蓉城镇养老服务中心在制度建设、人员管理、环境和安全设施改造、附属工程建设等工作进行全面提升。城乡居民养老保险围绕“提标、扩面、全覆盖”目标，提升新农合和城乡居民社会养老保险的参保率。积极落实“全面两孩”政策，提供更优质的孕育服务，提升计生知晓率和满意度，提升计生管理服务水平。加快推进农村道路建设，集中力量拉通村组断头路、修好村庄主干道、提升道路建设水平，加大硬化、亮化、美化程度，建好农村“四好”道路。 协调发展社会事业。深入推进文化惠民工程，充分发挥好文化服务中心和农家书屋的职能作用。扎实开展健身器材进社区活动，完善居民健身广场建设，广泛开展群众性文体活动，提高全民参与程度。大力支持教育事业发展，推进学校运动场等基础设施建设，重视校园安全工作，加强校园周边治理，营造安全教育环境。继续做好全镇应急管理、外事侨务、民族宗教、审计、武装、工会、妇女儿童、共青团、老龄、残疾人、人防、双拥、动物防疫等各项工作。 强化环境保护。深入实施“蓝天”行动，整治餐饮油烟、矿粉扬尘、秸秆禁烧等，持续改善空气质量，打赢蓝天保卫战。落实“河长制”工作责任，重点加强镇域内河道日常保护管理，巩固青通河上游取土场治砂行动成果，配合做好东河治理工程和青通河防洪工程的施工协调工作，实施病险水库加固等一批水利基建工程。探索建立属地村(社区)监管机制和部门巡查制度，不断加强对辖区内的关停畜禽养殖场的巡查力度，防止“死灰复燃”。大力开展生态建设，加强公益林管护和森林防火，继续巩固退耕还林成果。 （五）注重城乡管理，着力提升服务水平。 净化城乡建设环境。完善征迁安置方案，严格房屋合法性认定。强化安置档案归档录入工作，充实完善安置情况数据库，严格安置对比调查程序，杜绝重复安置、重复享受。不断加大违法建设查处力度，严格落实村、社区查违工作责任。强化农户自住房建设监管，建立健全审批机制。 扎实推进平安蓉城建设。坚持安全发展，狠抓安全生产监管职责落实，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。加大各领域安全隐患的排查和治理，确保安全生产形势平稳。完善应急管理体系，提高应对公共安全突发事件能力。推进信访法制化，畅通信访渠道，及时解决群众的合理诉求。积极开展“七五”普法教育，完善人民调解，继续做好矛盾纠纷排查和积案化解。切实加强社区矫正工作，做好刑释解教人员安置帮教，创新普法及依法治理新理念，增强普法及依法治理渗透力，努力维护社会和谐稳定。谋划社区建设双提升，以构建服务网络为重点，强化自治功能，提升服务水平，着力打造规范、和谐、文明、服务、健康“五型”社区，为居民营造良好的生活工作环境。 （六）注重务实高效，着力打造政府新面貌。 着力打造政治坚定、本领过硬的政府。牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。政府全体人员特别是领导干部，要把讲政治贯穿于政府工作的全过程，站稳政治立场，保持清醒头脑，坚定理想信念，推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断培植精神家园。适应新时代对政府工作的新要求，勤于学习，敏于思考，全面提升自身素质，切实增强执政本领，推动政府工作打开新局面、创造新业绩。 着力打造依法行政、服务高效的政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为的原则，不断完善公众参与决策、重大事项合法性审查等工作机制，健全法律顾问制度，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法的法治环境。重大事项及时主动汇报沟通，自觉接受镇人大法律和社会监督。不断推进政务公开，让权力在阳光下运行。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化，以政府的“法治思维”提升社会的公平公正。 着力打造务实创新、敢于担当的政府。坚持真抓实干，埋头苦干，在机遇和挑战面前争当坚定者、奋进者、搏击者。创新行政理念，综合运用目标管理、绩效考评、督查调度等手段，层层传导压力，强化责任追究，切实增强政府推动工作的执行力和有效性。牢固树立担当意识，面对复杂的矛盾和问题，主动迎难而上，敢于担当，不因历史遗留问题而推责，不因出现风险责任而退让，真正做到对发展负责、对历史负责、对人民负责。 着力打造从严治政、清正廉洁的政府。始终把纪律规矩挺在前面，坚持以身作则，以上率下，把干干净净作为自重的准则、自省的镜子、自警的标尺。深化作风建设专项整治，认真贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈纠正“四风”，杜绝形式主义、官僚主义新表现。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，强化党内监督、国家监察和审计监督，进一步规范从政行为，确保政事清明、政风端正，努力树立政府的良好形象。 各位代表!百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结依靠全镇广大干部群众，敢于担当、善谋实干、锐意进取，为打造首善之镇、建设多彩蓉城而努力奋斗!

  2025-07-25

• 【投资青阳县】2018年木镇镇政府工作报告

  一、2017年工作总结 即将过去的2017年，木镇镇政府在县委县政府的坚强领导下，全面深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，扎实开展“两学一做”常态化教育，认真落实“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育要求，紧紧围绕五大发展理念，县“五位一体”重点工作调度，以发展工业经济为第一要务，重点抓好招商引资、园区建设、农业产业化、集镇建设等工作，兼顾民生工程建设、农村基础设施建设和文明创建等工作。全镇上下团结奋进，跨越拼搏，主动适应发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，促进经济结构不断优化、社会民生持续改善。2017年1-9月份，完成财政收入5848万元，占目标任务的76.5%，预计2017全年完成财政收入7200万元，力争完成7600万元。 （一）经济发展稳中有进 工业经济平稳发展。1-9月份，完成规模工业增加值5.88亿元，占全年目标任务的84.5%，预计年底将完成7.08亿元，占全年目标任务的101%;完成全社会固定资产投资13.37亿元，占全年目标任务的79.8%，预计年底将完成17.1亿元，占全年目标任务的102%;完成工业投资10.83亿元，占全年目标任务的80.2%，预计年底将完成14.1亿元，占全年目标任务的104%;完成技改投资7.39亿元，占全年目标任务的76.2%，预计年底将完成9.7亿元，占全年目标任务的100%。 招商引资成果丰硕。一是强化宣传，营造氛围，全力推动新型招商。1月30日我镇召开企业家迎新春茶话会，落户企业代表与在外创业成功人士40余人齐聚一堂，共话木镇经济发展，建言献策，为招商提供信息。开通木镇微信公众号古铺木镇，在平台上推介项目，公布信息，并重新修订木镇投资指南。4月7日与铸造行业主流网站(百铸联盟、全球铸造联盟、金属在线)签订网络招商协议，定期在三家网站发布招商信息，目前已有30余批次企业来电来函，并来镇实地考察。二是目标细化，压力传导，强抓招商项目落实。我镇多次召开镇班子成员、村支两委会议，讨论招商工作开展思路，召开重点工作调度会，将任务分解，并明确时间点和责任人，每月镇人大专门对招商引资工作情况进行督查。三是领导带头，组队招商，做好重大项目对接。我镇成立三支招商工作队，对全年招商引资任务细化，并由镇主要领导牵头各自带领一支工作队定期外出招商。四是围绕核心，捆绑企业，推动以商招商。通过勇飞铸造引进的鸿运机械、永荣机械、鑫万润实业相继落户，振宇汽车配件项目在县委、县政府主要领导的亲自参与指导支持下，通过安丰机械引荐成功签约落户，该项目总投资6.5亿元，新上2条全国最先进的自动化铸造线、10条自动化制动器装配线及5条机加工自动化生产线，集铸造、精加工、装配为一体，为我镇打造钢铁铸件产业集群镇一重大突破。 截至9月份，我镇新引规项目任务数12个(其中工业项目任务数7个)，目前完成13个(其中工业项目10个)，完成年度任务的108%(其中工业项目完成年度任务的143%)，分别为振宇汽车部件、鑫万润实业、永荣机械、鸿运机械、欢立铸造、乐工铸造、中智阀门、康乐养老、驰阳新能源、天平股份光伏、林达林业、协力钙业、九缘农业;竣工投产项目完成6个，全部为工业项目;新引进省外亿元以上项目任务数4个，已完成7个(占年度任务175%);招商项目到位资金任务10.4亿元，已完成10.6亿元，占全年任务的101.9%，其中，省外亿元以上资金8.01亿元，占全年任务的92.06%。 重点项目加速推进。天平拖拉机总装生产线项目：目前，5700平方米厂房已建成，屋面分布式光伏发电项目一期已并网发电，农用拖拉机智能化总装生产线安装调试已完成并开始试生产，年底前将正式投产。振宇汽车部件有限公司：目前，已完成勘探、图纸设计、设备订购等工作，10月12日厂房建设已正式招标，预计10月下旬施工队将进场施工，年底将完成一栋约20000平方米厂房主体框架建设和部分设备基础施工。永荣机械：设备已订购，目前，正在进行厂房基础施工，预计年底将完成4000平方米厂房建设。鑫万润实业：目前，正在进行设备安装工作，预计年底将完成设备安装并进行设备调试。晟田电镀二期：目前，第1栋1500平方米厂房建设及设备基础施工已完成，进入设备安装阶段，第2栋1500平方米厂房已基本建成，预计年底一条生厂线将正式投产。龙氏机械：目前，3000平方米厂房建设已完成,1条覆模砂生产线已正式投产，第二条生产线正在调试中，预计年底前正式投产。鸿运机械一期：目前，正在进行厂房基础建设，预计年底将完成厂房建设。圣立新材料:目前，1栋厂房建设已完成，正在进行设备安装，1栋厂房正在进行钢结构安装，预计年底前将有1栋厂房投产。永恒机械：全自动消失模铸造生产线6月份已正式投产。龙池汽配：铁模覆砂生产线5月份已正式投产。 农业产业化发展步伐加快。全年粮食播种面积达3.2万亩，占确权面积85%，其中籼稻1.5万亩，粳稻及粳糯稻1.5万亩;实收油菜籽面积近8000亩，单产150公斤，小麦600亩，单产300公斤;农民专业合作社、家庭农场，种殖大户、林业大户不断增加，全镇共有各类农民专业合作社14个，家庭农场52家，新增合作社2家、家庭农场5家，新发展百亩以上大户4户，续签合同大户4户，百亩以上粮食种植大户达82户;完成确权登记颁证查漏、修正，截至9月份，收回错证近500余本，已修改更正80余户，户主及家庭成员身份信息收集500余条，处理因确权纠纷事件2起;农业血防综合治理项目完成新竹、双合、武圣、长胜等6个地点的96亩养鱼灭螺和20亩水改旱施工;规模猪场病死猪无害化处理监管及核实上报，共470头，涉及5户猪场;完成养殖场动物防疫合格证年审工作。 （二）发展基础得到夯实 园区基础进一步夯实。加快园区建设步伐，提升了园区承载能力。今年将完成天平二期扩建地块35亩土地征地及拆迁工作，天平二期建设35千伏杆线迁移和振宇汽车部件35千伏杆线安装工作，天平股份扩建、恒升铸业45亩土地报批工作;启动了木瓜山路延伸550米道排工程，园区雨污分流管网建设，亚太沃德南侧、天平二期扩建、艾尚电动车二期150亩土地平整工作。加大政策宣传力度，鼓励企业进行技改扩规。今年共有天平机械、永恒机械、龙氏机械等15个企业实施了技改扩规项目，目前永恒机械全自动消失模生产线，龙池汽配、龙氏机械铁模覆砂生产线等技改项目已经投产。加大闲置低效土地处置力度，盘活闲置低效企业。今年共有振宇汽车、圣立新材料、卓胜环保材料、鸿运机械、永胜炉料等企业土地挂牌成功摘牌，盘活了园区闲置土地200亩，完成了佳利五金与鑫万润实业重组工作，启动了赛帕斯电缆与安徽泰鸿嘉纺织重组工作。 企业服务不断深化。今年，木镇党群活动服务中心丰富了企业党员、工人的学习和业余生活。同时园区、招商合署办公，人员分工、职责进一步明确，服务功能和效率进一步加强;木镇商会作用突显，促进了园区企业交流和学习。开展了“四送一服”双千工程，政企联动，深入企业，送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建“亲”、“清”政商关系，确保全镇经济平稳健康发展。 环保督查扎实开展。对新、改(扩)建项目，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，从源头杜绝污染项目。2017年已验收环保“三同时”企业13家(永胜、宏大、竹阳、弘钬、国锐、航新、龙池、动冶、安丰、春诚、卓胜、勇飞、永恒)，正在做环评企业11家(欢立、中辉、丰腾、乐旺、乐工等)，正拟验收5家企业(龙氏、九华光学、九华新材料、九华矿机、创艺坊)。截止2017年9月，长胜园区除远恒模具正申请做环评报告，其余全部做了环评。全镇上报69家县环保备查企业，已通过环保三同时验收企业34家，已办理环评企业32家，未办理环评企业2家(远恒模具、金都米业)，一家停产(天诚企业)。中央及市县环保督察组5月份共查处反馈我镇各类环保问题7起，全部按环保要求整改到位。 （三）城乡面貌持续改观 做好集镇建设和管理。开展集镇范围内综合整治行动和常态化管理，充实市容管理力量;保持街道整洁，纠正乱停、乱放及店外点经营，整顿各类违章占道、违规摆摊行为，共拆除采钢瓦棚34间，整治占道经营户89户，集镇绿化、指示牌、停车位、标志线基本完成;积极做好车站地块依法拆迁工作，目前已完成房屋评估工作;完成12个地块增减挂钩拆旧地块土地复垦，面积81.8亩。在县国土局的指导下，围绕镇党委、政府重点工作完成木镇镇土地利用规划中期调整完善工作，为今后4年项目建设提供了土地保障;做好工业用地土地分割工作，涉及招商项目5个，为项目落户、开工奠定基础，及时为园区企业规划审批提供服务。 完善城乡基础设施建设。完成集镇污水处理厂土建工程，设备已订购，按照雨污分流原则，完成2.0公里雨水和污水管网建设;完成镇区足球场规划设计及工程预算，正在招标当中;完成吴潭路改造工程方案设计;高标准农田建设项目已完成，正进行田间道路硬化工程;严格农村农户和镇区居民建房政策把关，坚持先批后建，加强技术指导和建中管理;2017年完成农村危房改造162户，已全部竣工，目前正在进行今年第三批危房改造摸底工作;七星河流域综合治理工程( 一、二期)已全面启动，做好水库、长山圩等除险加固工程，完成木镇圩、长山圩、南河圩等圩口的排涝站抢修，及时上报小型水库工程改造提升计划，完成了木镇小型水利工程建设规划工作。 大力推进美丽乡村工作。紧紧围绕村庄环境整治、公共基础设施建设、产业培育三大重点，积极推进省级中心村南河村楼屋中心村、武圣村旗杆中心村和市级美丽乡村示范点常丰村大塘中心村环境整治、道路等项目建设;全面推进“三大革命”专项整治行动，清理陈年垃圾100余吨，完成改厕180户，集镇污水设施正在加快建设中;双云村、常丰村正在积极对农村环境整治项目(4万元环保项目)实施方案进行上报，现正在进行建设，11月底完工;县环保局环保项目(10个汽化炉)已下发到农户;加大秸杆禁烧工作力度，全镇共悬挂宣传条幅27条，下发宣传资料共1万元余份。 （四）公共服务逐步改善 保障体系更加健全。2017年全镇城乡居民社会养老保险总参(续)保缴费人数为9738人(不含待遇领取人员)，参合7850户共25095人，其中民政对象(五保、低保、重残、优抚、特困)1610人，缴纳资金3465000元，其中民政补贴资金241500元;完善就业与社会保障服务，积极宣传和落实各项就业优惠政策;落实并完善城乡低保，截至9月份，我镇共有城镇低保176户238人，农村低保555户893人，共发放农村低保资金1676608元、城镇低保资金1130712元，五保户182人，其中集中供养67人，分散供养115人，已发放救助资金711000元;城乡困难救助工作扎实有效，截止9月份，已救助45人次，发放大病救助款245100元，有效地缓解了城乡贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象;关爱城乡孤儿，截止9月份，全年共发放孤儿救助资金90000元;全面落实优待抚恤政策，截止9月份，全镇享受定补抚恤金的优抚对象185人，共发放抚恤定补款540955元，义务兵优待金437064元已全部兑现。 社会事业协调发展。文化服务不断创新，文化惠民深入展开，全年送戏下乡10余场次，放映电影10场，开展农家书屋经典诵读、庆三八趣味运动会等活动，组织村民参与农民杯篮球赛，全民健身运动会等大型活动;按质保量地完成全镇13公里畅通工程建设，共获得省补资金260万元;完成10公里的生态大道旅游建设;计划生育工作稳步开展，人口出生总数为266人，各项指标均达考核要求;大力开展国防教育建设，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体工作，完成村“会改联”工作试点任务和镇妇联换届工作。 扶贫开发目标任务明确。建档立卡贫困户424户1068人，2017年拟脱贫83户185人，双云村出列，以奖代补发放产业到户资金58.1942万元，目前，已有18个新型经营主体与135户种养殖户达成帮扶意向，5个村7个集中建设的户用光伏电站完成并网发电;53个贫困人口通过劳务输出参与新型经营主体，年增收47.14万元，全镇贫困户流转土地800余亩，收取流转金约32万元，流转林地200余亩，带动增收20余万元。 社会治理不断改进。着力化解各类矛盾纠纷，今年以来共排查各类矛盾纠纷126起，成功化解123件，正在调处3件，成功调处率97.6%，全镇未出现因调处不力造成的上访事件，治安总体形势良好，社会大局稳定;扎实开展厉打击“黄赌毒”、“护校安园”等活动，不断增强治安防范能力建设;高度重视安全生产和应急管理工作，截至9月份，共召开了4次规模较大的全镇安全消防工作会议，下发《安全生产监督检查行政执法文书》75份，组织10次安全生产大检查，查处各类事故隐患356起，整改356起，整改率100%。 （五）政府自身建设切实加强 行政效能有效提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化;召开“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育民主生活会，以“陈、杨、周”等违纪违法案件为镜鉴，深入深刻查找病因、挖掘根源、汲取教训;深入推进对重大决策部署、大额资金使用和重点项目工程建设的公开力度，自觉接受社会各界监督;健全公务接待制度，贯彻公车改革各项规定要求。 廉政建设深入推进。加强廉政教育，组织镇村党员干部参观安徽省廉政教育基地，组织机关干部赴泾县云岭新四军军部、黄山杨业功纪念馆接受红色教育;举办“抓党建、促扶贫”知识竞赛，开办党风廉政教育培训班，邀请市纪委领导授课;完善规章制度，制定村级三资管理办法，加强三资管理;严格执行村级零招待制度，制定村级食堂年支出限额标准;加强对村级一事一议、扶贫开发、美丽乡村建设等项目招投标工作的管理;严格执纪问责，开展扶贫领域和涉农资金的专项检查;多次开展工作作风和值班值守明查暗访，加强问题线索排查力度，召开反腐败协调会议，全年已完成立案10件，惩治腐败力度进一步提升。 二、2018年工作安排 2018年是推动我镇工业经济高速发展的决战之年，做好今年的工作，意义重大。根据稳步推进木镇经济社会可持续发展的工作思路，2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入7800元，增长8.5%左右;实现全社会固定资产投资18亿元，增长8%;实现规模工业增加值7.56亿元，增长8%;实现工业投资14.6亿元，增长8%;实现技改投资10.4亿元，增长8%;新增规模工业企业4户。 （一）调整产业结构，推动工业经济持续发展。 加快园区平台建设。进一步完善园区管委会和党群活动服务中心工作制度和职责，增强服务意识和理念，始终把园区建设、为企业服务放在首位。进一步完善平台配套设施，加大园区土地平整建设力度，做好道路建设、供电、供水等配套设施建设工作，重点是新老318国道贯通道路、园区内循环道路建设和园区南侧平台建设。同时加大环境整治力度，加大宣传，严禁企业废砂废渣乱填乱倒，引进铸造砂循环利用项目处置企业废砂废渣，净化园区环境，为企业投资兴业提供良好的环境。 加速工业经济绿色发展。加强对已入驻企业和新入园企业的环保监管，严格执行环保审批程序，积极与发改委、环保等部门协调沟通，对新、改(扩)建项目，严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，从源头杜绝污染项目。落实企业主体责任，对只进行环评但没有进行“三同时”验收的争取全部完成验收，对没有进行环评在年内要求全部做环评。 加大企业帮扶力度。帮助企业了解行业最新前沿科技和市场需求等信息，有针对性地促进科研成果与企业需求有效对接，深化科技创新，推进我镇非矿、铸造等产业产学研用合作，并帮助谋划一批有利于企业转型升级的新项目。聚焦企业生产经营中的实际需求、困难问题，主动作为，靠前服务，精准施策，提振信心，提升服务企业的针对性和实效性，推动企业创业愉快、兴业愉快、发展愉快。 （二）促进投资增长，增强经济发展动力。 抓好重点项目建设。完成振宇一期20000平方米厂房建设并正式投产;永荣机械4000平方米厂房建设并正式投产;鸿运一期3000平方米厂房建设并正式投产。勇飞铸造精加工生产车间建设并投产;完成鑫万润实业铸造生产线设备安装并正式投产。同时加快德威新材料项目、芜湖纺织等有意向落户项目签约并正式落户启动厂房建设。 强化招商选资。一是注重实效，根据规划“精选”招商。二是注重服务，增强招商软环境建设。三是加强网络建设。四是注重服务本园区已落户企业，真正做到以商招商。五是依托资源抓重点产业。根据我镇现有企业资源禀赋及产业基础，合理确定非金属新材料终端产品的引进力度，例如石头环保纸项目，有选择的做大做强做精做优，与其他地区形成差别化的发展方式和竞争优势。力争在2018年引进规模以上项目13个，其中：超亿元项目5个、5000万元以上项目4个，3000万元以上项目4个;招商项目到位资金12.4亿元;竣工投产项目9个。 （三）加快集镇建设，改善居民生活环境。 加强中心镇建设和管理工作。围绕打造“千年古埠、中国名镇”的目标，依托“全国重点镇”优势，统筹推进，不断加快城乡一体化建设。加快人居环境建设，围绕争创全国文明镇，建立完善集镇市容市貌、交通秩序、市场秩序管理长效机制，强化常态化治理、管理;以美丽乡村建设为中心，推进中心村庄环境整治工作，美化村容村貌;完成车站地块依法拆迁工作，实施吴潭路改造工程和九华路整治工程，完成污水处理厂建设，新建镇区货车停车场项目，解决大货车无序、乱停问题;扎实抓好木镇七星河(内河)综合治理一期、二期工程建设，做好花塘水库除险加固协调、南河排涝站改造。 加强全镇规划建设管理。加强全镇规划建设管理，加大在规划方面对园区企业的服务力度，加强对农村建房的指导工作，进一步完善规划建设的各项档案资料;进一步加大镇区和农村地区违法建设。加强规划执法巡查，对乱搭乱建建筑予以依法处理，维护良好的村镇建设环境。紧紧抓住全国重点镇和新型城镇化建设机遇，加大项目申报力度，如城镇供水、排水、污水处理、道路等项目，争取更多的项目资金推动集镇基础设施建设。积极争取常丰村贫困村农村饮水安全管网延伸，入户安装自来水工程项目，并做好各项协调准备工作。适时上报2018年小型水利工程改造提升。落实网格化管理责任，人居环境进行一步得到提高，加大宣传力度，扩大环保影响，积极做好秸杆禁烧工作及禁止露天垃圾焚烧工作，加强对污水处理厂在运营监管，确保发挥作用。 （四）夯实“三农”基础，扎实推进新农村建设。 大力发展特色农业。发展特色农业。支持大户发展无公害、绿色、有机农业，发展林下经济、特色农业、高效农业，针对工业园区或城镇居民服务的休闲农业;积极协助农业大户申报国家、省、市级龙头企业、标准化养殖小区项目，帮助指导农业大户开展绿色有机农产品生产和国家有机食品认证工作;支持农业大户组建农民专业合作社或发展家庭农场，并指导开展工作;组织农业大户参加各种类型科技培训，提高大户科学种田水平;做好畜牧畜业污染防控，发展“猪-沼-稻”、“猪-沼-桑”、“猪-沼-林”等模式，减少畜禽粪便污染。 深化美丽乡村建设。坚持高起点规划、高标准建设，整体推进省级旗杆中心村、楼屋中心村、市级大塘中心村的美丽乡村建设，加快中心村产业培育和农民增收工作，推进农村人居环境建设、高标准基本农田建设和农村危房改造等任务，按时按质按量完成验收工作。计划将常丰村大塘中心村、长胜村季塘中心村、双云村黄栗树中心村、河北村五房中心村申报省级中心村。将建设美丽乡村与“一事一议”工程、发展乡村旅游、农民住房改造、生态村庄建设等有机结合，按照“修旧如旧”的原则，形成一村一景、一村一业，一村一特色，彰显美丽乡村，高标准打造乡村旅游目的地。 （五）加强民生保障，持续增进群众福祉。 健全社会保障体系。完善全民参保体系，做到动态管理下的应保尽保、按标施保，深化社保扩面提质，推动社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖转变，做好2018年度新型农村合作医疗保险筹资及信息录入工作;提升社会救助水平，完善精准扶贫机制，进一步加大对困难群众的关爱和帮扶，认真做好就业帮扶脱贫工作，做好各类基础台账整理，做好各类信息调查上报，进一步宣传和落实人力资源与社会保障局相关优惠政策，继续为符合条件的创业人员办理小额担保贷款手续;全面落实好涉残民生工程、惠民实事各项工作，拓宽就业渠道，强化就业服务，促进多途径就业;实施残疾人共享小康工程，发展红十字、慈善公益事业;深化双拥共建活动，全面落实各类优抚对象抚恤补助，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放。 加强扶贫开发工作力度。根据省、市、县文件精神，认真摸清贫困户生活实际情况，将脱贫户纳入动态管理，及时将新增和返贫户纳入贫困户;根据各村、各户的生活实际，通过社保兜底、产业带动、基础设施建设等十大扶贫工程带动贫困户增收，确保按期脱贫;开展好结对帮扶工作，按照单位包村、干部包户的要求，做好上门帮扶工作;通过宣传手册、宣传标语等形式，加大扶贫攻坚工作宣传力度，营造良好的工作氛围。 创新社会综合治理。坚持矛盾纠纷排查化解机制不松懈，做到“小事不出村，大事不出镇”;扎实开展党政领导接访工作，确保群众来镇有人接待，反映情况能第一时间得到有效办理;夯实综治维稳信访基层基础，深化综治中心(站)规范建设，加强基层维稳应急处置机制建设，保持严厉打击各类犯罪的高压态势，健全依法维权和化解纠纷机制。完善重大事项社会稳定风险评估机制、社会矛盾预警机制、利益表达机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，创新宣传方式，扩大宣传面，为木镇的经济社会发展营造良好的氛围。 加快发展社会事业。深化教育教学改革，加强学校精细化管理，提升各级各类教育质量;继续实施困难留守学童结对帮扶和对80岁以上老人的关爱工程;积极争取农村一事一议工程、中小水库除险加固工程等民生工程建设类项目;完善信访工作机制，加强矛盾纠纷排查调处和社会治安防控体系建设;加强计生工作日常管理与监督，提高计划生育优质服务水平，扎实推进健康扶贫工作;加大对矿山、企业的监管力度，确保2018年不发生重大安全生产事故，确保安全生产“零死亡”目标。 木镇镇人民政府 2017年10月24日

  2025-07-24

• 【投资东至县】2018年青山乡政府工作报告

  一、2017年工作总结 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府认真贯彻落实党的十八届四中、五中、六中全会和习总书记系列讲话精神，紧紧围绕年初制定的工作思路，突出工作重点，强化工作措施，凝心聚力，攻坚克难，全乡经济和社会各项事业呈平稳健康发展态势。 （一）主要经济指标完成情况 1-9月份，财政收入完成257.5万元，占全年目标任务的46.8%;固定资产投资完成1.02亿元，占全年目标任务的76.9%;规上工业总产值完成2.3亿元，占全年目标任务的82%;招商引资新引进企业3家，到位资金0.5亿元，占全年任务的100%;新增规上企业1家。预计年内能够完成县下达的各项主要经济目标任务。 （二）主要工作完成情况 1、重点项目建设稳步推进 1、美丽乡村建设。2016年度乡政府驻地建成区整治和青倪中心村建设按照规划设计各项建设工作已经完成。2017年度市级美丽乡村中心村-中村村建设点建设工作已启动。 2、农村道路畅通工程建设。020县道青山-铁炉段升级改造主体工程已全面完工，正在完善附属工程建设;2016年度农村道路畅通工程计划全面完成。2017年度农村道路畅通工程正在实施。 3、青山乡中心幼儿园建设。青山乡中心幼儿园建设今年作为乡1号工程，正在紧张施工;青山中学宿舍楼、运动场建设和中心学校教师周转房、附属房建设主体工程已全面完工。 4、新区建设。新区建设也是今年的1号工程之一，新区开发一期地块前期准备工作已到位，目前正在公告对该地块的土地挂牌出让。 5、中村村休闲采摘园项目建设。该1号工程项目计划发展50亩杨梅园，200亩锦绣桃园，开发农家乐旅游项目。目前已完成采摘园的土地流转和合作方协议签订工作，正在进行地表清理，预计11月底完成。 6、中城村80KW新能源光伏项目建设。该村的扶贫光伏发电项目占地2000平方米，发电规模110KW，总投资80万元，6月29日已正式并网发电，初步估计年发电量可达14万kwh，年收益约10万元。 7、敬老院改造建设。在县民政局的大力支持下，投资约60万元对部分危住房进行了重建，目前五保老人已安全入住。 （二）特色农业经济不断壮大 1、积极落实烟叶种植。今年全乡烟叶种植共达920亩，目前烟叶已进入收购阶段，初步估计烟叶产值将达400万元。 2、积极发展中药材。依托同德堂生物科技有限公司和青缘生态有限公司，继续推行“企业+合作社+农户”的种植模式，积极发展中药材。上半年，新增中药材种植基地2个，分别种植黄精100亩和钱胡400余亩，目前全乡中药材种植面积已达3000余亩。 3、稳步发展生猪养殖业。以国家级标准化示范场佳友生猪养殖和省级标准化示范场旺茂生猪养殖企业为龙头，积极稳妥发展生猪养殖业。目前全乡生猪养殖企业(场)已达23家，存栏量已达30000余头，家禽养殖场3家，养殖量3万余只。 （三）工业经济良性健康发展 依托传统服装业、中药材等现有产业优势，积极开展招商。目前已有2家企业签约落户我乡，主要投资服装和电子商务产业;全乡26家服装加工企业、1家电子厂、1家油墨厂虽受经济下行的影响均正常生产。 （四）民生等其他社会各项事业稳步发展 计划生育工作常抓不懈，全面宣传二孩政策，扎实开展孕前免费健康检查，及时申报兑现独生子女保健费、特殊困难家庭老年护理补贴、奖特扶政策;全乡中小学教师的师德师风建设不断增强，教育教学质量不断提高，小学生素质教育水平显著提升，2017年青山中学中考再传捷报，省、市重点达线率及学生总均分三项主要指标位居全县前列。扎实开展青少年儿童防溺水工作，确保青少年儿童的生命安全。全面完成青山乡第三次全国农业普查工作;土地确权登记颁证工作基本结束;土地管理工作强力推进，集中开展违法用地专项整治活动，查处5起违法建设，违法用地行为得到有效遏制;1000亩高标准农田稍加改造项目全部完工;中城村牛栏冲、东阳村南阳2座小二型水库除险加固工程和梅双河水毁修复工程全面完工,梅塘港屋桥施工已完工;青山、中村两村烟水配套工程项目正在组织实施;严格执行“一事一议”财政奖补政策，6个“一事一议”筹资筹劳项目已获批复，目前正进入项目实施阶段;信访维稳形势保持稳定态势，定期开展矛盾纠纷排查，及时调处化解，上半年，共排查矛盾纠纷56起，调处解决53起，调处率100%，调处成功率达94%，目前无1例越级上访事件发生;加强安全生产工作，加大安全生产检查监督力度，对安全生产隐患及时排查整改，上半年未发生一起安全生产责任事故;加大秸秆禁烧宣传和巡逻力度，全乡未发一起焚烧案件，全面迎接配合国家、省环保督查，按照要求积极落实整改;征兵、动物防疫、劳动保障、统计、创建省级文明县等各项事业都有新进展。 扶贫攻坚工作常抓不懈 高度重视扶贫攻坚工作，将各项扶贫惠民政策宣传到户，落实到人。注重促进贫困户发展内生动力，帮助贫困户发展产业、实现就业。全乡共帮扶贫困户发展产业到户项目56个，12人次顺利就业。大力宣传惠民扶贫政策，将教育、医疗扶贫政策落实到人。目前已有33户50人次享受了351健康政策，累计报销24万余元。关注贫困户基础生活，不断改善贫困户生活状况。上半年帮助45户贫困户申报危房改造，目前已经陆续动工。 （六）扎实推进“两学一做”常态化暨基层党组织标准化建设工作 在推进“两学一做”常态化制度化过程中，突出基础在学、关键在做、根本在改的要求，不断巩固拓展学习教育实效，深入推进“两学一做”常态化制度化落地见效。一是坚持学在平时力促两学一做常态化;二是坚持真抓实干力促两学一做实效化;三是坚持以“改”为重力促两学一做规范化。 对照基层党组织标准化建设要求，对全乡每个基层党组织建立“党建体检单”，制定了“三年行动计划”。今年目标是完成青山村党支部、东阳村党支部、叶桥村党支部、中村村党支部、双河村党支部、乡机关党支部、社会组织联合党支部等7个基层党组织标准化建设，其中叶桥村和中村村作为示范点打造。目前7个党支部正在按照要求建设完善。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足。一是从乡情层面看，乡域经济总量小，招商引资优势缺乏，财税增收基础差，缺乏支撑和带动经济发展的支柱产业。小微企业规模小，劳动力成本上涨，抗风险能力差，企业发展后劲不足。道路交通、农田水利等基础设施建设滞后等制约长远发展的一些“瓶颈”问题仍然存在。二是从工作层面看，工作创新力度不大，推动力不强，发展不平衡，工作完成的质量和效率不高，干部示范带动作用不明显，政府职能转变需进一步加快，政府效能建设需进一步加强。对此，我们必须在今后的工作中认真分析，找准症结，切实加以改进。 二、2018年工作计划 2018年，我们将严格按照县委、县政府的工作部署要求，瞄准发展短板，强化争先意识，突出“一号工程”(见附件)建设，抓好新区建设、扶贫攻坚、美丽乡村、人居环境“三大革命”等重点工作，努力实现经济社会全面、协调、可持续发展。 （一）以“三大革命”为主线，着力改善集镇和农村人居环境 一是积极推进集镇新区建设。依托2016年美丽乡村集镇建成区建设，加快新区地块开发力度，进一步提升集镇面貌，加强集镇公共服务水平;二是积极推进美丽乡村建设。按照美丽乡村建设要求，全面完成2017年中村村上下屋中心村建设，确保通过上级验收;三是加大文明创建力度。加大投入，深入开展垃圾、污水、旱厕“三大革命”及“三线三边”环境整治，实现工作运行常态化，严格治理脏、乱、差现象，确保乡村环境卫生清洁。 （二）以招商引资为抓手，着力发展工业经济 立足现有产业基础，加大招商引资力度，促进工业经济健康发展。一是继续围绕传统服装业、中药材、生猪养殖等现有产业开展延伸产业链招商。充分利用中药材、生猪养殖等产业优势，鼓励、引导佳友养殖和同德堂生物有限公司两大龙头企业延长产业链，发展绿色加工业;二是利用创业园区的资产资源优势，积极引进新的企业落户，培育新的经济增长点。进一步探索服装加工企业间合并、重组、外引内联等发展思路，扩大企业规模，努力改变服装加工企业目前存在的数量多、规模小、无自主品牌、市场竞争力低、抵抗风险能力差的现状;三是强化财税征缴，合理管控收支。进一步加大税收的征缴力度，严防税收“跑、漏”等流失现象发生，做到应收尽收;同时优化支出结构，进一步规范、压缩三公经费支出和村级非生产性支出，促进节支增收。 （三）以农业结构调整为基础，着力加强特色农业种植 把调结构、转方式、促增收为农业发展的着力点，积极培育特色优势产业，促进农民增收。一是继续稳定烟叶生产。积极引导和协调，在新一轮土地确权的基础上，通过土地流转等途径，逐步推行烟业规模化种植，提高烟叶生产的专业化水平及规模效益;二是大力发展中药材种植产业。依托池州市同德堂生物科技有限公司，推行“企业+合作社+农户”模式，大力推广种植白花蛇舌草、白芨、葛根等中药材，扩大中药材生产基地规模，提高农民收入。同时积极支持同德堂生物科技有限公司加强育种基地示范园和中药材研发中心建设;三是持续发展养殖产业。以国家级标准化示范场佳友养殖和省级标准化示范场旺茂养殖为龙头，通过示范带动技术服务，大力发展生猪、家禽规模化养殖，促使企业建立猪-沼-渔-粮生态循环经济发展模式。 （四）以扶贫攻坚为重点，着力改善民生 一是认真落实精准扶贫。严格扶贫工作责任制，巩固精准识别建档立卡成果，实施“一村一策、一户一法”，着力发展贫困村集体经济，抓好年度扶贫工作目标，确保完成年度脱贫任务。二是全力推进县、乡两级重点民生工程建设。继续配合县交通局做好2018年乡村道路畅通工程道路改造硬化工作任务，确保项目按期完成;继续配合县教体局做好青山乡中心幼儿园建设;实施好农村危房改造、农村居民最低生活保障、一事一议等民生项目工程。 （五）以加强政府自身建设为保障，统筹发展社会各项事业 一是进一步加强党委政府自身建设。结合县巡查组的巡查整改要求，进一步巩固深化落实中央八项规定和省“三十条”、市县“二十条”，坚决纠正“四风”，进一步提高党员干部廉洁自律意识和为民服务意识，强化责任，打造为民务实清廉的干部队伍。二是全面准备并完成村两委换届选举工作，三是统筹发展社会各项事业。优先发展青山教育“品牌”事业，巩固义务阶段教育均衡发展县创建成果。认真贯彻落实全面实施计生新政策，全面提升计划生育工作水平。做好新型农村合作医疗、城乡居民养老保险等民生工作。全力维护社会和谐稳定。牢固树立“安全重于泰山,稳定压倒一切”的思想，确保小事不出村，大事不出乡，全力维护青山和谐稳定发展。 中共青山乡委员会 青山乡人民政府 2017年10月31日 附件：2018年青山乡“一号工程” 一、风力发电建设项目 背景：经华电集团测风数据显示，青山乡拥有丰富的风力资源。 主要内容：华电集团风力发电拟投资8亿元，在青山乡新建风力发电项目建设。 年度目标等：2018年由乡政府全力协助做好项目建设前期征地、报批，协调村组农户工作。由常务副乡长章志祥同志牵头，组织专门班子进行责任分工到人。 主要经济社会效益：项目建成后，对全乡乃至东至县都将带来明显经济效益和财政税收。 二、池州市同德堂生物科技有限公司投资800万元新建农业综合服务中心项目。 背景：主要依托中药材种植大乡的优势，全力发展中药材深加工和科技研发。 主要内容：新建农业综合服务中心大楼，内设中药材深加工厂房、烘房和仓库已经中药材研发中心室。 年度目标等：2018年6月中心投入使用，由常务副乡长章志祥同志牵头负责。 主要经济社会效益：该中心建成后，将进一步提升青山乡中药材种植初加工效益，为特色农业发展添加动力。 三、新区建设项目 背景：延续2017建设乡级“一号工程”。 主要内容：加大新区建设力度，挂牌出让土地26.67亩，由开发商进行房地产开发。 年度目标等：2018年12月底完成房产及附属设施建设，由党委副书记饶来兵同志牵头负责。 主要经济社会效益：该项目实施后全面提升集镇规模，改善人民生活条件。

  2025-07-24

• 【投资石台县】2018年大演乡政府工作报告

  一、2017年工作概况 刚刚过去的2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚定不移贯彻“服务牯牛降、发展大演乡”战略部署，紧紧围绕打造“硒茶小镇”目标定位和“经济增量、财税增长、农民增收”的发展目标，认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引，凝聚发展合力，狠抓工作落实，实现了全乡经济稳步发展和社会持续进步。2017年全乡实现财政收入800万元，完成全年目标任务，固定资产投资完成1.802亿元，超额完成任务，招商引资新引进亿元以下项目2个，主要经济指标全面完成。 （一）以乡村旅游为引擎，发展活力不断增强 项目建设扎实推进。牢牢抓住项目这一经济工作生命线，千方百计扩大有效投资，发展基础进一步夯实。交通网络进一步完善，通畅水平进一步提高。全年新建改造提升县乡村公路40公里，村庄道路硬化5公里，新建大型桥梁一座，香源线一期升级改造项目、联白路拓宽改造项目、白石岭道路改造项目、横山道路硬化项目、新唐-青联-新联沿河绿道项目投入使用，畅通工程全面完成，四清大桥水毁新建项目竣工即将通车。水利设施建设大力推进，防洪灌溉能力显著提升。全年新建各类防洪坝1200米，修复、新建塥堰3座，渠道硬化1500米，新联村整村安饮提升改造工程投入使用，高田塥、和平上首塥、联合口大塥建成，九亩畈防洪坝、小剡坡生态护岸、新农唐家河防洪坝、唐村防洪坝续建工程完工。实施“一事一议”财政奖补项目8个。易地扶贫搬迁进展顺利，贫困群众的生产生活进一步改善。张家宕移民22户、新火移民三期70户、新农移民二期28户住宅基本完工，南岭坑移民安置点搬迁入住，新农一期基础设施建成使用，张家宕、新农二期、新火三期基础设施完成项目立项，正在开展前期工作。 特色农业健康发展。新建高效富硒茶园170亩，巩固富硒米生产基地600亩，改造石台硒茶标准化茶厂2个，培育硒茶骨干企业7家，富硒农业发展步伐加快;省级现代农业示范区西黄山茶博园建设初见规模，加快推进省级现代农业示范区-牯牛降现代农业示范区核心区建设，巩固全国休闲农业与乡村旅游示范县创建成果，成功举办“安徽・石台油菜花海暨乡韵全国摄影作品展”启动仪式，乡村文化旅游资源通过媒体镜头进一步展现，农旅融合产业亮点纷呈;进一步推进农业规模经营，现有种植业大户3家，养殖业大户2家，家庭农场10家，其中获省级示范家庭农场2家，农业规模经营不断扩大;加大对龙头企业指导扶持力度，指导服务年产值达50万元茶叶加工厂6家，传统农业发展提质增效;完成耕地保护4359亩，种植业各项应保项目投保率均达100%。举办农民实用技术培训班9期(乡里2期，各村1期)，累计培训农民400余人次，惠农政策落实持续加强。 宜居大演彰显特色。完成新农严家古村中心村、新火移民新村中心村、新火泮巷古村中心村美丽乡村创建任务。白石岭摄影写生基地建设项目全面启动，成功申报乡村旅游富民工程1个，全乡农家乐、农家宾馆总户数达到95户，床位超过1000张。硒茶小镇完成初步建设方案，概念性规划完成初稿，800平米富硒文化展示馆、110亩硒茶基地及配套500米观光步道建设、1400平米富硒主题客栈基本建成，硒文化广场、集镇弱电下地工程完工，镇标工程即将竣工。完成人工造林150亩，四旁植树2.2万株，义务植树1.4万株，生物防火林带9.5公里，现有林培育0.5万亩，开展“三线三边”整治活动20余次，清理垃圾百余吨，秋浦河源国家湿地公园顺利通过验收，为我乡绿水青山又添生态魅力。 （二）以统筹发展为目标，民生福祉持续改善 脱贫攻坚精准发力。2017年全乡实现123户426人脱贫，新联村整村出列。帮扶贫困群众到户产业项目1310个，共发放到户产业资金203.3万元。建设完成村级集体光伏电站3个，全年发电13.3万度，实现集体经济增收13万元。户用电站167座，全年发电量26万余度，户均增收1500元。全年实施扶贫基础设施项目13个，共投资700余万元。狠抓易地扶贫搬迁，实施搬迁9户42人，南岭坑安置点、互联安置点集中安置6户27人，分散安置完成3户15人。全年实施103户建档立卡贫困户危房改造，补助资金92.6万元。落实教育扶贫政策，学前教育资助82人次，资助金额4.1万元;义务教育资助127人次，共补贴7.11万元;高中生中享受国家助学金55人次，补助资金8.25万元;雨露计划资助62人，补助资金13.2万元;对15名建档立卡贫困户本科生资助4.5万元。集中开展健康脱贫政策宣讲活动，大力宣传351和180医疗救助政策，提升健康脱贫政策知晓率。发放安徽省健康脱贫工程医疗服务证1455人，家庭医生签约服务2292人。努力提升金融扶贫成效，累计发放户贷户用小额贷款145.8万元，完成80户“三无”人员户贷企用小额信贷发放。大力推进就业脱贫，70名贫困人口从事生态护林员工作，年人均增收6080元，聘请17名贫困人口从事保洁员工作，年均劳务工资9000元。激发域内企业履行社会责任，发挥家庭农场等新型农村经营主体作用，协调55名贫困人口就近务工，按照“土地流转+务工+帮扶”方式，开展可持续产业扶贫，流转茶园、农田1000余亩，带动贫困户110户。 社会事业全面进步。33项民生工程有序实施，发放五保、低保、高龄补贴、优抚金等各类补助金200余万元。加强教育教学管理，学生安全常抓不懈，中心学校学生浴室、卫生间建成使用，中心幼儿园主体完工，教学质量连年提升，今年中考达线率全县第三。计划生育工作常抓不懈，狠抓计生优质服务，规范家庭医生签约，公共服务水平不断提升。适龄青年兵役登记工作全面开展，征兵工作顺利完成。排查调处各类矛盾纠纷36起，调解率100%，开展法制宣传活动4次，第三次全国农业普查圆满结束。认真抓好防汛抗旱、森林防火、安全生产，环境保护督查等工作，群众安全感普遍提高。共青团、残联、妇联、工会等工作稳步有序推进。 灾后自救紧张有序。今年的“6・24”、“7・2”洪灾给我乡造成了巨大损失，全乡受灾人口6300余人，田地被淹3500亩，房屋进水267间，道路、桥梁、农田水利设、供水、供电等基础设施遭到不同程度破坏，直接经济损失1300万元。面对严峻形式，在乡党委的领导下，全乡上下不等不靠，迅速开展灾后自救工作。一是迅速开展灾情核查。在灾情调查上按照“全面开展、突出重点”，重点对农业、水利、交通、危房、切坡建房、低洼房等事关群众生产生活的领域开展核查，做好灾情调查登记工作，为灾后开展生产自救工作提供可靠依据。二是全面开展灾后防疫。成立灾后防疫工作小组，备齐消毒药品，对全乡水源点、蓄水池、垃圾池等重点地段进行消毒，同时进村入户发放防疫药品及指导开展防疫工作，确保了大灾之后无疫情。三是及时编制项目，加大对上争取。洪水消退后，及时安排人员对境内水毁的基础设施逐点进行设计，多渠道编制申报灾毁恢复项目18个。县水务局、交通局、扶贫办等相关县直单位均给予了大力支持，一些灾后恢复项目计划将陆续下达并开工建设。四是积极做好资金筹措。按照“先生活后生产”的原则，整合部分资金用于恢复群众生产生活秩序，打通青联村临时通行道路1.67公里，抢修好水毁饮水管道5处，对饮水困难60户200名群众及时组织送水。全乡境内通村公路全部贯通，群众饮水基本解决，供电、通信恢复，努力把灾害给群众生活造成的影响减少到最小、损失减少到最低。 （三）以转变作风为主线，自身建设不断加强 顺利完成乡镇人大、政府换届工作。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲重作”专题教育活动，加快政府职能转变。深化政务公开和行政权力公开，关注网络舆情、来信来访，解决群众合理诉求。严格执行中央八项规定和廉洁从政各项规定，严格控制“三公”经费支出，规范公务接待。强化村务监督，不断提高农村村务和农村集体“三资”管理的制度化、规范化水平。严格执行政府投资项目管理“1+8”办法，规范项目招投标、变更、结算等工作。建立重点工作、重点项目包保责任制和责任追究制，实行重点工作调度会、半月工作例会等制度，推进责任到人，任务限时完成，形成人人头上有指标、件件工作能落实的责任氛围。 各位代表，一年来所取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡人民万众一心、真抓实干、奋力拼搏的结果，也是各位代表和委员有效监督、全力支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与大演发展建设的各级领导和社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：乡域经济发展质量不高，带动能力不强;重点项目“抓”而不“紧”，推进较慢;集镇建设存在短板，成效不明显;脱贫攻坚基础性工作特别是产业发展有待提升;特色农业缺乏有效支撑，配套服务滞后等等。对此，我们将高度重视，不回避、不懈怠，聚焦问题短板，突出特色实效，以钉钉子精神抓好整改落实! 二、2018年工作安排 2018年，我乡将全面学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照县委、县政府和乡第十二次党代会确定的工作思路，继续坚持“服务牯牛降、发展大演乡”的发展战略，自我加压，求真务实，集中精力抓发展、抓民生、抓稳定、抓落实，全面完成县委县政府下达的各项工作任务，实现经济持续较快发展和社会全面进步。2018年主要目标任务：完成财税840万，固定资产投资1.8亿，规上工业增加值0.135亿，招商引资新引进项目3个，其中，亿元以上省外项目1个，省外亿元以上项目到位资金2000万元;实现新唐村出列，全面完成2018年脱贫攻坚任务。要实现上述目标，着力抓好以下五个方面的工作： （一）突出生态建设，夯实发展基础 一是牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念。扎实开展生态文明教育，积极倡导健康的生活方式、文明的生产方式和绿色的消费方式，以美丽乡村建设为契机，广泛开展“清洁家园”行动，引导群众自觉投身生态文明实践。以硒茶小镇建设为载体，加强硒文化培育，打造独特的茶文旅品牌。二是注重生态保护。规范河道采砂，全面落实河长制。加速推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治活动，坚持政府主导、农民主体，规划引领、示范带动，实现沿公路、重点景区景点中心村改水改厕全覆盖。持续开展“三线三边”整治，全面加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升大演青山绿水整体形象。三是注重生态载体。健全完善美丽乡村建设长效管护机制，巩固严家古村、泮巷、新火移民新村创建成果。加快集镇建成区美丽乡村建设步伐，加强背街巷道环境整治，确保集镇建成区美丽乡村创建成果，提升大演集镇作为牯牛降旅游桥头堡的整体形象。 （二）突出项目带动，增强发展后劲 一是精准谋划项目。紧跟国家政策导向和投资方向，加大项目前期工作力度，着力在水利、交通、生态环境、乡村振兴、全域旅游等领域谋划、储备和争取一批“管长远”的大项目，聚焦主导产业和新兴产业，强化项目对接争取力度，完成硒茶小镇详规编制，做好剡溪农发项目规划设计，完成剡溪和平下首塥、同心塥立项，扎实推进联合口―洪村骑行绿道前期工作。二是精细实施项目。完成总投资300万元的剡溪、永福水毁修复工程建设，实施夏村村庄道路排水工程，开工建设新火移民三期、张家宕、新农二期配套基础设施建设，启动新唐扶贫农场建设，加快推进集镇上畈片区(永福移民点)建设，高质量完成“一事一议”财政奖补、农村危房改造、小型水利、农村安全饮水、道路畅通工程等建设任务，通过项目的有效实施，提升群众获得感。三是精心抓好融资。加大招商引资力度，依托牯牛降龙头景区辐射带动和区域品牌效应，全力谋划推介秋浦河源湿地公园房车营地、桃花源旅游度假村、富硒米酒、白石岭民宿村、存量矿泉水、新农村孙家旅游山庄等项目招商力度，力争项目早日落户。适应国家投融资政策调整变化，发挥硒茶小镇规划成果的应用，搭建政府和社会资本合作平台，引导市场主体有序参与特色小镇建设、运营、融资，加快特色小镇建设步伐。 （三）突出特色发展，做强优势产业 一是做强乡村旅游。明确大演“景区带动型”乡村旅游发展定位，自觉担当牯牛降景区重点项目建设协调任务，全力服务合水旅游度假村、游客服务中心迁建等重点工程建设，进一步强化核心景区对加快大演乡村旅游发展提振作用。完成集镇美丽乡村创建设任务，推进集镇上畈片区综合开发力度，启动原粮站地块开发，突出牯牛降景区桥头堡地位。完成农业综合开发资金支持旅游摄影产业发展项目，加快白石书画摄影写生基地建设步伐。支持剡溪漂流加快发展，加大剡溪漂流上下码头停车场项目、漂流河道水毁堤坝修复项目争取力度，完成剡溪漂流上下码头旅游公厕及更衣室建设。整合扶贫、旅游专项资金，扶持农家乐产业发展。加快形成以重点景区为龙头、集镇承载为支撑、骨干景点为纽带、农家乐经营项目为基础的乡村旅游发展新格局。二是做优特色农业。做好农村集体资产“三变”工作，巩固农村土地承包经营权确权登记颁证工作成果，促进土地有序流转经营。全力服务支持西黄山茶叶、桃山硒农等土地流转大户和农业龙头企业做大做强，稳步推进牯牛降现代农业示范园建设。加强动物防疫工作，有序适度发展畜禽养殖。依托良好的生态资源，发展以休闲观光、中药材种植、特色种养殖为重点的观光产业。三是做实业态融合。抢抓九华股份牵手牯牛降，合力打造牯牛降综合旅游休闲度假目的地的战略机遇，进一步推动大演乡域旅游资源的深度整合开发和产业升级。精心筹备第二届白石岭油菜花海暨乡韵全国摄影作品展活动，扶持目连戏进市赴省演出，加快硒茶小镇建设步伐，发挥石台(大演)富硒博物馆科普和线下体验功能，加快以白石油菜花海为代表的乡村文化、以目连戏为代表的传统文化、以硒元素为代表的养生文化有机融合，共振提升大演旅游魅力。开发具有大演特色的系列生态茶产品、系列农特产品，提升“旅游+”发展实效，延伸旅游产业发展链条，增强旅游产业的带动力和竞争力。组建农家乐合作社，培育新农、新火、永福农家乐特色村，支持农家乐星级发展。鼓励旅游企业举办各类文体活动，促进文旅融合发展。 （四）突出民本民生，增进社会和谐 一是深化扶贫开发。着力推进脱贫攻坚“十大工程”。加大对后续产业和转移就业的帮扶力度,确保实现易地搬迁户“稳得住、能致富”的工作目标。加强光伏发电设备管理，做好金融扶贫服务工作，扩大健康脱贫宣传覆盖面，核发雨露计划、贫困大学生救助和各类社会保障资金。加强产业支撑，提升脱贫攻坚成果。建设并巩固贫困户参与度高的就业、种养殖业等扶贫车间或基地，创新模式、多渠道发展村集体经济，推进村级资产收益、资金入股分红脱贫。建立健全考核评价机制、督查问责机制，抓整改，补短板，切实提高脱贫攻坚精准率。二是改善民计民生。认真实施好33项民生工程。规范落实民政、优抚和社会救助等“老字号”民心工程，确保公平公正。注重学生安全教育管理，提高群众文化参与度。强化血防综合治理，抓好新形势下卫生和计划生育工作，推进公共服务均等化。深化社会治安综合治理，加大矛盾纠纷排查调处力度，坚持以法治思维和法治方式处理问题、化解矛盾，努力营造尊法、学法、守法、用法的社会氛围。全面落实“党政同责、一岗双责”要求，加强各领域安全生产工作，严防事故发生。统筹推进统计、武装、群团、民族宗教等工作，促进社会各项事业全面进步。 （五）突出强基固本，提高自身建设 一是加强干部作风建设。严格落实《乡镇干部在岗管理若干规定》、《村、社区干部管理办法》，迅速掀起学习贯彻十九大精神热潮，切实提高乡村干部思想素质和理论水平，引导党员干部树立正确的人生观和价值观，提高广大干部思想政治觉悟和法律政策水平。强化工作调度和绩效考核，建立健全行政问责机制，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，确保各项决策部署落地生根。二是坚持廉洁干净从政。深入贯彻“两准则、四条例”，规范工程招投标、政府采购等公共资源交易行为。加大涉农资金、民生资金、扶贫项目监督检查力度，着力纠正不正之风，严厉查处各类违法违纪行为，塑造清正廉洁的政府形象。严格落实中央八项规定和省市县委相关规定，严守政治纪律和政治规矩，强化党风廉政建设主体责任，不断提高拒腐防变和抵御风险能力。三是提高政府行政效能。扎实做好村“两委”换届工作，选优配强“两委”班子。大力推行政务公开，保障公众的知情权、参与权、监督权。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，积极回应群众合理诉求，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。增强依法执行能力，以扎实严谨的作风，亲民爱民的形象凝聚党心民心，整合人心人力，围绕各项工作目标，细化措施，狠抓落实，确保全年各项工作目标任务顺利推进。 各位代表，美好生活都是奋斗出来的，实干才有实效，善做更要善成。让我们牢记全乡人民的期盼和重托，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝神聚力，同心同德，不忘初心跟党走，撸起袖子加油干，为实现大演经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-24

• 【投资青阳县】2018年青阳县政府工作报告

  县长纪良才2017年12月24日在县十五届人民代表大会第二次会议上 一、2017年工作回顾2017年，是本届政府依法履职的开局之年。面对宏观形势复杂多变、发展动能加速转换、传统产业深刻转型等困难和挑战，全县人民认真贯彻党的十八大、十九大精神，在市委、市政府和县委的正确领导下，积极应对挑战，奋力攻坚克难，较好地完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府工作的良好开局。预计全县实现地区生产总值95.6亿元，增长5.2%；全社会固定资产投资120.3亿元，增长13%；财政收入14.8亿元，较上年略有增长；规模工业增加值增长3.5%；社会消费品零售总额40.1亿元，增长12.5%；城乡常住居民人均可支配收入增长8%。一年来，主要做了以下工作： （一）千方百计稳定经济增长。聚焦重点项目和实体经济，持续精准发力，经济企稳的基础不断夯实。重大项目扎实推进。坚持开局之年抓大事，成立专项指挥部，多方争取池黄高铁在县城设站。G318木镇-南陵界改建工程、S358青石公路建设工程等项目前期工作有序推进，青通河航道整治工程加快实施，G318县城-木镇段改建工程、蓉城-朱备旅游景观公路建成通车，超威新能源产业园、泫氏铸造、天平拖拉机智能化总装生产线、龙跃矿业年产150万吨石灰石等项目正式投产。69个省重点调度项目、81个市重点调度项目分别完成投资56亿元、60.5亿元，占年度计划投资的125%、126%。招商成果加速转化。在法定权限范围内出台了招商引资优惠政策，扎实推进“招商引资攻坚行动年”活动，新引进规模项目115个，其中省外亿元以上项目48个，省外亿元项目到位资金90亿元，实际利用外资1亿美元。建立招商项目全程代办机制，常态化开展招商项目集中签约、开工、投产活动，金合智能厨电、瑞科玛锂电池、开顺防火门、荣盛国际康养旅游度假区、九华聚龙医养生态园等项目签约落户，童车产业园、振宇汽车部件、华夏蓝天低氮燃烧器、陌上星空、云栖谷树屋等项目开工建设，当年签约项目开工率达80%。企业帮扶更加有力。扎实开展“四送一服”双千工程，全面落实各类惠企利企政策，为企业结构性减税1.75亿元，减征缓缴社保费用1195万元，兑现稳岗补贴125万元。金融机构贷款突破100亿，新增“4321”政银担合作贷款1.4亿元、“税融通”贷款2亿元，为企业提供还贷周转金2亿元。落实电力直接交易政策，惠及55家企业，减少用电成本1300余万元。园区发展活力增强。优化了开发区管理体制机制，剥离了社会管理职能，加大了基础设施建设力度，促进开发区“轻装上阵”，腾出精力抓发展。乡镇集中区有序扩容升级，新建乡镇集中区标准化厂房12.7万平方米、园区道路3.8公里。 （二）持续深入调整产业结构。强力推进战略性新兴产业、全域旅游、大健康“一号工程”，供给体系质量不断提高。工业转型步伐加快。净增规企13家，规模工业产值增长11.7%、税收增长21%。机电首位产业引领作用日益彰显，对规模工业产值、税收的贡献率分别达49.6%、51.3%。市级战略性新兴产业集聚发展基地建设扎实推进，新增战略性新兴产业企业4家，战略性新兴产业产值增长30%。盘活停产半停产企业16家，化解粉磨水泥产能40万吨，关停冲天炉熔炼企业5家。天平机械铸件生产能力跻身全省前十，方兴实业、利锋机械分别在“新三板”“四板”挂牌。我县获评安徽省机电产品专业商标品牌基地。服务业发展提速提质。“全域旅游项目建设年”活动扎实推进，东九华旅游度假区入选旅游强省“五个一批”建设工程，九华神龙谷景区、天下粮仓主题文化园、皖南300村等项目开业运营，“青山之阳•九华原乡旅游季”系列活动常态化开展，陵阳摄影小镇品牌效应逐步显现，文化、旅游、体育、摄影等业态加速融合发展。新建县乡旅游集散中心3个、旅游公厕41个。接待国内外游客1298万人次，旅游总收入159亿元，分别增长11.7%、13.8%。大健康产业发展“4630”工程扎实推进，九华佛国温泉一期建成运营，朱备禅修小镇入选全省首批特色小镇，茶溪健康小镇获评全国运动休闲特色小镇。新增安徽赶街、安徽村宝等电商运营主体50家，建成农村电商服务网点201个。现代农业稳步发展。实现农业总产值18.8亿元。新增农业产业化联合体1家、农民专业合作社28家、家庭农场135家、土地流转面积7000亩。九华黄精成功注册国家地理标志证明商标，新增规模化种植面积2400亩，建成种苗繁育基地4个。休闲农业经营主体达242家，新增市级休闲农业示范点4家。 （三）坚定不移深化改革创新。推进重点领域改革，强化创新驱动发展，全面激发经济发展内生动力和活力。“放管服”改革持续深化。加强“3+2”清单动态管理，规范调整权力事项344项，减少涉企收费项目31项。一体化网上政务服务平台基本建成，130项政务服务事项实现网上办理。政府采购电子化交易系统上线运行。国税、地税业务办理互联互通，实现“一窗办两税”、自助办税。大力推广“双随机、一公开”监管方式，积极推进“多证合一”、个体工商户“两证整合”改革。净增企业572户、个体工商户1245户。县开发区荣获徽商投资兴业十佳开发园区称号。重点领域改革有序推进。扎实推进投融资体制改革和国资国企改革，组建县建设投资集团，政府投融资步入市场化轨道。稳步推进文化旅游管理综合执法体制改革，积极实施文化旅游市场综合监管。深化农村综合改革，完成蓉城镇建兴村、杨田镇黄泥村农村集体资产股份合作制改革试点任务。机关事业单位养老保险制度改革、城市执法体制改革、审计体制改革、国有林场改革、供销社综合改革统筹推进。创新支撑体系日益完善。酉华镇与浙江工业大学联合组建青阳非金属矿研究院。新认定高新技术企业5家、国家级和省级小微企业创业创新基地各1个，新增省级企业技术中心2家、省级两化融合贯标试点企业2家、省级工程技术研究中心1家、省级技术创新示范企业1家、市级“专精特新”企业5家、安徽省工业精品2个。万人有效发明专利拥有量达8.1件，荣获国家知识产权强县工程示范县称号。 （四）多措并举强化生态治理。深入贯彻中办专题回访调研报告和中央、省环保督察反馈意见，以前所未有的决心和力度推进生态环境保护。环境专项治理成效明显。强力推进蓝天保卫“十大专项行动”，淘汰城区燃煤小锅炉17台，城区餐饮企业安装油烟净化装置296套，取缔整治“小散乱污”企业12家，淘汰黄标车127辆，PM10、PM2.5平均浓度分别下降20%、15%。对涉矿企业实行停产整顿、达标复产，创建绿色矿山16家，关闭矿山3家。依法取缔154处涉砂点，拆解37艘非法采砂船舶，下大气力彻底清除青通河内近60万吨堆砂。常态化整治货运车辆超限超载，查处违法配载货源单位14家、违法运输车辆203辆。加强畜禽养殖污染治理，禁养区内40户养殖企业取缔到位。生态保护力度加大。健全环境保护“党政同责、一岗双责、失职追责”制度体系。全面建立县乡村“河长制”，加强饮用水源地保护，完成富阳河黑臭水体综合治理，开展入河排污口专项整治。完成全域永久基本农田划定，建成高标准农田3.02万亩。实施林业增绿增效行动，人工造林5220亩，森林抚育3万亩。资源利用效率不断提高。单位GDP能耗下降3.4%。万元工业增加值能耗下降4.5%。执行最严格的水资源管理制度，万元GDP用水量下降6%。推广机械化秸秆粉碎还田等技术，秸秆还田25.4万亩。调整完善县乡两级土地利用总体规划，处置闲置低效用地886亩。 （五）统筹协调推进城乡建设。坚持以城带乡、协调并进，大力推动基础设施、公共服务向农村延伸。城市建设管理协同推进。延伸改造城市道路5条、2.5公里，新建改造供水管网13.6公里、雨污管网14公里、燃气管线5公里，新增改造城区绿化6万平方米、公共停车位312个，成功创建安徽省园林县城。扎实开展“两治三改”三年专项行动，查处违法建设3050平方米，棚改货币化安置率提高至100%。启动“数字城管”建设，持续开展占道经营、户外广告、流动摊点整治。强化依法征迁，扎实做好河滩佳园、峰和园、光明新村三期、五星十九队回迁安置工作。农村人居环境持续改善。一体化实施农村污水垃圾厕所“三大革命”，推进10个乡镇污水处理厂及配套管网建设，集中清理农村陈年生活垃圾1243吨、建筑垃圾1575吨，完成农村3000户卫生厕所改造。持续推进乡镇政府驻地建成区“两治理一加强”，基本完成18个美丽乡村中心村建设任务，庙前镇、杜村乡荣获省级特色景观旅游名镇，陵阳镇谢村村荣获全国文明村镇，陵阳镇杨梅村、朱备镇将军村荣获国家级美丽宜居示范村，朱备镇将军村、陵阳镇杨梅村、清泉村、杜村乡红光村荣获省级特色景观旅游名村。农村基础设施逐步完善。扎实开展“四好农村路”省级示范点创建，建成农村道路畅通工程168公里、县乡道生命安全防护工程80公里，改造农村危桥2座。110千伏陵阳变投入运行，新建改造农村电网75.9公里。启动青通河朱备段、东河蓉城段治理，完成青通河源桥段防洪工程、七星河出口段左岸防洪工程，除险加固水库6座，更新改造小型泵站500千瓦，加固小型水闸8座，扩挖塘坝1592口，改造灌区末级渠系2万亩，解决6944名农村人口饮水安全问题。 （六）尽心尽力保障改善民生。坚持把更多财力投向民生领域，民生类支出达17亿元，占财政总支出的87.6%。脱贫攻坚再战再捷。全面实施脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫，发展贫困村集体产业项目20个，创建省级乡村旅游扶贫重点村4个，建成1205户贫困户户用光伏电站，发放扶贫小额信贷资金6823万元，资助建档立卡困难学生1430人，贫困人口医药费补偿1798万元，6个贫困村出列，2030名贫困人口脱贫。社会保障更加有力。33项民生工程有序实施。创业就业技能培训2184人，城镇新增就业2761人，农村转移劳动力3021人，城镇登记失业率2.17%。全民参保登记计划全面实施，“老农保”与城乡居民保险制度衔接并轨，企业退休人员养老金人均月增124元，五保供养标准人均年增400元，城乡低保标准分别提高5%、8%。改造农村危房900户。社会事业协调发展。新四中、新三小开学招生，基本解决城区义务教育学校“大班额”问题，高标准通过全国义务教育发展基本均衡县复检。县人民医院整体搬迁项目前期工作加快推进，县中医院医技楼建成投入使用。组建2个县域医共体，实施县级医院托管乡镇卫生院试点。全面“两孩”政策稳步有序实施。新增省级“非遗”4项，建成县全民健身中心。成功举办第二届全民健身运动会等体育活动，荣获安徽省体育强县示范县称号。残疾人康复托养服务中心投入使用。中国流动科技馆第二次来青巡展。新闻出版、广播电视、社会科学、防灾救灾减灾、粮食、茧丝绸、气象、统计、保密、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、对台、老干部和关心下一代工作水平不断提高。工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联等人民团体工作取得新成绩。社会治理不断加强。强化社区网格化管理，完成长龙、天华社区标准化建设。“七五”普法扎实推进，“一村一警一法律顾问”工作深入开展，“一村一综治中心一探头”建设全面实施。矛盾纠纷排查和信访积案化解力度不断加大，人民调解组织调处矛盾2623起。“天网工程”二期项目建成联网，人民群众安全感指数居全省前列，十九大维稳安保工作获省级表彰，县公安局获评全省先进县局，陵阳派出所荣获全国优秀公安基层单位称号。依法打击各类欠薪行为，调处、化解农民工工资案件31起。安全生产形势持续稳定，全年未发生较大及以上安全事故。社会信用体系建设稳步推进。应急管理进一步加强。市场秩序、食品药品安全、物价监管有力。第二次全国地名普查顺利完成。投入1600余万元，支持武警、消防等驻青部队改善营房设施和车辆装备，国防教育、国防动员工作得到加强。一年来，我们全面加强政府自身建设。政府党组成员带头认真学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲重作”专题警示教育，严格落实省委第四巡视组巡视反馈意见，建立健全政府党组工作规则、中心组学习制度，严肃党内政治生活，净化优化政治生态。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，办结人大代表议案建议44件、政协委员提案83件。坚持依法行政、依法履职，扎实推进法治政府建设，健全财政资金、财政预决算公开、工程招投标、工程变更、政府采购、公务接待等制度体系，加大审计监督和审计发现问题整改力度，开展私设“小金库”、滥发津补贴等专项整治。严格落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，持续治理不正之风，政务效能进一步提升。 二、2018年工作安排站在新的发展历史方位，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的前进号角已经吹响，肩负起新时代的历史重任，我们必须不忘初心，牢记使命，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面对标建设社会主义现代化强国的战略目标，全面落实新时代中国特色社会主义发展的战略安排，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民日益增长的美好生活需要，坚定不移朝着决胜全面小康、建设美丽青阳目标奋力前行。向梦想迈进，从当下出发。即将到来的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，我们要把握新机遇、展现新作为。当前，乡村振兴、“中国制造2025”、健康中国、“三区一带一群”、制造强省、旅游强省等多个国家和省级重大战略交汇叠加，这与我们的区位条件、资源禀赋、生态环境等综合竞争优势高度契合，青阳发展面临一系列历史机遇。只要我们坚定信心，扬长补短，精准发力，就一定能够把青阳发展推上新的更高水平。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，按照高质量发展的要求，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济社会持续健康发展，奋力开创美丽青阳建设新局面，争当绿水青山与金山银山有机统一的排头兵。综合考虑，2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长6.5%，财政收入增长5%，固定资产投资增长10%，规模工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长10%，城乡常住居民人均可支配收入增长7.9%。节能减排达到市控目标。围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作： （一）突出项目引领，推动发展质量变革聚焦项目建设。坚持项目是“第一抓手”，树牢“项目为王”理念。加大基础设施项目推进力度，把服务保障高铁建设作为头等大事，坚持有违必拆、有乱必治，争取池黄高铁青阳段尽快开工，加速迈进“高铁时代”。启动G318木镇-南陵界改建、S358青石公路、S468朱备-桃花潭道路等交通设施建设，完成青通河航道青阳段整治工程。强力推进主导产业项目攻坚，推动泫氏铸造二期、瑞科玛锂电池、九华佛国温泉二期、荣盛国际康养旅游度假区、九华聚龙医养生态园、知微堂等项目开工建设，童车产业园一期、振宇汽车部件、金合智能厨电、开顺防火门、力丰实业二期、恒金矿业年产100万吨石灰石、友邦矿业年产150万吨石灰石等项目竣工投产，远洲合泉山居、云栖谷树屋、玉龙谷等项目开业运营。围绕补齐产业发展、基础设施、公共服务、生态环境等短板，加强重大项目谋划争取。推动县建投集团创新国有资产运营机制，实现国有资产保值增值，积极开展支持主导产业发展和基础设施建设项目投融资服务。狠抓招商引资。把招商引资作为推动发展质量变革的关键之举，集成各类政策，发挥领导靠前招商、驻外招商、专业招商、以商招商、中介招商的联动效应，精准对接央企、上市公司和行业龙头企业，力争在牵动性重大项目招商上取得突破，严把项目质量关，以高质量项目推进高质量发展。调整完善招商项目库，用活飞地招商机制，强化先进制造、文化旅游、大健康、生态农业、特色小镇等领域全产业链精准招商，新引进规模项目125个，其中省外亿元以上项目42个。常态化开展招商引资“四季行动”，着力构建“洽谈一批、签约一批、开工一批、投产一批”的招商项目梯次推进格局。优化营商环境。常态推进“四送一服”双千工程，加大实体经济支持服务力度，精准帮扶市场主体“个转企、小升规、规改股、股上市”。深化“放管服”改革，全面推行“多证合 一、一照一码”，开展审批提速“13550”行动，完善招商项目联审联批、全程代办机制，加强一体化互联网政务服务平台建设，尽快实现审批事项“网上运转”、线下办事“一次办结”。推进公共资源交易全程电子化、服务标准化、监管智能化，严格标后履约监管。打好结构性减税、社保费减征缓缴、电力直接交易等“降成本”组合拳，新增“4321”政银担合作贷款1亿元、“税融通”贷款2亿元。激发和保护企业家精神，让企业家安心经营、放心投资。 （二）加快转型升级，构建现代产业体系二号首长推动制造业优化升级。全面实施工业企业技改提升三年行动计划，完成技改项目170个、技改投资45亿元。引导机电装备制造企业开展机器换人、两化融合、智能工厂建设、数字化车间改造，围绕新能源、汽车、农机、阀门、物联网、智能家电等领域发展高端制造和精品协作配套。推动非金属矿加工企业实施绿色改造、开展精深加工，加速向食用钙、药用钙及新材料等价值链中高端攀升。实施工业企业增品种、创品牌、提品质专项行动，鼓励骨干企业弘扬“工匠精神”，专注实业主业，争当细分市场“单打冠军”，力争培育全省制造业综合实力50强企业1家，新增规企12家、省级新产品3个、安徽省工业精品1个。推动现代服务业提档升级。坚持以大旅游带动大健康发展、以大健康支撑大旅游升级，统筹推进旅游强县“五个一批”建设工程和大健康产业发展“4630”工程，力争游客接待量、旅游总收入均增长10%。加快东九华旅游度假区资源综合开发、基础设施升级和品牌形象塑造，积极创建省级旅游度假区。大力实施“旅游+”战略，依托九华佛国温泉、德懋堂、茶溪小镇、富贵陵阳等项目，发展山林养生、生态水疗、礼佛禅修、候鸟旅居等新业态，加快旅游与健康、文化、体育等各个领域的跨界融合。创新乡村旅游业态，打造一批特色村落、体育廊道、户外营地和精品民宿。新建一批自驾车主题营地、服务驿站、户外救助中心、停车场，构建“快行慢游”的旅游综合交通体系。创新办好“青山之阳原乡旅游季”系列活动，加大旅游宣传营销力度，提升青阳旅游影响力和美誉度。释放电商产业发展潜力，支持电商产业园、皖南300村等电商项目做大做强，打造2个电商特色小镇，争创省级农村电子商务先进县。完成童埠现代物流产业园规划设计，支持现代物流等生产性服务业发展。新增限上商贸企业8户。完成进出口总额4500万美元。推动现代生态农业创新升级。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展。推进九华黄精“十大皖药”基地建设，加快规模化、产业化、品牌化发展。持续优化农产品结构，加快名优茶、皖南土鸡、特种水产、花卉苗木等特色产业发展，新增“三品一标”认证5个，建成省级农产品质量安全示范县。完善现代农业生产经营体系，培育农业产业化联合体2家、省级示范家庭农场2家、农民专业合作社示范社1家。加快推进主要农作物耕种全程机械化，建设高标准农田2.2万亩、农业物联网示范点2个。推进“智慧皖粮”项目建设，确保粮食安全。 （三）强化创新驱动，增强发展内生动力提升自主创新能力。积极打造创新平台，与高校、研发机构共同建设非金属矿研究院、铸造产业研究院，组建技术创新战略联盟，加速主导产业共性技术、关键技术研发。鼓励企业加大研发投入，提升创新能力，新认定高新技术企业5家、省级企业技术中心1家、省级工业设计中心1家、省级“专精特新”企业2家，加快企业技工大师工作室建设，高新技术产业产值增长15%。深入推进国家知识产权强县工程示范县建设，完成专利授权量400件以上。实施质量强县战略和品牌建设，新增省著名商标3件、安徽名牌产品1个。激发创新创业活力。完善激励支持创新的支撑政策，加强创新人才培育引进，鼓励在外科研人员、高管、熟练技工等人才回乡创业，力争引进1支高层次科技人才创新团队。深化科技金融协同创新，鼓励开发区设立产业引导基金，支持企业有效利用多层次资本市场，新增“新三板”“四板”挂牌企业1家。利用存量资源，打造灵活多样的创客平台，新增省级、市级众创空间各1家，开展创业培训180人，发放个人创业贷款1800万元，新增个体工商户1000户、企业400户。举办创新创业大赛，开展创新型企业、创业型企业家评选表彰，不断增强“双创”活力。夯实创新发展平台。实施开发区“二次创业”，推动开发区去筹升级、东进南扩、招大引强、腾笼换鸟，加快战略性新兴产业、先进制造业集聚，强力推进机电装备制造战略性新兴产业基地建设，将开发区打造为全县经济发展的主引擎、科技和产业创新的主平台。大力振兴镇域经济，促进新河、木镇、丁桥、酉华等工业重镇产业提档升级，高水平建设产业集群专业镇；坚持产业引领、市场主导，高标准建设朱备省级禅修小镇、陵阳摄影小镇；支持其他乡镇依据资源禀赋，壮大特色产业，差异定位、错位发展，培育建设富有活力的特色小镇。 （四）厚植生态优势，坚决守住绿水青山强化生态系统保护。树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境。加大水源涵养型国家重点生态功能区保护力度，严格落实产业准入负面清单，划定城镇、农业、生态空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界。加强盘台自然保护区管理，积极申报芙蓉湖城市湿地公园，逐步提高湿地保护率。全面推行“林长制”，深入实施林业“增绿增效”行动和“双防”工程，人工造林3000亩，森林抚育2.5万亩。推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。建立生态环境监测网络，客观、准确、及时反映环境质量状况。解决突出环境问题。高标准落实大气、水、土壤污染防治行动计划，持续打好污染防治攻坚战，让青阳天更蓝、山更青、水更绿。将蓝天保卫“十大专项行动”进行到底，狠抓“小散乱污”企业取缔整治和黄标车淘汰，实施主城区烟花爆竹禁燃禁放，坚决打赢蓝天保卫战。全面深化“河长制”，实施“一河一策”精准治理，提升改造县污水处理厂，加强饮用水源地保护，完成县城备用水源建设。开展重点行业企业用地污染调查，强化农业面源污染防治。完成矿山综合整治和绿色矿山创建，聚焦矿业运输污染治理，下大气力让具备条件的矿山企业实施矿石廊道运输。规划建设“一主三辅”砂石集散中心，构建重拳治砂长效机制。严格执行“一超四罚”，常态化实施科技治超。推进绿色低碳发展。加大力度处置闲置低效用地，重组停产半停产企业5家。开展重点行业企业能耗对标行动，推广环保节能窑、电机变频、余热余压回收等节能技术，提高企业用水重复率。加强秸秆禁烧工作，推进秸秆综合利用产业化。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，让绿色成为青阳发展最鲜明的底色。 （五）围绕城乡融合，着力打造美丽青阳加快城市品质提升。完成统一的县级空间规划编制，加强城市规划管控。统筹老城改造与新城建设，建成开放县文化中心“四馆”，完成芙蓉湖和园改造和富阳桥修缮，打通连接河滨路、仰辰路、青山路、双溪路等城区“断头路”，新建改造城市绿化5.6万平方米。加快实施供排水一体化合作项目，新增改造供水管网10公里、污水管网8公里，实施地下管网智能信息化工程。优先发展城市公共交通，投运新能源公交车38辆。扎实推进“两治三改”，依法查处违法建设、违法用地，加大力度改造老旧小区、棚户区、城中村。深化城市执法体制改革，理顺城市管理执法机制，加快“智慧青阳”平台建设，推动“数字城管”平台上线运行，完善城区生活垃圾收集系统，实现城市治理能力的整体提升。夯实乡村振兴基础。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，补齐农村基础设施短板，释放“三农”发展新活力。推进承包地“三权分置”有序实施，强化农村集体资产管理，深化农村集体产权制度改革、供销社综合改革。推进农村信用体系建设，积极推广农村“两权”抵押贷款。实施新一轮农田水利专项建设规划，完成青通河朱备段、东河蓉城段治理，启动七星河上游酉华段防洪工程，解决4051名农村人口安全饮水问题。实施城乡道路客运一体化工程，新建农村道路畅通工程78公里、县乡道生命安全防护工程50公里，改造农村危桥4座。新建35千伏杜村变，完成110千伏佛田变、天屏变扩建，实施骨干电网输变电和农村电网改造升级工程41.5公里。深化美丽乡村建设。大力推进“厕所革命”，加强农村环境综合治理，完成4000户农户卫生厕所改造，因地制宜开展农村垃圾分类和垃圾源头减量试点，市场化运作农村生活垃圾收运一体化项目，建成10个集镇污水处理厂及配套管网，启动中心村污水治理，努力补齐影响群众生活品质的短板。打好美丽乡村整县推进攻坚战，确保80%的中心村建成美丽乡村、90%的自然村完成环境整治，基本形成“点线面”协同推进的全域治理格局。立足产业发展，突出乡村旅游，积极引进社会资本，整体开发运营美丽乡村，打造若干“一村一景”“一村一韵”的主题村落，形成美丽乡村风景线，培育全域旅游新亮点，创建全国休闲农业与乡村旅游示范县。 （六）补齐民生短板，提升群众幸福指数扎实推进精准脱贫。注重扶贫同扶志、扶智相结合，着力提高贫困村和贫困户自我发展意愿和能力。大力发展村级集体经济，扩容村级光伏电站，新建890户贫困户户用光伏电站，推行“四带一自”模式，创新贫困村、贫困户与市场主体利益联结机制，实现产业扶贫全覆盖，确保5个贫困村出列，2000名贫困人口脱贫。完善贫困村基础设施和公共服务，全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”，健全防范返贫保障机制，防止边脱贫、边返贫。持续加强民生保障。坚持建管并重，有力有序实施民生工程。落实就业优先战略和积极就业政策，新增城镇就业岗位2500个、农村劳动力转移就业3000人，确保零就业家庭动态“清零”。按照兜底线、织密网、建机制的要求，深入实施社会保障全覆盖工程，深化机关事业单位工作人员养老保险制度改革，推进社会保险征缴扩面，落实社会救助制度，加强城乡低保信息化动态管理，对特殊困难群体实行分类施保、应保尽保。统筹发展社会事业。优先发展教育事业，进一步优化城区教育布局，新建一中学生宿舍楼、三中教学楼，利用原木中资产组建九年一贯寄宿制学校，积极推进原九中资产处置，大力发展学前教育，强化职业教育产教融合、校企合作，促进各级各类教育健康协调发展。深化医药卫生体制综合改革，加强县域紧密型医共体建设，推进医联体发展，建成县乡村医疗服务一体化信息平台，实施县人民医院整体搬迁工程，支持县中医院打造中医名院，积极推进医养结合，提升健康青阳建设水平。完善计生服务管理机制，推动计生工作实现“三个转变”。加强文物保护利用和文化遗产保护传承，设立青阳腔培训基地，扩建县图书馆，依托芙蓉湖和园打造城市阅读空间。普及科技和防震减灾知识。完善统计管理机制，启动第四次全国经济普查。支持工会、共青团、妇联、工商联、科协、残联、文联、侨联等人民团体开展工作。积极创新社会治理。完成社区标准化规范化建设，推进农村社区建设，加强村务公开民主管理，依法完成第十届村民委员会、第四次居民委员会换届选举。深入推进“七五”普法，构建公共法律服务体系，实施司法所规范提升工程，强化行业性、专业性调解组织建设。加强信访法治化建设，完善依法分类处理机制，及时解决群众合理合法诉求。完善社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪行为。弘扬生命至上、安全第一的思想，深入推进安全生产领域改革创新，完善安全生产责任体系，提升依法监管能力和全社会安全水平。建成运行气象预警中心，加强防灾减灾救灾和应急管理工作。强化食品药品安全、产品质量、市场物价、建设工程质量监管。初步建成全社会信用信息档案库，打造信用青阳。继续做好民族宗教、外事侨务、广播电视、新闻出版、对台、档案、保密、机关事务等工作。巩固“双拥”创建成果，支持驻青部队建设，加强国家安全、国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空工作，推进军民融合深度发展。

  2025-07-23

• 池州开发区"三聚力"战略驱动招商引资高质量发展

  今年以来，池州开发区深入实施"三聚力"战略，通过创新招商机制、拓展推介渠道、优化营商环境等举措，推动招商引资工作取得显著成效。数据显示，上半年新引进项目数量已完成年度目标的六成以上，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、创新机制构建专业化招商体系 池州开发区打破传统招商模式，将重点产业攻坚与招商引资深度融合，组建五个专业化招商攻坚组。各小组聚焦半导体、装备制造等主导产业，开展产业链精准招商。通过建立项目预审评估机制，严把项目质量关，确保引进项目符合园区产业定位和发展需求。在具体实施中，采取"一企一策"服务模式，为重点项目提供从洽谈到落地的全流程跟踪服务。 二、多维拓展提升招商推介实效 在招商推介方面，池州开发区积极搭建多元化平台。组团参加第十届中国中部投资贸易博览会，成功签约6个重点产业项目。推动社会资本参与园区建设，中兴云计算中心和道洲创新创业园等重大项目相继启动运营。创新采用"平台招商"模式，吸引11个产业合作平台项目落户，形成"以商引商"的良性循环。同时，通过举办线上云招商等活动，突破地域限制扩大招商覆盖面。 三、系统施策打造优质营商环境 池州开发区将营商环境优化作为招商引资的重要支撑。在金融服务方面，设立专项过桥资金，累计为企业解决资金周转难题近3700万元。创新人才培育机制，深化"工学一体"培养模式，通过举办系列专场招聘会，帮助园区企业解决1400余个用工需求。此外，推行项目审批"绿色通道"制度，大幅压缩审批时限，实现重点项目"拿地即开工"。建立企业诉求快速响应机制，确保各类问题得到及时有效解决。 四、产业集聚效应逐步显现 通过持续发力，池州开发区主导产业集聚度显著提升。半导体产业已初步形成从设计、制造到封测的完整产业链，装备制造产业集群规模不断扩大。创新创业载体建设取得突破，多个科技孵化平台投入运营，为中小企业成长提供有力支撑。园区基础设施持续完善，标准厂房、研发中心等配套项目加快建设，产业承载能力不断增强。 当前，池州开发区正以"三聚力"战略为抓手，持续深化招商引资体制机制改革。通过强化产业链招商、完善政策支持体系、提升服务效能等举措，进一步激发市场活力，为区域经济发展培育新的增长点。未来，园区将继续聚焦主导产业，推动更多优质项目落地，助力地方经济实现更高质量发展。

  2025-07-20

• 【投资石台县】2017年丁香镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表丁香镇人民政府向大会作政府工作报告，请各位代表予以审议，并请政协委员和各位列席人员提出宝贵意见和建议。 一、过去五年工作回顾五年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实十八大和十八届 三、 四、 五、六中全会精神，紧紧围绕中国原生态最美山乡战略目标，开明开放，开拓进取，尽职尽责，真抓实干，扎实推进生态人文丁香，幸福美丽家园建设，经济社会平稳发展，城乡面貌较大改善，社会事业取得了新的成绩，实现了“十二五”的圆满收官和“十三五”的良好开局。 （一）五年来，我们一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，实现了经济总量的稳增长，促进了经济结构的再优化。主要指标保持增长。财政收入由483万元增长到600万元，年均增长5%；固定资产投资增长到8500万元；招商引资增长到1.2亿元；农村常住居民人均可支配收入由4426元增长到8150元，年均增长16.8%。生态农业效益显现。实施现代农业茶产业发展项目，发展无性系良种茶园3100亩，机采茶园4500亩，茶叶总面积达8500亩，茶叶总产量40万公斤，总产值达3500万元。加大农民专业合作社扶持力度，成立农业专业合作社7个。实施千万亩森林增长工程，植树造林1300亩，建设生物防护林带300亩，加强林政管理、天然林保护、森林防火。工业经济稳步发展。依托特色农业、生态资源等优势，招商引进企业8家，新增规上企业2家，招商引资到位资金3.1亿元。扶持原有企业发展，日新茶叶实业有限公司、牯牛降机制碳厂、裕丰竹业等企业稳步发展。 （二）五年来，我们聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐。加快美丽集镇建设。有序进行土地转让，房地产开发面积达1.5万平方米。完成丁香中心小学、中心幼儿园整体搬迁工程、丁香卫生院办公用房和镇便民服务中心建设工程。完成丁中老大门到新中心小学段道路浇筑及路灯安装工程、镇东开发区35千伏及10千伏电网线路、镇区立新路电网改造工程、镇区电信及移动通信设施整改工程、镇区内河液压坝建设、农贸市场、旅游公厕等项目。推进美丽乡村建设。新中龙山、榨屋美丽乡村顺利通过省级考核验收，梓桐桂村美丽乡村已做好迎检准备，红桃村、石泉村、华桥村胡村中心村完成“三清、四改”。结合农村道路畅通工程，硬化村组道路12.5公里，清淤农业灌溉渠道2万米，修复加固塥堰5座，山塘清淤整治6口，水库除险加固3座。扎实开展农村环境卫生清理、“三线三边”环境整治，镇村环境进一步美化提升，生态小镇魅力初现。 （三）五年来，我们锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。在加快经济发展的同时，千方百计为民做实事，倾心竭力为民谋福祉，切实维护群众利益，解决群众困难。民生工程惠及百姓。狠抓义务教育均衡发展，实施义务教育“两免一补”政策。农村合作医疗参保率达100%，大病医疗和生活补助不断完善。先后投入资金200万余元，改（扩）建敬老院1500多平方米，新增床位60个。发放低保金714万元、五保金135.96万元、医疗救助金141.7万元、重度残疾人生活救助金53.2万元、计生奖扶资金78.3万元。扎实推进“一事一议”项目，投入527.8万元，“一卡通”发放惠农资金2428万元。土地确权全面完成，2169户群众依法登记领取了《土地确权证》。基础设施不断改善。完成丁西路公路路面硬化工程、库山通村公路工程、新中石泉村组公路硬化工程、红桃村路肩培护和路基护坝工程、梓桐河治理工程、西柏村庄亮化工程、梓桐村村庄排水工程建设。完成以工代赈片区开发一期工程、上乐大桥、石泉友谊桥项目建设。完成省道沿线道路绿化美化及沿线村庄环境整治工程。有序推进扶贫项目和移民后扶项目建设。社会大局和谐稳定。积极开展法律“六进”、校园周边环境治理、安全生产检查、矛盾纠纷排查等活动，主动排查不稳定因素，做好上访户息访稳控工作，化解矛盾纠纷160余起。 （四）五年来，我们坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对县委、县政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。加快水利设施建设。完成小农水重点县、黄湓河流域张田水库灌区水利血防工程、“5588”小型农田水利工程、林茶河水土保持项目，实施丁莘河华桥段防洪护坝工程、丁莘河二里段防洪护坝工程、华桥村村庄防洪坝工程。实施农村饮水安全工程，解决饮水困难人口1200余人。加快推进扶贫工作。完成全镇654户1944贫困对象识别，建立完善贫困农户信息档案系统，实现动态管理、分类精准扶贫帮扶。加强产业项目扶持，安排产业扶贫资金104.9万元、雨露计划资金19.8万元。落实生态效益补偿金，发放退耕还林补助金34.7万元、公益林补助金72.3万元。完成98名贫困人口转为生态保护人员的招聘任用工作。完成西柏、库山、梓桐村集体和库山村40户及西柏村30户贫困户光伏发电项目。2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，150户493人实现脱贫，库山村整村出列。 （五）五年来，我们持之以恒转作风，自身能力明显加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”、“两学一做”专题教育。自身建设不断强化。认真落实中央“八项规定”和省30条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风转变。加强机关内部管理。严格各项规章制度，镇村干部作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。民主法制建设不断健全。积极支持镇人大依法行使职权，加大执法和工作监督力度，参政议政进一步规范化、制度化。坚持党管武装和群团组织原则，切实做好民兵整组、民兵预备役、兵役登记和征兵工作。强化对工会、共青团、妇女工作领导，完成镇团委、妇联换届工作。积极做好老龄工作和关心下一代工作。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表丁香镇人民政府向所有参与、关心、支持丁香发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。回顾五年奋斗历程，我们深切的体会到，要做好政府工作，必须把握方向不动摇，紧紧围绕镇党委决策抓落实，牢牢把握为民服务宗旨。必须锁定目标不懈怠，确定的目标、做出的承诺，唯有全力以赴，不达目标决不罢休。必须同心同德不分神，干部团结，事业就有了保障；依靠群众，发展就有了力量，众人拾柴火焰高，齐心协力事可成。必须坚定初心不停歇，功成不必在我，建功必须有我，只有一届接着一届干，捋起袖子加油干，美好蓝图必然会变成现实。只要我们始终保持这种精气神，不为任何困难所阻、不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑，前进的道路上就会无坚不摧，丁香明天就一定会更加美好！在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。一是经济总量小，综合实力不强，镇域经济发展乏力，招商引资环境有待进一步改善，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目。二是农业基础薄弱，产业化水平较低，专业合作组织作用发挥不足，一镇一品、一村一品尚未完全形成，农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。三是政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，不回避、不懈怠，在今后的工作中下大气力加以解决和改进。 二、今后五年工作思路和目标任务扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是丁香镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，努力实现丁香镇经济社会跨越式发展。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，践行五大发展理念，主动适应和迎领经济发展新常态，以扶贫开发统揽工作全局，以“三区”建设为抓手（生态宜居居住小区、高效富硒茶叶示范区、农民工创业园区），以落实为关键，以民生为根本，以党建为保障，确保2020年脱贫脱困。今后五年的奋斗目标是：到2021年，财政收入1150万元，年均增长15%；固定资产投资3亿元，年均增长20%；农民年人均可支配收入17000元，年均增长15%。围绕上述目标，今后五年要切实做好以下几个方面工作： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。今后五年，我们将积极转变发展观念，创新发展，主动融入全县旅游产业，科学准确定位我镇乡村旅游规划，依托我镇生态优良、大气负氧离子浓度高、富硒等优势，打造休闲农业与乡村旅游示范点，同时，围绕旅游推动现代物流、商贸服务、文化创意等服务业加快发展，提高服务业比重和水平。扶持发展现有骨干企业，培育支持战略性新兴产业发展，鼓励外出务工人员回乡创业，提升新型工业化水平。培育发展茶、竹、菜、中药等特色产业，加强农业标准化基地建设，扶持农业龙头企业做大做强。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。突出发展的科学性、整体性、互动性，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成红桃、石泉、华桥中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、农民工创业园区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化，力争到2021年形成镇村协调发展新格局。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。今后五年，我们将按照国家重点生态功能区总体要求，注重生态优先、环境可载，适度开发利用境内矿产资源。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。加强天然阔叶林等森林资源、珍稀动植物等野生生物保护，保持自然资源的原真性和完整性。按照《丁香镇美好乡村建设总体规划》，坚持因地制宜、突出特色、以点带面、稳步推进的原则，加快美丽乡村、美丽集镇建设步伐，全力打造丁香文化生态小镇。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。今后五年，我们将认真研究主体功能区试点示范、国家扶贫开发工作重点县、皖南国际文化旅游示范区、比照执行大别山革命老区等利好政策，抢抓政策机遇，牢牢把握G530石查公路、黄湓河丁香段治理等重大基础设施建设机遇，积极谋划争取省道西片公路等大项目，逐步破解发展过程中的交通瓶颈。加大优势资源的招商力度，围绕休闲观光、生态农业、生态工业等重点领域，继续开展精准招商，跟踪对接抽水蓄能电站、风能发电、湖心半岛度假村等管长远的大项目。加快基础设施建设，完善集镇功能，提升整体形象。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快推进社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让丁香人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年主要工作目标任务2017年，是党的十九大召开之年，是新一届政府的开局之年，也是“十三五”规划、“调转促”计划的集中落实年，做好今年的工作意义重大。2017年我们的目标任务是：实现财政收入620万元，完成固定资产投资1.4亿元，实现招商引资1.2亿元，新增规模以上企业1户，农民人均可支配收入突破9000元。实现上述目标，将重点抓好以下几方面工作：加强对上争取，推进项目建设。深入谋划包装一批基础设施、公共服务、生态文明等项目，完善项目前期工作，加大与省市县扶贫帮扶单位对接，努力使更多的项目进入计划盘子，主动争取上级项目和资金。继续推进重点项目领导负责制，强化项目刚性调度、一线调度。实施石查公路工程、32户棚户区改造、农民体育健身工程、“丁香花苑”二期、“丁香金街”二期、世佳小区等项目建设。加快黄湓河丁香段治理、小农水重点县、小型农田水利工程、红桃河治理等项目建设；实施西柏、新中、丁香、石泉、库山等村高标准基本农田建设；稳步推进丁香花园、丁字路口、丁香中学西侧地块、茶站、粮站等地块改造开发，推进农商行丁香支行、公租房、丁香中学运动场、综合楼建设，建设镇区文化长廊，积极争取丁香镇丁香社区老年人日间照料中心建设，全力打造丁香生态文化小镇。突出优势资源，强抓招商引资。充分利用生态资源优势、人力资源优势招商，广泛开展资源招商、产业招商、亲情招商、以商招商，加强与在谈投资企业的联系沟通，注重引进一批与我镇优势产业相关联和相配套的好项目。重点跟进对接生态富硒农业开发、湖心半岛度假村、镇东新区开发、抽水蓄能电站、风能发电等项目，争取项目尽快落户。组织开展“财力返乡、智力返乡”活动，鼓励外出务工、经商成功人士回乡投资创业，加快推进丁香镇农民产业园建设，做好服装等劳动密集型企业入园摸底对接工作。扶持现有骨干企业发展，支持牯牛降竹炭、日新茶业、裕丰竹业做大做强，鼓励申大照明等企业转型升级。加快结构调整，优化产业升级。加快农村土地流转，巩固发展特色基地，开展适度规模经营，发展“一村一品”特色农业，形成规模效应。培育发展茶、竹、菜、中药等特色产业，壮大村级和集体经济，大力扶持发展有机茶、经济林、竹产业、家禽养殖业等扶贫产业，加快山地扶贫产业示范区建设，推进林茶村千亩山核桃基地培育、屋脊坡有机绿茶示范园区、库山村无性系高产茶叶示范园、西柏村贫困户养殖大户等重点产业园区创建。加强农业标准化基地建设，扶持农业龙头企业做大做强。积极转变发展观念，创新发展，主动融入全域化旅游、大健康等产业，科学准确定位我镇乡村旅游规划，依托我镇生态优良、大气负氧离子浓度高、富硒等优势，积极推进库山农耕文化摄影点和林茶、红桃、新中等民宿（农家乐）建设，督促竹涧疗养培训中心加快建设，打造休闲农业与乡村旅游示范点。建设美丽乡村，提升整体形象。立足镇区整治性规划，及时调整编报项目，争取更多政策及项目资金支持。稳步推进美丽集镇建设，加强供排水设施、绿化工程建设，加大镇区杆路下地迁改工程及建设力度，加快“清垃圾、清沟渠、清杂物、清路障”进度，全面整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放行为。围绕旅游推动现代物流、商贸服务、文化创意等服务业发展，提升镇区人口集聚、产业承载功能。加强集镇综合管理，继续申报国家重点镇建制。突出美丽乡村规划引领，强化群众参与意识，全力推进梓桐美丽乡村提升，确保通过省级验收。加快红桃、石泉、华桥、丁香（集镇）美丽乡村建设。巩固丁香村、新中村美丽乡村建设成果，建立健全长效管护机制。扎实开展农村环境卫生清理、“三线三边”环境综合整治。实施精准扶贫，加快脱贫攻坚。认真组织实施贫困户到户产业扶持项目，主动上门帮助协调困难。完成梓桐村村级光伏电站和西柏村30户贫困户户级光伏电站项目建设。全面完成库山、西柏村公益彩票金项目建设。进一步做好异地搬迁扶贫工作，坚持把移民安置与园区建设、集镇商贸、特色产业统筹起来，确保搬迁群众“搬得出、留得住、能就业、有保障”，完善规划实施，做好后续保障工作。继续实施农村道路畅通工程，争取和整合资金，开工建设石泉桃园、红桃大小南等通组道路，完成4.198公里丁香小河县乡道路建设，实施梓桐、红桃村组道路改扩建工程。大力支持发展村集体经济，鼓励各村创办农业合作社、家庭农场、生态农庄，积极打造“一村一品”。认真做好健康、就业、教育、金融等各项扶贫工作。落实扶贫专干和志愿者，实行贫困人口动态化管理，完善贫困户、贫困村成效评估和退出机制，抓好第三方评估整改，确保2017年实现2个贫困村出列，245户724人脱贫。加强社会保障，着力改善民生。认真组织实施33项民生工程，统筹镇村民生事业，落实建后管养机制。完成农村危房改造、农村道路畅通等民生工程建设任务。实施梓桐村农民文化乐园建设。加大社会保障力度，最大限度的发挥政府与社会两手作用，最大限度的关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群等社会弱势，努力编织社会保障网，落实城乡低保、大病医疗救助、分散五保户供养、重度残疾人生活救助等资金发放类民生工作任务，着力改善民生，提升幸福指数。坚持统筹协调，发展各项事业。认真开展矛盾纠纷排查化解活动，认真解决群众诉求。全力抓好安全生产工作，遏制安全事故的发生。落实“全面两孩”计生新政策，不断提升计生服务水平。加强师资队伍建设，提升教育教学质量。完成村级卫生室健康一体机建设，全面推行家庭医生签约服务。加强为民服务中心制度建设，全面落实为民服务全程代理工作机制。进一步加强民族宗教、粮食、残联、工商、武装、档案、老干部、工会、共青团、妇女、儿童等工作，促进社会各项事业全面进步。加强自身建设，提升机关效能。严格执行八项规定，切实解决作风不实、守纪不严、为政不廉等问题。严格公务接待、公务用车、办公用房标准，压缩“三公”经费预算。严肃查处违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的突出问题。积极营造廉洁高效的政务环境，树立为民、务实、清廉的良好形象。建立健全绩效考评、行政问责制度，大力整治“庸懒散”等不良风气，确保政令畅通。集中精力抓好经济发展、公共服务和生态保护，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠全镇人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽丁香而努力奋斗！

  2025-07-19

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